中國高端服務業發展水平的國際比較

王冠鳳 曹鍵

摘要：高端服務業是高人力資本、高度創新、高附加值的產業，是服務業發展的塔尖。全球已進入高端服務業時代，發展高端服務業可將中國市場吸引力和經濟輻射力轉化為國際影響力。基于24個國家的高端服務業面板數據進行跨國比較，結果表明，金融要素、創新要素、信息技術、政府扶持、市場開放程度等都對高端服務業發展有正向促進作用；中國制造業長期處于全球價值鏈低端，高端制造業發展的服務需求不足使得高端服務業發展和結構調整存在滯后效應。當前，應增加金融資本供給，以創新驅動中國高端服務業國際競爭力提升；搭建高水平的創新載體，讓互聯網成為高端服務業跨越式發展的“翅膀”；擴大政府需求，培育新興高端服務需求和市場；加強產業關聯，引導高端服務業合理轉移；鼓勵企業積極參與國際服務外包，重視服務創新，尋求在服務創新方面的跨國合作，培育高端服務業的核心競爭優勢。

關鍵詞：服務經濟；高端服務業；貿易開放；服務外包；服務創新

中圖分類號：F830.3文獻標識碼：A文章編號：1007-8266（2019）09-0015-14

一、引言及文獻回顧

服務業的發展水平是衡量一個地區經濟發展質量的重要標志。整體而言，經濟收入水平與服務業比重呈正相關關系，收入水平越高的經濟體，其服務業增加值比重也就越高。而服務業增加值比重與人均國內生產總值之間具有顯著的正相關關系。一般而言，高端服務業的大規模崛起是工業化發展到一定階段的必然結果，但要注意的是，這并不意味著工業化水平的提高能夠自動帶來高端服務業的擴張。參照國際經驗，人均國內生產總值超過4 000美元以后，第三產業成為主導產業，其占比將達到60%以上。目前，中國工業化已進入中期階段，2018年中國人均國內生產總值達到9 509.8美元，但第三產業中的服務業占國內生產總值比重為53%，而發達國家的服務業占比明顯高于中國，中國服務業發展存在較為嚴重的滯后情況。中國應進一步大力發展高端服務業，通過產業融合與產業聯動發展，提升服務業在國民經濟中的比重，引導產業結構從工業經濟向服務經濟轉型，促進服務業從低端走向高端、從分散走向集聚的發展趨勢。高端服務業與低端服務業的特征比較見表1。

（一）高端服務業概述

高端服務業是社會發展、技術進步以及人們消費觀念逐漸轉變的產物，具有推進經濟結構優化升級和加速經濟增長內生性要素積累的重要作用。高端服務業一詞最先出自國內地方政府文件，在國外文獻中被稱為“知識密集型服務業”（KIBS）、“生產者服務業”等。知識密集型服務業作為創新能力強的先導者，是邁爾斯等（Miles et al）[ 1 ]第一次在研究中提到的。巴特·努特布姆（Noteboom B）[ 2 ]認為，知識密集性服務業提供商幫助縮短了接受組織內部和外部的“認知距離”，即企業間和企業內的認知距離。蓋雷（Gadrey）[ 3 ]指出，知識密集性服務業提供者的活動就是“按照客戶意向，提供加工信息和知識的能力”。斯特拉姆巴赫（Strambach）[ 4 ]指出知識密集型服務業是知識轉移的載體。伯克茲（Berkoz）[ 5 ]等對伊斯坦布爾生產性服務業研究發現，舊中央商務區（CBD）人口向新CBD轉移，并且外商直接投資（FDI）也絕大部分集中在新中央商務區。納雷什等（Naresh et al）[ 6 ]認為，生產性服務企業選擇集聚發展能降低服務供給方和需求方之間的信息不對稱風險，并能提高企業的聲譽。鄭后建[ 7 ]通過研究發現，中國目前服務業發展的結構不合理，總體水平也偏低，知識密集型服務業比重較小，應合理規劃服務業發展方向，發展新興服務業，并努力使其成為服務業的主導產業。徐偉金等[ 8 ]認為，高端服務業產生于工業社會較為發達的階段，它以先進的管理理念為依托，以技術密集度和知識密集度高為特點，其產品和服務占據品牌高端和價值鏈高端，能靈活應用于眾多領域的高端環節。魏作磊[ 9 ]分析了1979年以來美國、歐盟15國和日本服務業產值結構與就業結構的變化特點，結果表明房地產、租賃與商務服務業、教育、醫療衛生、社會及其他服務業是推動工業化國家服務業比重上升的主要動力。王江和魏曉欣[ 10 ]提出通過發展高端服務業帶動北京世界城市的建設，拓展城市服務功能。

王冠鳳[ 11-12 ]指出高端服務業的重要競爭力源于創新，并分析了創新驅動對高端服務業結構優化的作用，結果表明研究與試驗發展支出等創新要素對高端服務業發展有正向影響。王冠鳳[ 13 ]選取1990—2014年全世界90個主要國家的數據進行國際比較，探究高端服務業發展的國際差異，提出推動中國產業結構調整和優化的政策建議。王冠鳳[ 14 ]研究了創新要素對中國整體高端服務業發展的影響，實證結果顯示東部地區的創新優勢領先于中西部地區。

