構建非公立醫療機構黨建模式

張紅星

近年來，武漢市衛生健康委黨委著力打造非公立醫療機構黨建“四聯”模式，逐步建立“市區聯動、黨群聯建、黨務業務聯抓、公立非公立聯手”的工作機制。

市區聯動形成“一盤棋”。成立市衛生健康行業非公立醫療機構黨委，制發《全市非公立醫療機構黨建工作指導意見》等，指導督促各區局成立行業非公立醫療機構黨委。年初召開全市非公立醫療機構黨建工作會議，制發全市《非公立醫療機構黨建工作要點》。成立“武漢市非公立醫療機構黨建工作指導委員會”，加強工作指導。將非公立醫療機構黨建重點任務納入全系統年度黨建工作考核指標，嚴格落實考核管理。舉辦各類示范培訓班，累計培訓非公支部書記和黨務工作者132人次、黨建指導員300余人次;指導各區局開展黨建培訓，累計培訓200余場次、覆蓋4200余人次。市區聯合推進黨建品牌創建、黨建試點、聯系點建設。共打造非公黨建品牌28個、標準化建設試點6個、行業聯系點6個、示范陣地4個。

黨群聯建夯實組織基礎。2016年，在“百日攻堅”中，新成立非公立醫療機構黨支部88個;2017年以來，指導成立非公立醫療機構黨支部70個、黨總支2個，指導發展黨員105名。對全市61家百人以上非公立醫療機構工會組建情況摸底調查，督促推進15家未建立工會的單位開展工會組建工作。每年圍繞黨的政策理論、依法履職、工會經費收支管理等開展工會培訓。2018年，推選非公立醫療機構武漢市勞模1人;評選出首屆“老百姓心目中的民營醫療機構好門診部”11家、“好診所”19個、“好醫生”30名。規范開展職工大病互助等，為102名非公職工撥付住院補助款共8.7萬元，為7名職工撥付重疾救助款共3.5萬元。

黨務業務聯抓實現互融互促。建立非公黨建工作聯席會議制度，明確分管委領導召集、委屬相關單位和機關相關處室為成員的聯席會制度。制定黨務業務聯抓的工作舉措，探索建立非公黨建工作與行政審批、監督執法、科技教育等聯合推進的機制。找準黨務業務聯抓切入點，強化管理手段，將黨的建設納入監督執法，對非公立醫療機構開展“四全監督”。探索激勵辦法，14名非公人才入選武漢中青年醫學骨干人才，每人支持經費5萬元;37個非公科研項目入選年度武漢市醫學科研項目，共支持經費78萬元。明確服務型黨組織建設工作法，創新提出“五服務兩提升”工作法，圍繞中心工作，不斷豐富非公黨組織服務患者、服務社會、服務黨員、服務人才、服務職工的措施，推動實現提升患者滿意度、提升醫院發展力的目標。

公立非公立聯手形成發展合力。實施“十百千”黨建行動，明確“10家公立醫院結對10家非公立醫院、100名黨建指導員幫帶100家非公立醫療機構黨組織、千名黨員服務萬名群眾”的行動目標。市、區23家公立醫院均明確結對的非公立醫院，優選145名指導員幫帶150家非公立醫療機構，采取掛名牌亮承諾、責任區示范崗創設等推動千余名非公黨員創先爭優。共建醫院聯合開展支部主題黨日活動51次，指導員到非公立醫療機構督導主題黨日活動221次，指導陣地建設56次，指導落實“三會一課”制度、黨費收繳使用管理、發展黨員等97次，開展黨建知識培訓和觀摩交流52場次，為非公黨員講黨課50場次。共建醫院聯合開展意識形態聯學、廉政警示教育、道德講堂等活動99場次，推動非公立醫療機構作風不斷向好。同時，開展教學查房、醫療護理培訓、依法執業培訓、聯合義診等活動63場次，開展遠程影像會診1616例，幫助非公立醫療機構健康發展。

（作者系武漢市衛生健康委黨委書記、主任）