水利工程項目施工成本控制與管理

楊貴香

摘要：水利工程關乎到國計民生，保證工程質量是造福于人類的重要前提。因此，施工單位必須高度重視水利工程施工質量。施工單位在保正施工質量的同時也要考慮自身的生存與發展，使用科學有效的成本管理與控制辦法，合理的控制施工成本，使施工單位的經濟效益最大化。由此本文主要針對施工項目成本管理與控制的方面進行了探討，提出了一些建議來控制施工成本。

關鍵詞：水利工程;施工成本概念;施工成本控制

在水利工程的當前施工中成本控制存在的問題，包括成本控制的意識薄弱、成本控制理論不科學、目標成本不量化，從而導致企業經濟效益與成本控制脫節、市場競爭與成本控制脫節，最終造成的結果是企業的經濟效益降低、生產成本過高缺乏市場競爭。

1施工成本的概念

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件費用，周轉材料的攤消費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。施工企業要編制內容全面、科學量化的目標成本，制定科學合理的目標利潤率，使項目施工成本變的明確可控，是施工企業的當務之急。

2水利工程施工目標成本的編制

施工目標成本的編制從以下幾個方面來論述，1成本編制依據：包括施工項目的市場招標文件、施工圖紙、擬定的施工技術方案及擬投入的設備、人員，類似完工項目的其它直接費、間接費使用情況，工程所在地主材價格、地材價格、農民工工資水平、應繳稅費情況，公司機械設備、周轉材料可利用狀況及租賃價格、內部定額等。2投標成本確認：各單位在投標前要進行詳細的成本分析，擬任項目經理原則上應參與報價評審和決策分析。市場經營部要對投標成本嚴格進行審批，中標項目在收到中標通知書后，市場經營部對施工項目進行投標成本審批交底。3 目標成本編制：項目部組建后，由企業負責組織項目部相關人員，收集投標報價文件、合同、招標文件，審核施工圖紙，核實實物工程量，進行市場調查，依據實施性施工組織和實際價格（標準），認真進行項目策劃，編制項目目標成本，若有因設計圖紙不齊、整體實施性施工組織方案不能確定等客觀因素導致不能及時編制的，應依據現場調查和項目投標資料先行測定分包控制單價或分階段分部位編制，在條件具備后補充完整。

3水利工程施工成本控制的原則

施工目標成本控制的原則大致從以下幾個方面來論述，1中心定位原則：施工項目管理以成本管理為中心，全過程控制，形成目標責任管理全覆蓋，全員參與各負其責的成本管理體系，堅持誰管理、誰負責，效益共享，風險共擔，公平公正原則。2市場導向原則：編制目標成本應結合公司企業和項目實際，并向市場價格水平靠攏。材料采購、租賃和勞務、專業分包等重大成本支出事項，應采取市場競爭的方式優選。3預控到位原則：認真執行公司《市場經營管理辦法》，堅持理性經營，慎投問題標（投入和墊資太多、商務條件苛刻且難以滿足要求、陷阱標、業主誠信度低等），不投虧損標。4過程控制原則：項目成本費用發生在項目實施的全過程中，應通過實行成本策劃、成本分析、考核評價和過程兌現等各項措施，強化公司企業對項目成本費用的過程控制，使成本費用控制在目標成本以內，項目成本信息真實準確和及時。5開源和節流并舉原則項目實施的全過程中，在嚴控成本費用支出的同時，認真做好以項目簽證、變更和索賠等為主要內容的開源工作，努力使項目效益最大化。

4水利工程施工成本過程管理

若使量化的目標成本得以實現，必需加強目標成本的過程管理與控制，大致從以下幾個方面論述施工成本過程管理與控制，4.1成本分解：成本的內容包括：人工費（管理人員工資、臨時工工資、工資附加費等）、材料使用費（主材、地材、其材、低易、周材攤銷、租賃）、機械設備使用費（自有設備費、外部設備租賃費）、分包費（勞務、專業）、其它直接費（安全文明費、試驗檢測費、臨時設施費、項目規費、工具用具使用及租賃費、財務費用等）、間接費（辦公費、差旅交通費、通訊費、業務招待費、車輛使用費等）和稅金等。按成本要素指標歸口分解，逐層下達。4.2 成本結算、核算第一款 ?項目成本核算應堅持當月施工形象進度、當月施工產值統計、當月實際成本歸集“三同步”原則。4.2成本分析第一款 ?項目部每月對工程成本情況進行核算，檢查成本計劃完成情況，分析造成成本差異的主客觀因素，編制分析報告報公司審核，并經過公司成本會計簽字后備查，公司每月要召開成本分析會，形成會議紀要報公司工程管理部。第二款公司每季度對項目成本情況進行檢查考核。檢查內容包括成本核算的同步性、真實性，分析資料及措施的真實性、可行性，同時對成本管理風險、階段性虧損及時進行風險提示并提出指導性意見。第三款按照量價分離的原則，對比分析影響成本節超的主要原因。包括投標工程量、價，策劃書中工程量、價，實際發生工程量、圖紙工程量、價進行四算對比分析。第四款分析材料用量差和材料單價差，從中找出材料采購、驗收、計量、保管、領發、攤銷過程中的薄弱環節以及施工現場材料的管理問題。第五款機械使用費的分析：主要分析計劃臺班數量與實際耗用機械臺班數量的差異、租用機械臺班單價與計劃臺班單價的差額，盡可能降低租賃設備時間。第六款其它直接費的分析：主要分析冬雨季施工增加費、材料二次倒運費、生產工具使用費、檢驗試驗費、施工調遣費、水電費的計劃消耗與實際消耗的差額。第七款間接費分析：主要分析現場機構設置和管理人員的配備情況、各項費用開支與計劃的執行情況以及開支與計劃之間的差額，找出原因，提出改進措施。4.3成本糾偏：目標成本與實際成本偏差過大時，要加強成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心。針對分析得出的偏差發生原因采取切實可行的糾偏措施，加以糾正，同時進行技術經濟分析，完善、優化施工方案。

5結束語

總而言之，對于水利工程施工成本控制和管理的過程中，應該從施工的各個環節進行，注意施工過程中的各項成本的投入，加強施工成本過程控制，同時將施工的安全作為施工成本控制和管理的首要前提，從而逐漸提高成本管理和控制的力度。

參考文獻：

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（作者單位：安徽水利開發有限公司）