（二）高端服務業的類別

1.金融服務業

金融服務業從內涵上講，是指行業的范疇，即提供近乎同質服務或由金融工具、金融市場等組成金融主體的集合。納雷什等（Naresh R.Pandit et al）[ 15 ]分析了金融服務企業的集群效果，發現高比例的信貸能加速經濟發展。張浩然[ 16 ]通過對中國地級以上城市數據金融服務業集聚程度的實證分析發現，金融服務業有向核心城市集聚的趨勢。陳茜[ 17 ]指出科技金融服務業的發展依托大數據和云計算將對中國傳統金融產生較大影響。劉勝等[ 18 ]認為應加強“互聯網+”等現代信息技術在金融服務業中的應用，通過優化城市金融服務業的空間布局以更好地服務實體經濟。

2.研發服務業

研發服務業具有高端服務業“三高三新”的重要特征，即高人力資本含量、高技術含量、高附加值和新技術、新業態、新方式。埃希和奧利伯（Ehie I C & Olibe K）[ 19 ]認為研發服務業需要重點發展“高知識”與“重服務”的研發支撐服務。福斯曼（Forsman H）[ 20 ]指出研發服務業需要關注市場需求信息，強化精度。張等（Zhang R et al）[ 21 ]指出研發服務業是提供研發創新，并為技術轉移服務的行業。簡兆權等[ 22 ]總結了研發服務業的四個階段，分析了其成長路徑和模式。陳艷瑩等[ 23 ]對中國2008年31個省份75 827家研發服務企業的橫截面數據進行了實證檢驗，表明研發服務企業所處地區的市場化程度越高，關系投資對企業利潤的正向促進作用越弱。

3.信息服務業

在信息化的過程中，信息服務業的產業關聯度高，是世界各國爭相發展的戰略性高端產業。塔西（Tassey）[ 24 ]認為，信息通信技術使知識更容易傳播。巴克萊（Barclay）[ 25 ]研究了巴巴多斯（Bar？ bados）的商業環境對跨國信息服務企業的吸引力問題。匡佩遠[ 26 ]指出信息服務業是為社會提供信息服務或信息產品的行業，如從事信息的采集、存儲、加工、傳遞、交流。姚偉等[ 27 ]認為將創新和信息服務業結合有利于構建可持續的信息服務生態。王建冬等[ 28 ]基于信息服務業的信息特質研究其發展演變規律。王春等[ 29 ]考察信息服務業對經濟增長的影響，結果表明信息服務業對國內生產總值具有正向拉動作用。

4.商務服務業

商務服務業中處于行業高端環節、利用信息技術支撐改造、提升傳統服務業而產生的是移動商務服務。移動商務服務是具有高端服務業特征的新興服務業。祖卡斯等（Tsoukas H et al）[ 30 ]指出，從系統視角看移動商務是一個交替的個人和企業的生態系統，而且這種生態系統建立在特定的社會背景和不同的技術基礎之上。阿蘭葉等（Alain Yee et al）[ 31 ]通過預測模型的研究，探討了馬來西亞和中國消費者采用移動電子商務意圖的影響因素。彭強[ 32 ]指出，移動商務還沿襲了電子商務的很多應用模式和實現方式。劉葉[ 33 ]利用空間面板計量模型對中國商務服務業的空間集聚及外溢效應進行研究，結果表明商務服務業空間集聚存在明顯的累計循環效應并表現出一定的空間關聯性。

5.文化創意業

文化創意業是滲透性極強的高端服務業，是世界各國重點發展的產業之一。艾倫（Allen）[ 34 ]通過對美國48個州的實證研究發現，文化產業的發展促進了消費結構的升級，拉動了經濟增長。西村宜隆（Yoshitaka）[ 35 ]探討動漫產業的跨國生產體系和國際分工，并分析了動漫生產系統在亞洲數字產品時代的發展前景。國內對文化創意業的研究起步較晚，解學芳[ 36 ]指出文化產業和科技創新呈現協同循環發展。劉昕[ 37 ]認為中國的文化產業尚處在初步發展階段。花建[ 38 ]認為推進文化創意和設計服務等新型高端服務業發展，是提升中國文化軟實力的重大舉措。焦斌龍[ 39 ]指出新常態下中國文化產業呈現高速增長、創意為先、并購重組和融合發展的階段性特征。徐運保等[ 40 ]從新經濟內涵嬗變視角，提出中國全面創新發展文化創意產業業態的構想與實現路徑。

6.專業服務業

專業服務業企業指的是在特定領域，具備專業知識和豐富的經驗提供專業服務的企業。如果沒有專業服務業企業，商業發展將寸步難行。鄭琴琴等[ 41 ]指出，專業服務業企業屬于新興服務行業，具有高度知識密集型、高度顧客定制的特點。魏江等[ 42 ]認為通過拓展知識管理提高服務績效可以深化專業服務業知識管理研究。約翰·瓦克等（John Wacker et al）[ 43 ]通過數學模型測量專業服務生產率，提出專業服務的生產力是難以衡量的，統計結果和模型在一些組織的實際效用中進行了外部驗證。尉松山[ 44 ]主要對經濟結構調整過程中專業服務業所起的作用進行分析探討，并提出相應的思考和建議。魏江等[ 45 ]基于對專業服務業創新獨占性機制的探索性案例研究，得出服務創新是專業服務業生存和發展的基礎。

