“靜胡同 新生態”

丁兆丹 何敏

冬日午后，陽光正好，穿行在東四六條：胡同變寬了，整潔有序;間隔不遠，擺放著長方形大花壇，月季花枝隨風搖曳;最別致的是每家門樓上方的國旗桿插座，都是清一色灰色長方形扣盒，上面寫著古香古色的4個字“國風靜巷”。

“‘國風靜巷’設計得太美了，是咱們街道的胡同logo嗎？”在東四街道會議室里，記者采訪到街道辦事處副主任張國忠，忍不住先問了趕來時路上所見。張國忠笑著說：“算是吧。這是去年我們請專門設計團隊打造的，倡導‘靜胡同，新生態’。有天晚飯后我和女兒走在胡同里，女兒說好安靜啊。我自豪地對她說，這些年，爸爸和同事們做的事情就是為了讓居民安安靜靜在這里生活下去。作為全國首批‘中國歷史文化街區’之一，東四街道致力于打造‘國風靜巷’，就是要傳播歷史文化，為居民打造一個安靜和諧宜居的環境”。

“大掃除”育出

“精品院落”

“2018年4月28日，市委書記蔡奇和市委機關部分同志在這里參加了社區‘周末衛生大掃除’活動”，實地走訪的第一站在東四六條42號院，街道辦事處城市管理辦公室副主任喬煥偉一進院落就和記者介紹。

院子很寬敞，中間是L形的花圃和木制條凳，上方是葡萄藤架，曲折中透著一番古韻。喬煥偉說：“之前，院子里堆滿私搭亂建，門道只能一個人通過，非常擁擠。”如今，這個院落是東四街道工委重點打造的10個“精品院落”之一。這得益于2016年街道工委開展的“周末衛生大打掃”活動。

東四街道胡同存在“四多”：“小巷多，平房院落多、老舊樓房多、私搭亂建多”。2016年6月，東四街道工委直面問題，提出動議，決定開展“周末衛生大打掃”活動，積極探索黨建引領多方參與基層社會治理的有效途徑。說干就干，街道社區幾百名黨員干部馬上沉入一線，從清理環境衛生入手，積極推進疏解整治促提升，破解城市治理難題。活動開展前，街道黨員干部通過入戶走訪等形式，廣泛征集居民群意見建議，合理確定“大掃除”所要清理的區域和內容，避免“好心辦壞事”。

“這個活動安排在每個周六上午，雷打不動。我們不想搞形式，就是想踏踏實實按照計劃為老百姓干點實事。”張國忠說。現在，28個社區報到黨組織以及回社區報到在職黨員干部1300余人次也參與到“大掃除”活動中來。活動開展至今，經過連續126個周末的不懈努力，共清理院落259個，樓房單元241個，拆除煤棚110個，清運廢棄物、垃圾等1200余噸，發動近1.58萬人次，解決了不少歷史遺留下來的“無人清”“不敢清”“清不了”的痼疾頑癥。

東四四條83號是全市現存的唯一的清朝造幣廠——寶泉局東作廠。這個院子占地9.1畝，共有96戶，堆積物占用公共空間、堵塞消防通道。東四街道社區專員高洋到任后，及時將這一情況向街道工委作了匯報。街道工委立即啟動“吹哨”程序，請產權單位負責人、街道城市管理辦公室副主任、社區黨委書記坐在一起，討論解決方案。經過多次協調和實地查看，做通了居民工作，于去年8月利用“大掃除”活動進行了集中清理。下一步，街道將請來設計師為清理出的空地設計“小院花園”。

如今，東四街道的城市治理從街巷路面深入到院落樓道，環境面貌得到了有效改善，城市精細化管理水平進一步提升。

“花友會”實踐

“共治共享”

“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”，實地走訪的第二站，喬煥偉帶領記者來到了位于鐵營南巷的露天“會議室”，墻壁上刻著社區“五民工作法”。“這里本來是一處十幾年的違章建筑，2017年拆除后，六條社區胡同花園花友會會長李健、花友們成員主動找到房主，動之以情曉之以理，最終在無執法部門參與情況下完成了‘拆違’。拆除后這里經過民意征詢，建起了‘口袋公園’，如今不僅可以供居民休閑，還是社區議事協商的地方。”喬煥偉介紹。

在這個過程中，“花友會”起到了政府和居民有效溝通的橋梁作用。說起成立“花友會”的初衷，張國忠介紹：“胡同院落的違章拆除后，空地用來種花種草、改善環境。為發揮居民積極性，街道工委鼓勵居民認養。在這個過程中，‘花友會’由街道指導、社區推動、居民志愿成立，2017年4月第一家花友會就這樣應運而生。”

如今，“花友會”自治組織影響力越來越大，從最初成立的1個發展到7個，成員從幾十人發展到500多人。“‘花友會’定期評選最美庭院、最美家庭，挖掘群眾中的先進典型，發揮群眾身邊榜樣力量，2018年六條社區胡同花園花友會獲得‘北京市第四屆社會組織公益服務品牌’金獎。”街道工委黨群辦副主任曹立新介紹。

街道工委積極引導“花友會”和社區居民，按照“留白增綠、拆違建綠、見縫插綠、垂直拓綠、科學護綠”理念，開展公共環境綠化美化，補種花苗2000余株，形成了藤蔓組合、福祿巷、月季苑等54處胡同“微景觀”。

“花團錦簇，古意盎然”，走進東四街道“花友會創意空間”，仿佛來到一個春暖花開的仙境。這個空間是街道利用東四六條43號“疏解整治促提升”騰退出的160余平方米公共用房建成的。創意空間內的陳設全部利用“大掃除”活動清理出來的舊磚、門、窗、瓦、門墩等廢舊物料進行布展，重現“天蓬魚缸石榴樹，老爺肥狗胖丫頭”的老北京四合院民居生活場景。

“從一開始居民的觀望，到現在主動找到我們，要求也改改自己的院子。”“我們的居民真是太可愛了，自從認養了花草，家里的水費從十幾塊到小三百，但也樂此不疲。”……喬煥偉歷數居民這兩年的可喜變化。實踐證明，要想解決基層治理中的難題，黨員干部要帶好頭，引導居民群眾一起參與，實現“多元參與、共治共享”的良好局面。張國忠說：“下一步，我們要在原來工作基礎上進行精細化提升，比如電線清理，著手安裝照明燈，讓門道都亮起來等等。”東四，這個具有700多年的歷史文化街區將越來越美麗、越來越宜居。