“駝鈴古道”一步一景

李爽

平整寬闊的柏油路，青磚灰瓦的古樸民居，隨處可見的民俗景觀……曾經衰敗的京西“駝鈴古道”又活起來了。

“過去的模式口大街，垃圾成山，交通不暢，違建叢生……”石景山區委金頂街街道工委書記佟紀光介紹，“作為‘街鄉吹哨、部門報到’的試點街道，一年來，模式口利用黨建平臺，依托街道綜合執法指揮中心，對模式口村開展全身檢查、徹底根治，解決大小問題2000多個，再現了老舍筆下的‘駝鈴古道’。”

住在模式口大街的李大爺說：“私搭亂建拆除后，大街敞亮了，我們老百姓的心情也舒暢了。”

攥成“拳頭”綜合治理

模式口大街，地處石景山區金頂街道模式口文保區，全長1.5公里，聚集了法海寺、承恩寺、田義墓等眾多文保單位，老舍筆下的駱駝祥子就是從這條街上走出來的。

有著深厚文化底蘊的模式口大街過去可是石景山出了名的堵點。街道平均寬10米，最窄的地兒只有5米，路邊停滿了車，還有各種私搭亂建，要是趕上早市，半個小時都甭想通過。

一直以來，居民們要求緩解擁堵、解決停車問題的呼聲強烈。為此，金頂街街道啟動“街鄉吹哨、部門報到”機制，會同城管、消防、市政等部門，開展交通綜合治理。街道統籌，市政部門整修、拓寬坑洼不平的路面;城管部門加大打擊占道店外經營的力度，拆除違法建設;消防部門排查安全隱患，打通消防通道;利用現有條件建設停車場;交通部門嚴厲打擊違法停車。

初冬時節的早高峰時段，記者看到一輛輛汽車井然有序地前行，路邊沒有了亂停亂放的車輛，大街敞亮整齊。“修了停車場、路邊也不讓停車了，如今是一路暢通，為街道社區點贊。”居民趙先生說。

街道工委堅持以黨建引領基層治理，將以往職能部門的單一執法轉變為街道統籌的綜合治理，整治效果由“頭疼醫頭、腳疼醫腳”轉變為“全身檢查、徹底根治”。依托街道綜合執法指揮中心，組織城管、公安、食藥監、工商、衛生、交通、消防等職能部門開展常駐式執法，實現了無流動商販、無路邊占道、無店外經營的“三無”目標，恢復了地區環境秩序。

為鞏固整治成果，街道設立“模式口地區社會治理綜合執法站”，相關職能部門派專人進駐，由街道統一調度、統籌管理，開展“分項目”治理，建立長效管控機制，通過蹲點整治和全方位巡查相結合，形成一把整治隱患的鋼刀利劍，確保治理不空檔、亂象不回潮。

臨時黨支部

帶領拆違攻堅

“黨員要提高政治站位，統一思想，積極推進環境整治，讓模式口重現‘駝鈴古道’風貌。”模式口地區綜合整治專項行動臨時黨支部書記佟紀光在支部大會上向黨員發出號召。

在綜合整治專項行動中，街道把臨時黨支部建在拆違一線，派干部骨干深入疏解整治一線，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。街道工委書記任臨時黨支部書記，派出所所長、城管分隊隊長等相關重要部門負責人擔任委員，統籌指揮7個專項工作組20多個部門協同打好“陣地戰”。

臨時黨支部定期組織黨員學習政策文件，研究細化責任與具體落實的相關制度，增強了整個隊伍的向心力、執行力和戰斗力。專項行動時間緊、任務重、情況復雜，黨員沖鋒在先，吃苦在前，做到了“黨員攻堅在一線”。陳橋炎是金頂街街道城管執法隊的一名老黨員，是模式口文保區綜合整治專項行動中拆違小組的成員，主要負責拆違及部分臨街商戶清理工作。他患有高血壓、糖尿病，那段時間血壓持續不降，仍和年輕同志們一起在一線持續工作。在清理過程中，臨街有家面館，一直不肯停業離開配合改造，拆遷小組對此很是頭疼。工作做不通，陳橋炎開始琢磨新法子。他早上來到小吃店買上一碗面，和店主嘮嘮嗑，講家常也講政策。還動員轄區另一家面館的人來幫忙，發揮老鄉的親近作用，講明改造后優先和他們簽訂合同。他還找到房屋產權人來協商適當的賠償方案，以便更好地解決問題。經過20多次反復溝通，面館終于同意搬離。

居民參與“議、決、治”

“我們那個胡同窄，到了晚上就黑漆漆的，出門什么都看不見。”社區老黨員、居民代表程老說。在又深又窄的胡同里安裝路燈，怎樣才能既達到照明的目的又不產生新的隱患，在場的各單位圍繞自己的專業紛紛給出建議。

這是街道模式口村社區“‘老街坊’議事廳”開會的情景。每個月的月末，模式口村社區都會召開這樣的專題會議。當天開會研究的是170號胡同安裝路燈的問題。一張長桌，一側坐著居民代表，另一側則是來自區城管委、屬地派出所、街道的工作人員，還有負責地區改造的公司代表，居委會負責人居中主持。

“安裝路燈的事在會上就給了居民答復，來年開春馬上動工。像這樣的議事會，城管、工商、交通等政府職能部門每個月都能來參加，當場解答群眾的問題。”模式口村社區黨委書記全慧說。

街道積極推進社會協同，引領各方力量共同參與整治。街道充分發揮地區“老街坊”品牌作用，借助“老街坊”議事會、“老街坊”勸導隊，動員老黨員、樓門長等社區骨干挺身而出，以城市主人翁的姿態帶頭拆除違建，自發勸拆、助拆，用柔性方式安撫居民情緒，把“凝聚各方共識、尋找利益最大公約數”貫穿修繕改造全過程。

同時，街道搭建“眾規平臺”，引導居民參與街區改造設計，收集了建筑風格、業態進駐、發展定位等意見建議上百條，專業單位在綜合評估后，將合理意見整體納入修繕改造方案，進一步豐富了設計理念與改造措施。改造完成后的房屋，清末民初風格交融、整體協調，在“駝鈴古道”的歷史風韻中融入了地區文化傳統，也更加符合居民的生活習慣。

經過兩年時間的細致打磨，模式口發生了翻天覆地的變化，“慶春齋”等特色民居建成開放，“稻香村”“京華茶葉”等百年老字號陸續進駐，承恩寺、法海寺千年古剎巍然屹立，曾經的“臟亂破堵”變成了如今的“一步一景”，傳統文化重放異彩，地區面貌煥然一新。未來，橫貫東西的模式口大街和縱貫南北的法海寺大街將被打造為文化步行街，依托傳統院落打造博物館、傳統手工藝坊和文化表演場地，將山景、水景、街景有機融合，再現京西古道風韻。

（責任編輯：閆正宇）