（三）文獻述評

由上述文獻可以看出，作為現代經濟發展的新興產業，盡管高端服務業的研究文獻和研究成果很豐富，國內外學者對高端服務業的發展及結構優化進行了比較深入系統的研究，但是，受高端服務業分行業統計數據可獲得性的制約，受所掌握的數據資料等因素限制，既有研究對高端服務業發展的跨國比較分析存在不足，較少深入研究全球化對高端服務業的影響。從理論角度看，系統深入的理論分析和現有的定量實證研究偏少；從實際情況看，對高端服務業的多層面和多角度的解析與闡釋經驗總結不夠。當今世界是一個開放的世界，經濟全球化已經滲透到各個產業，服務業同樣不例外。服務業國際化趨勢已日益明顯，其貿易及投資活動也由最初的簡單出口和銷售貿易逐漸向更為復雜的企業擴張轉移。一個國家高端服務業發展水平的高低不僅體現在自身過去若干年縱向上的進步與突破，而且還表現在與其他國家對比中的國際競爭力上，因此提升中國國際服務業國際化水平是中國經濟工作的重點。運用國際比較的方法來考察高端服務業的發展水平，從中捕捉到中國高端服務業發展中的不足與改進方向，也能為國家經濟的戰略轉型和產業結構升級提供事實依據。

本文立足于中國高端服務業發展現狀，聚焦高端服務業重點領域和發展短板，選取世界上服務業發展水平高的主要發達國家、與中國相近發展水平國家、金磚國家以及一些新興經濟體的服務業與中國進行比較，通過實證分析，做出更為直觀的評價。從國際比較視野出發，對高端服務業發展的國際比較研究內容進行完善和豐富，全面分析中國高端服務業結構優化的影響因素，為探討高端服務業的發展規劃和功能定位等現實決策提供理論支撐和可操作性的政策建議。

二、研究設計

（一）服務業開放和高端服務業發展的國際比較

服務貿易開放度是指一國的經濟與世界經濟聯系、參與的程度，本文選用服務貿易依存度從貿易角度來度量服務業開放程度[ 46 ]。服務貿易依存度可以反映一國服務業對國際市場的依賴程度，是衡量一國服務業對外開放程度的重要指標之一。服務貿易依存度又被稱為服務貿易系數，是指一國的服務貿易進出口總額占該國國內生產總值的比重。所以，一國服務業的開放主要體現在服務貿易的出口和進口兩個方面。世界貿易組織發布的《2018世界貿易統計報告》顯示，2017年全球商品貿易量增長4.7%，商品貿易額增長11%。排名前三的商品貿易國分別是中國、美國和德國，三國商品出口總額占全球總出口的30%；排名前三的商業服務出口國分別為美國、英國和德國；美國、中國和德國則是排名前三的進口國。

盡管中國服務業近年來發展較快，但同發達國家相比差距明顯，而與一些新興經濟體（如印度）相比，中國服務業在國民經濟中所占比重仍處于相對較低水平（參見表2）。印度是通過承接制造外包實現產業結構升級的成功案例。它舉全國之力針對性發展軟件服務外包，推動國內軟件服務業企業占據全球價值鏈高端，實現了整體產業和服務業自身結構的共同優化發展，并帶動金融和咨詢等相關產業的發展，成為亞洲外包中心。中國應該借鑒印度的成功經驗，積極承接國際服務外包尤其是知識密集型服務外包，推動產業結構演變。

表3是中國與美國、英國、日本、法國、德國、韓國、印度及巴西的人均GDP和三大產業占國內生產總值比重的比較[ 47 ]。按照國際經驗，人均GDP超過8 000美元以后將進入服務業全面躍升的重要階段。2016年中國的人均GDP是8 117.267美元，意味著中國已經進入了中上等收入國家的行列，服務業將成為中國經濟發展的主動力。2016年，美國人均GDP為57 588.380元，是中國的7.1倍；韓國人均GDP為27 608.247元，是中國的3.4倍；巴西人均GDP為8 639.366，是中國的1.06倍。盡管中國的人均GDP遠超新興經濟體印度，但是中國第三產業占比卻比印度低，服務業發展存在比較嚴重的滯后情況，發達國家乃至金磚國家巴西都高于中國。具體到非農產業內部，中國與發達國家和與中國相似的發展中國家相比，表現為工業占比較大，而服務業占比偏小的特征。中國的服務業發展問題很大程度上是一個非農產業內部結構問題。

表4是中國與美國、英國、日本、法國、德國、韓國、印度及巴西的高端服務業占國內生產總值的比重的比較。從中可以看出，中國高端服務業發展較快，雖然中國的占比低于金磚國家巴西，但與印度的差距正在縮小。美國高端服務業占比最高，其他發達國家一般在30%～50%，而中國的占比幾乎一直低于30%。與發達國家相比，中國高端服務業整體發展水平低。服務業行業結構中知識密集型服務業所占比例較低，發達國家則是知識和技術密集型服務業占據主導地位，發展中國家通過承接服務業的跨國轉移加快向知識技術密集型方向轉變，提升國內服務業服務層次和水平。中國通過承接服務業的跨國轉移，借鑒發達國家服務業先進的發展方式，實現服務業更快的發展。

