不斷開創黨員教育培訓工作新局面

編者按：近日，中央辦公廳印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》（以下簡稱《規劃》），這是黨中央從全局和戰略高度，對加強新時代黨員教育培訓工作作出的重要部署。《規劃》頒布實施，對于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進馬克思主義學習型政黨建設，培養造就政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

黨員教育培訓是黨的建設基礎性經常性工作。黨的十八大以來，按照黨中央部署要求，各地區各部門各單位在深入開展全黨集中學習教育的同時，明顯加大黨員教育培訓力度，不斷提高黨員隊伍素質能力，為推進黨和國家事業發展提供了重要保證。習近平總書記深刻指出，“我們黨依靠學習創造了歷史，更要依靠學習走向未來”。面對當今世界百年未有之大變局，在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，全面建設社會主義現代化國家的新征程上，迫切需要全黨掀起大學習的熱潮，切實加強和改進黨員教育培訓，進一步提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。新時代黨員教育培訓，必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，作為全部工作的主題主線，堅持不懈用黨的創新理論武裝全黨。建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，面向全體黨員大規模開展學習培訓，不斷往深里走、往心里走、往實里走。弘揚馬克思主義學風，引導黨員自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。

一分規劃，九分落實。各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把加強黨員教育培訓作為重大政治責任，認真抓好《規劃》學習宣傳和貫徹落實。廣大黨員要自覺接受黨組織的教育和培訓，在持續深入學習實踐中堅定信仰、增強黨性、提高素質，不忘初心、牢記使命，爭做時代先鋒。

總體要求

黨員教育培訓工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。

以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持分類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用，不斷增強針對性和有效性，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

工作目標

從2019年開始，用5年時間，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍，實現以下工作目標。

習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加扎實深入，黨的創新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統一意志、統一行動、步調一致向前進。

教育培訓效果更加顯著，廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模范作用進一步發揮。

新時代黨員教育培訓體系更加健全，集中培訓逐步走向常態，日常教育更加規范，推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條。

黨員教育培訓主要內容

一是聚焦基本任務。突出政治功能，切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，全面落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》提出的政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育7個方面基本任務，對黨員進行系統教育培訓。

二是圍繞中心工作。著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣今后5年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節點，有針對性地開展黨員教育培訓。

三是體現不同領域和群體特點。根據農村、街道社區、機關、事業單位、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等領域黨組織職責任務和基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員等群體實際，分別提出黨員教育培訓的目標要求、重點內容，加強分類指導。

以上三個方面都是原則性方向性的要求，為各級黨組織安排教育培訓內容提供了基本思路，在具體安排時要統籌考慮，結合實際確定。

習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。

各級黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在黨員教育培訓最突出位置，縣級以上黨委每年制定學習計劃，列出必讀書目和篇目，明確學習要求。

基層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好落實。

黨員教育培訓機構要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，全面納入教學計劃和教學布局。

建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容，建立較為完備的課程體系。

加強理論教育特點和規律的研究，開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點。

通過專題講座、報告會、學習論壇等多種形式進行深入淺出的解讀闡述，領導干部要結合分管領域、分管工作帶頭宣講。

發揮“兩微一端”等新媒體優勢，組織黨員在線學習。

注重發揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會一課”等制度，對黨員開展經常性教育。

健全理論學習考核評估制度，采取有效措施激發黨員學習熱情，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

引導黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，做到學思用貫通、知信行統一。

引導黨員結合崗位職責，認真學習貫徹習近平總書記關于本部門本行業本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運用科學理論解決實際問題能力，更好推動事業發展。

大力選樹和宣傳學懂弄通做實的先進典型，引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求，帶頭學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想。

黨員教育培訓方式方法

完善組織形式

堅持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合，增強黨員教育培訓工作的規范性、針對性、系統性。

要結合實際，研究確定重點項目、對象和專題，采取省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式，開展黨員集中培訓。

中央組織部要會同有關部門每年舉辦全國黨員教育培訓示范班。

各級黨組織要通過理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學習。黨員領導干部要定期為基層黨員講黨課。引導黨員根據自身實際和工作需要，利用業余時間開展自學。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，認真開展批評和自我批評。通過設崗定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗位、創先爭優。鼓勵和引導黨員參與結對幫扶、志愿服務等，為黨員搭建實踐鍛煉平臺。注重心理疏導和人文關懷，幫助解決實際問題，增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感。

豐富教學方式

靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法，探索“課堂+基地”實訓模式，增強教育培訓的吸引力感染力。

加強案例培訓，選好用好各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例。

開展典型教育，引導黨員學習重大先進典型和身邊榜樣，運用反面教材加強警示教育。

組織黨員就近就便到紅色基地學習、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。

創新運用信息化手段

推動黨員教育信息化平臺一體化建設，完善學用功能，構建更為便捷高效的網絡學習陣地。

建設全國黨員教育資源庫，建立黨性教育基地網上平臺，發揮全國黨建網站聯盟作用，用好“共產黨員”教育平臺、“學習強國”學習平臺等載體。

依托全國黨員管理信息化工程，探索建立黨員學習電子檔案。

注重黨員教育信息化建設整體設計，避免重復建設。

堅持線上線下相結合，探索適應信息化發展趨勢和受眾特點的教育培訓有效方式，注重運用大數據對黨員學習情況進行動態分析，精準推送教育內容，引導黨員主動學網用網。

健全培訓制度

完善需求調研制度，通過問卷調查、談心談話、走訪調研、大數據分析等方式，精準掌握黨員學習需求和參訓意愿。

堅持集中輪訓制度，各級黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分期分批組織實施;組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓，對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓;預備黨員在預備期內和轉正后1年內一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓;大力實施農村黨員春訓冬訓。

落實學時制度，黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓。黨員領導干部除執行干部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。