“問憂解難”關(guān)切企業(yè)發(fā)展

張逸龍

“今年服務(wù)企業(yè)是重點(diǎn)，民營企業(yè)是重中之重。要通過有效服務(wù)、及時(shí)服務(wù)，分期分批擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)的面和數(shù)量，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行投資和技術(shù)改造的信心和決心。”省委書記車俊在第六次縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)上，就“服務(wù)企業(yè)”提出了明確要求。

今年以來，根據(jù)省委、市委關(guān)于“三服務(wù)”活動(dòng)的部署要求，寧波各地各部門把優(yōu)化營商環(huán)境作為寧波發(fā)展的必答之題，積極深入開展“問憂解難”服務(wù)活動(dòng)，在全市掀起了一陣服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)解決困難的熱潮，為寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

出實(shí)招 破企業(yè)發(fā)展困境

今年1月上旬，鎮(zhèn)海區(qū)委副書記、區(qū)長何黎斌在企業(yè)走訪服務(wù)過程中得知，寧波新容電器科技有限公司因歷史遺留因素，在辦理房產(chǎn)證問題上遇到困難，且久拖未決，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。他當(dāng)場確定把該企業(yè)作為自己的聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，著力破解難題。經(jīng)了解，該企業(yè)于2014年通過招拍掛方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，廠房總用地面積近1萬平方米，但因其中占用江北區(qū)約330平方米土地，且江北地塊性質(zhì)為永久農(nóng)田和城市綠地，導(dǎo)致廠房整體無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

在問題核實(shí)后，何黎斌兩次召集鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)部門和屬地街道，就該企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終形成一致意見，并提出“兩步走”的解決方案：第一步，對現(xiàn)有的建筑，剔除江北區(qū)土地以及部分違建違規(guī)建筑，在企業(yè)對部分生產(chǎn)和消防設(shè)施進(jìn)行局部升級(jí)改造后，為其補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；第二步，借助2020年國土空間規(guī)劃修編調(diào)整契機(jī)，積極與上級(jí)部門及江北區(qū)溝通協(xié)調(diào)，對企業(yè)廠房占用江北區(qū)土地部分轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的可能性進(jìn)行研究，屆時(shí)再為企業(yè)補(bǔ)辦全址面積的產(chǎn)權(quán)證書。

寧波新容電器科技有限公司對該方案表示認(rèn)同，并自愿投入資金，按照要求實(shí)施改造。之后，鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)部門和駱駝街道相繼上門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)按補(bǔ)辦操作流程抓緊落實(shí)整改，確保企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證盡快辦結(jié)。同時(shí)，鎮(zhèn)海區(qū)舉一反三、主動(dòng)謀劃，對因受到行政區(qū)域邊界變遷調(diào)整、空間規(guī)劃限制等因素影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難的情況進(jìn)行系統(tǒng)排摸，提前對邊界土地性質(zhì)、功能規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行針對性研究，力爭減輕要素供給瓶頸制約，拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提升空間。

鎮(zhèn)海區(qū)幫助企業(yè)解決歷史遺留問題，是寧波服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。“三服務(wù)”活動(dòng)開展以來，寧波各地各部門深入一線，了解企業(yè)所需所盼，聚焦企業(yè)發(fā)展難題，以實(shí)招助推企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，涌現(xiàn)出了一批典型做法。

北侖區(qū)針對“三服務(wù)”走訪過程中集卡司機(jī)普遍反映的“區(qū)域內(nèi)集卡車加油站點(diǎn)少、加油貴”難題，在成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)中推出了“共享加油”模式；象山縣以“減稅降費(fèi)”為契機(jī)，建立“外稅通”境外稅收管理系統(tǒng)，組建“小浪花”等納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一對一”個(gè)性化服務(wù)；寧海縣建立企業(yè)服務(wù)責(zé)任人機(jī)制，搭建8718企業(yè)服務(wù)中心，為全縣1078家規(guī)上企業(yè)和成長型小微企業(yè)配備了企服責(zé)任人。

走進(jìn)企業(yè)、奔向問題、強(qiáng)化服務(wù)。今年以來，寧波各地各部門講政策送服務(wù)、問需求解難題、謀實(shí)招促發(fā)展，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，讓不少企業(yè)感受到了“三服務(wù)”的溫暖。