中國的經濟結構轉變過程發生在世界經濟日益開放的全球化時代，這不同于發達國家以往的經歷。結合中國出口導向的增長模式，使中國的結構轉變表現出一些以往沒有的特征。中國的服務業比重低于同等收入水平國家和發達國家的事實，可以使用跨國比較的數據來驗證是否存在其他的因素來進一步解釋這個結構差異。

（二）理論分析

1.有效的金融要素支持為高端服務業提供資本保障

金融要素通過專業部門的運作，構建出完整、獨特的價值運動系統，凝聚成具有統一屬性的產業集合，即金融產業。金融產業是創造價值的實體產業，是高端服務業發展的推動器。金融要素支持作用首先體現在為高端服務業發展的資金融通和經濟助推作用；其次，可以提高金融服務業在區域生產總值中的占比，為經濟發展提供資金支持，從而有利于改善高端服務業的產業結構和擴大就業。

2.技術創新是高端服務業持續發展的內在驅動力

對于知識技術密集的高端服務業而言，技術創新是其持續發展的內在驅動力。技術創新為高端服務業的集聚形成技術外溢，而技術外溢又推動高端服務業的持續發展。高端服務企業之間的相互交流，構成一種集體學習環境，能夠推動新知識、新技術加速溢出，保證了創新的傳播。隨著技術創新帶來的產品更新換代，中間投入需求也在不斷擴張，促進新企業或新行業的快速誕生和成長。

3.服務業開放可以提升高端服務業的發展等級

服務業的開放可以提升高端服務業的發展等級，鼓勵外商資本進入高端服務業領域，通過“干中學”充分利用外商直接投資的外溢效應，促進本土高端服務業企業發展。中國應順應服務業發展市場化、全球化的趨勢，按照市場機制的原則重建服務業運營機制，考慮實施FDI“負面清單”制度，將高附加值、關乎國家經濟安全的高端服務行業列入其中，允許FDI進入國內短期內難以發展的行業，且以不會對國內市場形成壟斷為前提，為高端服務業發展提供公平、公正、公開的市場環境。

（三）研究假設

通過考察金融創新、政府規模、人力資本、經濟發展水平、市場開放等對高端服務業發展的影響，提出如下假設：

H1：金融支持和服務創新促進高端服務業發展。

創新金融支持方式，健全適應服務業發展的金融服務體系，加快開發符合服務業企業需求特點的產品和服務，加大對符合產業導向的服務業企業信貸支持力度，引導更多資源和要素的流入，促進技術效率和技術進步全面提升[ 48 ]。建立多層次金融中心，優化金融資源配置，發揮比較優勢，形成金融資源的合理布局。推進金融創新，促進關聯產業集聚，進行跨區域合作，緩解企業融資困難。對于高端服務業來說，鼓勵企業基于產業融合進行技術創新、業務創新[ 49 ]，借助高新技術進行技術創新和業務創新，提高運營效率[ 50 ]，并進一步完善服務創新政策，把服務創新上升到國家戰略的高度，實施服務創新戰略，尋求包括金融服務、研發服務等高端服務行業的升級發展，推動服務業價值鏈升級。因此，設立假設：金融支持和服務創新對高端服務業發展有重要的促進作用。

H2：信息技術促進高端服務業發展。

信息技術被認為是促進經濟增長和生產率提升的關鍵因素[ 51 ]。高端服務業是信息技術和互聯網發展的產物，它具有較強的技術滲透性，能夠集中技術和知識等關鍵要素，是典型的外溢性、集約性和知識性的高級產業。高端服務業是現代服務業發展到一定階段的高端產業，它出現的基本動力在于信息技術升級和人們消費觀念的更新，它是大數據、云計算等信息技術、互聯網發展以及現代管理概念的綜合產物，是現代服務業的核心領域[ 52-54 ]。因此，設立假設：信息技術的發展對高端服務業發展起到促進作用。

H3：政府扶持促進高端服務業發展。

地方政府是產業發展中的重大責任主體，政府的扶持政策為高端服務業發展提供了先決條件[ 55 ]，應構建新型政府扶持政策體系，強化高端服務業升級發展的要素支撐[ 56 ]。政府應加大財政支出力度，為企業制定一系列融資、稅收方面的優惠政策，優化資金扶持結構，提高資金利用效率[ 57 ]；加大政府采購服務力度，推進重大示范應用項目，提升高端服務業發展層級。因此，設立假設：政府的扶持政策對高端服務業發展起到了重要的促進作用。

