穩中求進，向著高質量提檔升級

智能制造是制造業由大變強的必由之路，也是成都建設制造強市的戰略選擇，

成都的制造業正在進行數字化、網絡化、智能化變革。

8月15日，“2019國家制造強國建設專家論壇暨制造強國建設現場交流會”于成都舉行，論壇以“創新引領，打造制造業高質量發展示范區”為主題，聚焦中國制造強國戰略實施過程中的機遇與挑戰，開展具有前瞻性、專業性的討論與交流。論壇首次發表制造強國“成都宣言”，并召開專題閉門會議，針對成都市重點產業的發展方向，把脈成都產業發展。

△ 高質量發展新探行

論壇期間，中國工程院原院長、院士、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任周濟圍繞《以智能制造為抓手 在全國大規模推進技術改造智能升級》進行了主題演講。他認為，我國智能制造要走“并行推進、融合發展”的技術路線。一方面，必須堅持實事求是，因企制宜、循序漸進地推進企業的技術改造、智能升級;另一方面，必須堅持“創新引領”，直接利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術，“以高打低”，走出一條并行推進智能制造的新路。同時建議強化政策導向與資金支持，在全國范圍內大規模推進新一輪技術改造。建議各級財政每年投以技術改造專項資金，爭取撬動數以千億元的技術改造工業投資，實現全國制造業的智能升級，推動中國制造業邁向世界產業鏈的中高端。

十三屆全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原副部長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員劉利華在以“踐行創新引領高質量發展的建議及舉措”為主題的圓桌對話環節強調：高質量發展的主要特征表現在“有效益”“可持續”這兩方面。中國工程院院士、華中科技大學教授李德群則認為首先應該降低制度性交易成本，其次政府應該努力營造良好的營商環境、大力弘揚企業家精神、工匠精神，尤其是要注重發揮優質人才資源的推動作用，努力突破我國在基礎工藝、基礎裝備、基礎技術、新材料領域的壁壘。上海證券交易所原首席經濟學家、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員胡汝銀表示，四川省具有非常好的發展潛力，在今后發展過程中要注重傳統行業的轉型升級和提質增效以及加強省內高校科研院所之間的合作，發揮協同效應，全面提高資源配置效率。他建議：成都要堅持以發展主業為主，同時大力發揚“十年磨一劍”“甘于坐冷板凳”的奮斗精神。

△ 問策成都產業

論壇期間，工業和信息化部原副部長、全國政協經濟委員會副主任劉利華，中國機械工業聯合會專家委員會名譽主任朱森第，機械科學研究總院原副院長、中國工程院制造業研究室主任屈賢明，四川大學材料科學與工程學院院長劉穎，國務院特殊政府津貼專家、西華大學科技處處長欒道成等10余名領導、院士、專家分別參加并行舉辦的成都市電子信息產業、裝備制造產業、先進材料產業發展問診會。與會領導、院士、專家與產業主管部門代表、相關園區代表、企業代表進行深度交流，為成都產業發展建言獻策。

/電子信息產業/

突出國家戰略定位，把握科技發展大勢

近年來，為進一步加快電子信息產業發展，成都對電子信息產業相關情況進行了進一步梳理，綜合整個產業發展趨勢后出臺相關意見，明確產業發展目標與政策措施，確定了協同融合的思路，圍繞集成電路、新型顯示、智能終端、高端軟件、人工智能、信息網絡等類別，著力于18項重點攻堅任務，打造芯屏端智網的信息產業生態圈。就如何利用成都的產業優勢、科研優勢、人才優勢，以及各種資源要素、外部環境優勢盡快培育出本土電子信息產業領軍性企業的問題，工業和信息化部原副部長、全國政協經濟委員會副主任劉利華認為，“靠國家規劃，從戰略層面，更重要的是靠市場，形成一些優勢，創造一個好的營商環境，創造企業成長的環境，使產業能夠有很強的競爭力，在全國甚至是全球能有一席之地，能夠形成幾個或一批龍頭企業，以及細分領域的隱性冠軍。”

四川師范大學譚良教授認為成都發展集成電路產業需首先增進芯屏端智網的“芯”部分發展，“‘芯’是基礎，成都尚沒有排名進入全國前十的企業，無論是設計、制造封裝、材料還是裝備，但如果沒有‘芯’，后面的‘屏端智網’就會受到制約。成都電子信息產業要達到萬億級，需要做好規劃，需要詳細的頂層設計，優化布局、加強要素保障，以促進整個電子信息產業生態圈的良性發展。”

此外，電子科技大學于軍勝教授在總結了新型顯示產業的全球布局情況后進一步總結成都的發展優勢：“第一，新型顯示產業規模不斷擴大，產業鏈正在逐步完善，其中OLED以京東方為主，占35%，總量占據全球六分之一左右;第二，技術水平進一步提升，產品結構進一步優化，既有基于A規的TFT、LCD，還有OLED，以及極米的激光顯示等，產品系列比較齊全;第三，產業鏈中下游不斷加碼，上游配套也在持續增加，成都的中下游顯示產業鏈接近完備，從面板制造、手機模組、電視機等都具備組裝能力。”