三、實證模型與數據整理

（一）構建計量模型

21世紀以來，隨著高端服務業從現代服務業脫穎而出，“現代服務業”是中國特有的提法，在國外尚不多見。“現代服務業”的提法最早出現在1997年9月中共十五大報告中。2000年10月，中共十五屆五中全會關于“十五”計劃建議中，提出“要發展現代服務業，改組和改造傳統服務業”。2001年，中國正式加入WTO，相關開放和行業準入政策與之前相比發生了較大變動，而自此之后一直保持相對穩定。因此，本文選取2000年作為研究的起點。因為高端服務業的概念在國外并不多見，基于統計口徑和數據可得性等原因，獲取世界各國的高端服務業數據存在很大的難度。為了更準確地對高端服務業進行跨國比較，為了得到更具說服力的實證結果，受限于各國的數據統計情況和行業細分數據的可得性，本文數據時間段選取跨度為2000—2016年。

為了能夠包含盡可能多的國家，又受限于行業細分數據的可得性，本文則選取了經濟合作與發展組織（OECD）的部分成員國、與中國相近發展水平國家、金磚國家、新興經濟體與中國進行比較研究，共收集24個國家2000—2016年的高端服務業數據，數據主要來源于世界銀行數據庫，這在一定程度上保證了統計口徑的一致性。高端服務業增加值主要包括金融中介增加值，房地產、租賃及商務活動增加值，公共管理和國防、社會基本保障增加值，教育、衛生、社會工作、其他團體、社會和個人服務活動增加值。高端服務業指標采用高端服務業增加值占國內生產總值之比GKIBS，以上述行業作為高端服務業的代表行業，根據這幾個行業增加值的匯總數據計算得出。在借鑒國內外相關文獻、綜合數據可獲得性的基礎上，對高端服務業影響因素進行梳理，主要考察金融要素、創新要素、信息技術水平、政府規模、經濟發展水平、市場開放和匯率等對高端服務業發展的影響。對兩邊指標取對數后，建立計量模型如下：

公式（2）中的下標i和t分別表示國家和年份。其中，選取高端服務業增加值與國內生產總值之比（GKIBS）作為被解釋變量，代表高端服務業發展水平。核心解釋變量包括金融創新要素（FD），即私營部門國內信貸占GDP的百分比和研發支出占GDP的百分比的交叉變量，體現金融發展水平和科技創新水平對高端服務業的影響；信息技術水平（COM）代表每百萬人中的互聯網服務商個數，體現信息化程度對高端服務業的影響。控制變量包括政府規模（GOV）、經濟發展水平人均GDP（PGDP）、對外開放程度（OPEN）和匯率（RATE）。γi和εit表示不可觀測的個體異質性和隨機擾動項，所有系數α為待估計參數。

（二）變量設置與數據說明

1.變量設置

根據國內外已有的研究結論，結合中國的具體情況，借鑒馬等（Ma et al）[ 58 ]的思路，參照姚戰琪[ 59 ]和王冠鳳[ 12 ]的做法，選取高端服務業增加值占比作為因變量，選取金融創新和信息技術水平作為自變量，選定政府規模、人均GDP、市場開放程度和匯率作為控制變量。

主要變量定義如表5所示。為了消除極端值影響和提高模型的擬合優度，在進行實證分析前對各變量均進行了1%和99%分位的Winsorize處理和對數化處理，各變量的統計性描述和皮爾森（Pearson）相關系數如表6所示，其中Pearson相關系數因為剔除了量綱的影響，在衡量變量之間的相關性時更全面。表6中的信息技術水平和官方匯率兩個變量的標準差較大，是因為24國中既有發達國家又有發展中國家及新興經濟體，國與國之間的信息技術發展不平衡，匯率差距較大導致相關數值之間差異較大。

2.數據說明

在選取各變量時考慮到高端服務業發展因素以及數據的可收集性，從聯合國數據庫中選取了能獲得高端服務業值的24個國家，詳見表8。所使用的樣本數據取自2000—2016年的年度數據（其中部分年度的高端服務業值缺失），并通過相關計算得出。

四、實證結果分析與解釋

（一）基準回歸分析

1.估計方法

本文采用F檢驗，發現P值為0.000 0，拒絕原假設，因此固定效應模型比混合效應模型更優。再采用豪斯曼（Hausman）檢驗，其P值為0.001 3，說明固定效應模型比隨機效應模型更優。固定效應模型最大的優點在于可以較好地控制難以觀測而又不隨時間變化的國家間異質性，有效減弱遺漏變量所導致的系數估計有偏問題。為了消除省份的異質性，模型中引入了因變量的滯后項，使得滯后項與隨機誤差項之間可能存在相關性，從而造成系數估計有偏。因此，簡單的固定效應模型FE估計并非上選之策。作為長面板，為了控制存在的國家個體效應和時間效應，加入國家和年份的虛擬變量，采用雙向固定效應模型LSDV，同時考慮到不同個體擾動項存在異方差，本文使用驗證存在“組間異方差”的HETONLY和非平衡面板的加權最小二乘法WLS調整由于異方差導致的估計偏誤。表9顯示了相關回歸結果，表明使用WLS方法相對提高了估計效率。

2.實證結果分析

表9中24個國家高端服務業跨國比較的實證研究表明，金融創新要素（FD）、信息技術水平（COM）、政府扶持規模（GOV）、市場開放程度（OPEN）、經濟發展水平（PGDP）都對高端服務業發展有促進作用。滯后一期的高端服務業占GDP比值（L.LnGKIBS）對各國高端服務業有推動作用，經濟發展存在滯后效應。

具體來看，金融要素和創新要素對高端服務業發展有顯著的促進作用。金融創新要素每增加1%，高端服務業發展水平將提高0.437%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。金融創新和研發人員是高端服務業發展的不竭動力和重要支撐。各國圍繞資本、技術、人才等核心創新要素，驅動經濟結構轉向高端服務業。金融資源的支持和科技創新的驅動是高端服務業發展的內在啟動器。豐富的金融工具和完善的金融市場等一系列金融要素對推動高端服務業結構調整，培育和支持富有競爭力的新興服務業等方面發揮重要作用。高端服務業自身的成長與發展離不開金融體系的系統性支持。各國技術水平的發展和創新要素的投入，能促進創新資源合理布局，為高端服務業發展提供基礎條件和有力支撐。

信息技術水平對高端服務業有顯著正向作用。信息技術水平每增加1%，高端服務業發展水平將提高0.433%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。一國的信息化程度和信息化發展水平能對高端服務業發展水平的提高起到有力的推動作用。

政府有力的經濟支持將會促進高端服務業的迅速發展。政府規模每增加1%，高端服務業發展水平將提高0.264%。政府本身就是服務業的一個重要組成部分，在產業結構調整的國家政策影響下，作為大力發展高端服務業的有利推動者，政府的有效政策引導會促進高端服務業迅猛發展。

經濟發展對高端服務業有正向促進作用。人均GDP每增加1%，高端服務業發展水平將提高0.063 6%。一國的經濟發展水平將直接決定其高端服務業發展水平。如果一國經濟發展水平較高，則該國高端服務業會較為發達。一國經濟發展水平越高，越能促進高端服務業優化發展。

對外開放促進了高端服務業的增長。市場開放程度每增加1%，高端服務業發展規模提高0.382%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。開放的經濟政策更能促進生產要素的自由流通，有利于引進國外的資金、技術和先進的管理方法，并擴大產品的出口，從而促進高端服務業得到優先發展。

實際匯率變動會影響服務出口的成本。實際匯率每增加1%，高端服務業發展規模會下降0.045 9%，實際匯率變動對服務貿易出口有負向作用。

24國高端服務業跨國比較分析的實證結果表明，滯后一期的高端服務業占比、金融創新、信息技術、政府扶持、對外開放均能顯著推動高端服務業發展水平的提高，并且高端服務業的發展和結構調整存在滯后效應。

（二）穩健性檢驗

為了保證24個國家高端服務業跨國比較回歸結果的有效性，再采用均值回歸和分位數回歸方法進行穩健性檢驗。以0.1、0.3、0.5、0.7、0.9為代表性分位點進行考察，表10的穩健性檢驗結果分別給出了24個國家在1/10、3/10、5/10、7/10、9/10分位數的系數估計值和標準差估計結果，從中看出系數符號和顯著性與表9比較基本一致，印證了前面計量分析得到的相關結果，表明得出的結論是穩健的。

五、結論與建議

（一）結論

高端服務業在產業結構調整的作用以及服務業中的特殊地位，決定了高端服務業是服務業發展的重中之重。在中國實施經濟戰略轉型的背景下，加快高端服務業發展是中國在當前及今后較長時期內占據全球經濟主導地位的重要環節。高端服務業是高人力資本、高度創新、高附加值的產業，高端服務業經濟是知識與生態經濟生產的反映，是時代的需要，全球早已進入高端服務業思維時代。高端服務業作為服務業發展的塔尖，已成為經濟增長的支柱產業，它作為促進生產、帶動消費的關鍵領域，能直接促進服務業的增長加速、生產率提升和出口競爭力增強。本文選取世界上高端服務業發展水平高的發達國家、金磚國家和新興經濟體等代表性國家的面板數據，從理論和實證層面對中國高端服務業發展水平進行國際比較和對比，綜合全面顯示中國高端服務業的國際化水平。

本文運用面板數據模型，將24個國家作為研究樣本，通過2000—2016年的相關數據，實證分析金融創新要素、信息技術水平、政府扶持規模、市場開放程度、經濟發展水平等指標都對高端服務業發展有促進作用，并且滯后一期的高端服務業占比對各國高端服務業有推動作用，經濟發展存在滯后效應。分析結果表明：一方面，高端服務業發展優化的推動器是金融創新和研發人員，金融資源支持和科技創新驅動是高端服務業發展的核心動力。各國創新要素的投入、技術水平的發展、完善的金融市場對支持高端服務業新業態發展和促進高端服務業結構調整有重要推動作用。各國的信息化程度和信息技術水平的提高能顯著促進高端服務業優化，其相關結論在基準回歸分析和穩健性檢驗中是一致的。另一方面，實證結果也表明經濟發展存在滯后效應。因為中國制造業長期處在全球價值鏈的低端，高端制造業發展的服務需求不足使得高端服務業的發展和結構調整存在滯后效應。