/裝備制造產業/

因企施策、因企制宜，發揮成都本底優勢

目前，成都智能制造領域的主要產業有高端精密制造、機器人、核心配套零部件、精密儀表、傳感器、焊接設備及系統集成等。針對成都裝備制造產業發展現狀，中國機械工業聯合會專家委員會名譽主任朱森第指出：第一、推進智能制造工廠建設，推動智能制造工程過程中針對不同企業，因企施策，因企制宜;第二、推進工作過程中應有清醒認識，關注企業是否達到更高、更低、更好、更快，資源消耗更少、環境影響更小、工人工作環境更美、生活水平提高;第三、中小企業受困資金、人才、技術基礎與管理問題，實現智能化改進需要有主管部門指明路徑;第四、發揮成都本底優勢，培育一批智能制造系統集成商;第五、目前智能化改進推進力度和智能制造裝備產業發展速度不匹配，力度大于速度。

機械科學研究總院原副院長、中國工程院制造業研究室主任屈賢明指出，“智能制造從2012年就已經開始實施，2013年有項目落地，總體看來發展情況良好。但在發展智能制造的過程中一定要打好基礎，不可片面追求速度，大搞黑燈工廠、無人工廠。其次，發展好智能裝備是推廣智能制造的前提，要大力推進裝備國產化，降低對國外的依賴度。通過對比國內外情況發現，裝備是一個大問題，比如像檢測設備以及芯片、傳感器還有特定的材料等都是卡脖子的一些短板。”

關于建設智能制造產業園的問題，朱森第主任指出，智能制造產業園區是工業園區功能轉變的體現，“要發展集群，讓同一個區域里不同類型的企業形成一個有機的生命體。工信部正在推進先進制造業產業集群建設，成都申報了航空裝備和新型顯示這兩個集群。經歷漫長的產業發展讓我們認識到，集群對一個產業的推進和發展非常重要。智能制造園區里按照智能制造的主題構建集群，很多園區現在招商引資并非招一個企業，而是招若干個企業，因為若干個企業本身就是配套關系。最為重要的是在打造產業集群時要為區域里的企業提供一些公共服務的設施和平臺。像機械制造行業的計量、檢測等能夠為各個企業服務的公共平臺。同時還要搭建能夠為企業提供多元化支持的信息化互聯網平臺，在園區規劃建設階段要創新思路打造智慧園區。”

/新型材料產業/

鼓勵龍頭企業做大做強，夯實產學研合作氛圍

新型材料是新一輪科技革命和產業變革的基礎與先導，也是現在各個國家經濟發展的必爭之地。成都經過幾十年的努力，在新型材料領域取得較好成績。以劉穎院長為代表的新材料方面專家一致認為：成都要高質量推進新型材料特色產業發展，第一，要進一步搭建專家企業和區市縣信息互動的平臺;第二，針對企業和高校需求，在新型材料高層次人才的扶持上出臺相應專項政策措施;第三，圍繞現有龍頭企業，通過多層次資本市場鼓勵大企業做大做強，鼓勵成都新型材料企業更快做大做強，力爭在全國行業內做到前列，構建產業上下游的發展;第四，積極向各個部門推薦，力爭提供給各個企業應用場景，力求在應用場景上做相應突破點，力求在一些小方向上有應用場景突破，解決首用問題。

國務院特殊政府津貼專家、西華大學科技處處長欒道成認為需要以多種舉措激發高校、科研院所與企業的積極性，“第一，成都在新材料產業方面取得一定成績。但本地高校深入各個企業的程度不夠，北航、清華等在四川建立的產業研究院不與本地高校或科研院所整合共同創新，將難以生存和發展，希望地方政府能夠發揮地方高校的積極作用;第二，新材料是一個概念問題，部分企業認為‘新’存在著風險問題，很多企業不愿意投入。科研院所、高校有很多成果不能轉化、不能落地，其原因就在于在跟企業合作的時候，企業不愿意承擔一些風險，建議企業承擔更多創新風險，從而把企業和科研院所的積極性充分調動起來;第三，當前高校、科研院都有不少新材料、新技術，可由經信局將這些技術儲存起來，如日后企業需要時，政府適當買單，將高校和科研院所的技術買來為企業服務，使得企業積極性更高。”

西南交通大學教授、西南交大先進設計與制造技術研究所所長丁國富從如何借助高校人才層面為產業發展支招，“企業留不住人，與企業氛圍有一定關系，大型企業特別是央企科研院所靠創新氛圍留人，重點是企業對人才寬容的程度，尤其是博士級別的人才。另一個角度來看，中小企業留不住博士，留不住人才也沒關系，可以通過校企合作來借助高校的實力。現在最大的問題是持續支持的力度不夠。建議企業可以在高校，尤其是本地高校建立研究院與研究中心，這樣對高校團隊研究方向穩定，對持續出產品非常有幫助。研究經費交由高校研究中心，專注研究，共享成果。此外，高校跟企業合作氛圍不好需要引發各方的重視，產學研合作氛圍打造的好壞直接關系到科研成果的轉化。”