（二）建議

1.增加金融資本供給，以創新驅動中國高端服務業國際競爭力提升

從國際經驗看，金融資本的供給能顯著促進高端服務業發展。由于中國金融業開放度、外向度不斷提高，市場導向的作用將越來越重要，這就要求打造相對開放、自由的金融市場體系，以市場化的發展做大做強本土金融機構，打造金融安全高地。大力支持金融機構拓展國際業務，構建和擴大金融雙向開放通道，開展跨境投融資以及跨境人民幣結算、理財、擔保等業務；積極引進外資金融機構在城市圈內設立分支機構和代表處，并鼓勵外資金融機構與中資金融機構合作，通過技術擴散效應，提高城市圈內金融機構產品服務的創新能力；通過設立若干具有強大輻射能力的金融中心總部、區域性總部，增加城市圈內信貸資金供給，推進城市圈內金融一體化；引導企業前瞻性布局海外金融資源，在更大范圍內、更高層次上參與全球金融資源配置，全面提升產業金融中心的發展等級。

作為知識含量最高的高端服務業，技術創新的知識溢出效應最明顯，它能夠以較低的物質資源投入換取較高的經濟回報，是經濟發展轉型升級的主要依靠。在服務業全球化的背景下，發展中國家可以利用服務業國際轉移的有利時機，積極承接發達國家的高端服務業轉移，提升本國的經濟發展水平，推動產業結構轉型升級，進而加速經濟發展。在承接高端服務業國際轉移的同時要加快推動本國的自主創新，中國要在提升創新能力的過程中有效承接高端服務業國際轉移，提升本國的創新能力，這樣才能有效地參與國際分工，才能實現服務業國際轉移，從而在服務業全球化的進程中獲得收益；要大力發展關鍵領域技術，構建高端服務業創新體系，采取措施倡導技術集成創新以及模式創新；要加強企業在技術創新中的作用，形成科研和生產有機結合的局面；要在承接高端服務業國際轉移的過程中加強自主創新，促進前沿技術進步，及時將最新技術成果應用于企業生產經營活動中，產生更多的具有自主知識產權的核心技術，同時要加強自身知識產權的保護。

2.搭建高水平的創新載體，讓互聯網成為高端服務業跨越式發展的“翅膀”

技術是業態及模式創新的前提與基礎，缺乏技術的有效支撐，就很難實現服務業態、服務模式創新。互聯網成為現代產業發展的重要載體和工具，已經成為產業跨越式發展的“翅膀”，“互聯網+”服務業將為高端服務業發展提供巨大動力。以網絡平臺為支撐，不斷擴大服務業規模，實現規模經濟；依托“互聯網”，創新高端服務業發展模式、服務模式，不斷培育高端服務業新的增長點；借助“互聯網+”，盡快培育高端服務業的領軍企業、優秀企業家，以領軍企業和優秀企業家培育、成長帶動高端服務業，尤其是高端服務業整體競爭力的提升。順應國際范圍內產業技術革命發展趨勢，把握信息技術進入全面滲透和深度應用新階段的特點，圍繞大數據、云計算、物聯網、智能傳感、電子認證、網絡信息安全等關鍵核心技術，在認定標準、指標分配上，進一步向高端服務業傾斜，支持服務業企業申請設立國家級和省級技術中心、工程中心、工程實驗室等創新機構以及面向產業創新服務的產學研合作平臺，加大研發和產業化力度，為培育高端服務業企業原始創新和集成創新能力提升搭建載體。

3.擴大政府需求，培育新興高端服務需求和市場

政府作為服務業的一個重要組成部分，政府的有效政策引導會促進高端服務業迅猛發展。政府通過一定監督和管理手段，能夠對市場進行調節，盡量彌補自由市場存在的缺陷。通過政府引導和介入，幫助高端服務企業實現與大市場的快速對接。對市場需求變化的高度敏感，是高端服務企業生產的基礎，政府能夠通過搭建信息平臺、舉辦專業技術交流會等手段，提高高端服務企業與市場的對接度，從而吸引高端服務企業向規劃園區進行集聚。根據現有高端服務業發展現狀與優勢，鼓勵政府以物聯網為核心圍繞智能城市安全與管理、智能交通、垃圾處理、醫療衛生等領域開展重點示范應用項目。加大實施高端服務業重大項目工程力度，發揮政府重大示范應用項目服務需求帶動效應，在產業結構調整的國家政策影響下，政府是高端服務業發展的有利推動者。積極探索新的政府采購模式與制度，如政府加大購買信息服務、智能城市、生態城市、綠色環保等高端新型服務業態等。

4.加強產業關聯，引導高端服務業合理轉移

中國服務業自身存在很多結構問題，比如高端服務業的市場化水平較低，知識密集型的服務業較為稀缺，很多企業還未形成在市場中采購服務業的習慣，迫切需要利用外商投資促進高端服務業的快速發展。要制定并貫徹以加強產業關聯和促進產業積累為特點的吸引外資政策；制定行之有效的政策推動服務業外資和國內企業形成產業關聯效應，促進國內企業和外資企業達成長期的合作關系，進而實現產業集聚和互利共贏；加強政策的引導作用，促進產業集聚區的發展，如土地政策和稅收政策，鼓勵分項的服務業外資項目轉向產業集聚區；利用產業關聯和集聚效應，國外跨國企業的一些知識、技術以及管理經驗將會轉移到中國的本土企業；在開放過程中，應減少直至取消對民營資本進入壟斷服務業的限制，培育本土競爭力，創建一批具有國際影響力的著名服務品牌，建設一批主題功能突出、輻射范圍廣、帶動作用強的高端服務業和服務貿易發展示范區。

5.鼓勵中國企業積極參與國際服務外包，重視服務創新，培育高端服務業的核心競爭力

國際服務外包是21世紀出現的一個新現象，已經成為國際生產合作的一種重要模式。國際服務外包是國際產業分工發展到新階段的產物，是發達國家優化和提升產業結構的重要途徑，也是發展中國家借助承接發達國家的產業轉移，調整國內產業結構、轉變經濟發展方式的必經之路。受資本積累和技術水平的限制，發展中國家在高新技術產業上與發達國家無法競爭，服務外包為發展中國家進入全球高技術產業鏈提供了重要途徑。信息技術革命使得服務產品在全世界的可交易性日益加強，在全球資源沒有完全流動的條件下，跨國公司必然以成本為導向，將服務外包業轉移到勞動力成本低廉的國家和地區。這些后起國家通過承接服務外包成為新興經濟國家，順利進入服務業國際分工體系。高技術含量的服務外包業務日益增加，印度充分利用信息技術革命，把軟件業和信息服務業擴展和滲透到其他產業，為產業升級引入新的路徑，極大地推動了印度產業結構的演變。中國在全球服務業國際產業轉移的過程中，應該借鑒印度的成功經驗，努力吸引國際優秀人才，積極承接國際服務外包尤其是知識密集型服務外包。通過服務外包參與發達國家高新技術產業分工，占據高新技術產業的某些非核心環節，雖然占據的環節價值增加值較低，但是卻為進入高新技術產業提供了一條路徑，實現從非核心環節向技術核心環節攀升，從而在價值鏈的更高區段向承接國轉移，增加承接國研發等服務業部門的就業崗位，拓展承接國的就業空間。

美國作為技術先發國，通過不斷提升服務業創新能力，保持領先優勢，牢牢占據價值鏈高端，美國政府力求為服務貿易發展構建良好的規制環境并制訂前瞻性的發展計劃，引導服務業的發展方向，積極開拓新興市場。日本作為技術后發國，通過服務創新推動服務業價值鏈升級，日本的服務創新以國內服務業企業的自主創新和知識創新為主。日本由最初的基于技術引進與簡單模仿的技術創新發展到消化吸收、自主創新以及知識創新，成功實現后發國的技術跨越，推動了產業升級。中國應該學習美、日等發達國家的經驗，尋求在服務創新方面的跨國合作，學習價值鏈上游的先進技術，實現技術的“拿來—消化—創新—飛躍”。服務創新的基礎是知識創新，中國應積極鼓勵知識密集型的高端服務企業積極探索高附加值的服務創新模式，由依賴技術引進的被動性經濟增長戰略向由自主創新為主的主動性經濟增長戰略轉變。

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International Comparison of the Development Level of China’s High-end Service Industry

——An Empirical Study Based on 24 Countries

WANG Guan-feng1and CAO Jian2

（1.Shanghai Open University，Shanghai200433，China；2.Beijing Wuzi University，Beijing101149，China）

Abstract：The high end service industry is a high human capital，high innovation，and high value-added industry，and is the top of the development of the service industry. The world has entered the era of high-end service industry. The transformation of China’s economic structure has taken place in an era of increasingly open world economy；the development of high-end service industry can transform the attractiveness of Chinese market and economic radiation into international influence. The authors use the international comparison method to examine the development level of high-end service industry；based on the cross-country comparison of top service panel data from 24 countries，the empirical results show that the financial factors，innovation factors，information technology，government support，human capital，and market openness have a positive effect on the development of high-end service industry. The relevant policy implication is that we should increase the supply of financial capital to promote the international competitiveness of China’s high-end services industry with innovation. From the international experience，the supply of financial capital can significantly promote the development of high-end service industry. In order to benefit from the globalization of service industry，China must effectively undertake the international transfer of high-end service industry in the process of improving its innovation ability. We should build a high-level innovation carrier and make the Internet become "wings" of Leap-forward development of the high end service industry，the Internet will provide tremendous impetus for the development of high-end service industry. Under the influence of the national policy of the industrial structure adjustment，the government is the beneficial promoter and the only external force for the development of high end service industry. We should expand government demand and cultivate new high-end service demand market. We should strengthen industrial linkages and guide the rational transfer of high-end service industry. We should encourage enterprises to actively participate in international service outsourcing，attach importance to service innovation，seek cross-border cooperation in service innovation and cultivate the core competitive advantages of high-end service industry.

Key words：service economy；high end service industry；trade openness；service outsourcing；service innovation

收稿日期：2019-07-05

基金項目：上海開放大學2019年度學科創新項目“上海對標全球城市的高端服務業創新發展研究”（XK1901）

作者簡介：王冠鳳（1977—），女，江西省南昌市人，上海開放大學經濟管理學院副教授，經濟學博士，主要研究方向為國際貿易理論與政策；曹鍵（1969—），女，江西省南昌市人，北京物資學院商學院副教授，主要研究方向為會計理論與方法。