辦實(shí)事 解企業(yè)融資難題

“此前公司急需200萬元周轉(zhuǎn)資金，跑了三四個(gè)地方，還上了黑中介的當(dāng)，一直沒有得到解決。這一次借助‘周周融’銀企對接平臺(tái)，當(dāng)場就順利和銀行達(dá)成了貸款意向?！睂幉ㄍ馁Q(mào)易有限公司總經(jīng)理聞德忠說。

“周周融”銀企對接平臺(tái)是奉化區(qū)打造的小微企業(yè)融資平臺(tái)。為幫助小微企業(yè)解決融資難題，奉化區(qū)全面梳理匯總轄區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)品，編制金融產(chǎn)品菜單，按季度制定幫扶企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小微企業(yè)融資清單，推進(jìn)企業(yè)對照菜單“點(diǎn)單”、金融機(jī)構(gòu)“看單上菜”。在每周五組織銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)代表舉辦融資“相親會(huì)”，解答企業(yè)問題，推介符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，制定授信方案，有效解決了銀行與小微企業(yè)間的信息不對稱難題。

融資難、融資貴一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”?！叭?wù)”活動(dòng)開展以來，寧波各地針對中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)金融政策推送，推進(jìn)政企銀對接，推出了不少緩解企業(yè)融資難的實(shí)招。

針對農(nóng)村基層金融服務(wù)薄弱的問題，北侖區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)金融服務(wù)下鄉(xiāng)行動(dòng)，著力滿足區(qū)域2.88萬戶農(nóng)戶和207家農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求；寧?？h整合全縣25家銀行，搭建線上普惠金融服務(wù)平臺(tái)，以“企業(yè)直接拋單、平臺(tái)審核、金融機(jī)構(gòu)接單”的方式，為中小企業(yè)提供從申請到融資全程一站式服務(wù)；慈溪市探索推廣“信用評(píng)分”新模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)打破銀企信任壁壘，小微企業(yè)憑“信用”即可輕松貸款……今年以來，寧波各地聚焦企業(yè)融資短板，創(chuàng)新模式、拓寬渠道、搭建平臺(tái)，解決了不少企業(yè)的“后顧之憂”。

求實(shí)效 促重大項(xiàng)目推進(jìn)

寧?？h文化綜合體項(xiàng)目是市級(jí)重點(diǎn)文化工程，項(xiàng)目自2018年10月開工后，面臨土地使用權(quán)屬劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部功能區(qū)調(diào)整、樁基工藝變更等多個(gè)制約難題?！叭?wù)”活動(dòng)開展后，寧?？h邀請省市文化、建筑領(lǐng)域?qū)＜遗c發(fā)改、住建、公建、規(guī)劃、文化旅游等部門共同成立“專家會(huì)診組”，會(huì)診解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題。

今年1月，經(jīng)專家組會(huì)商，寧?？h文化綜合體項(xiàng)目在不增加成本的情況下，全面更新樁基工程施工工藝，節(jié)約成本近700萬元，樁基工程提速近9倍，僅此一項(xiàng)可將潘天壽藝術(shù)中心的工期壓縮50天。2月，通過專家組會(huì)診，該項(xiàng)目又對采光、通風(fēng)等功能進(jìn)行了全面優(yōu)化，以進(jìn)一步貼合群眾的使用需求。通過“專家會(huì)診組”護(hù)航，目前該項(xiàng)目工程整體推進(jìn)有序，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成主樓50%的工程量。

問重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，是寧波“問憂解難”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一。在“三服務(wù)”活動(dòng)開展過程中，各地各部門積極落實(shí)《全市推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)2019年實(shí)施方案》，紛紛加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度。大榭開發(fā)區(qū)利萬新材料5萬噸級(jí)液體化工碼頭是大榭石化、華泰盛富等重點(diǎn)企業(yè)的配套工程，長期承擔(dān)臨港石化項(xiàng)目原材料及產(chǎn)品的海上物流任務(wù)。隨著大榭石化四期、五期等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工或即將開工，為確保物流通道暢通，該碼頭改建工作迫在眉睫。大榭開發(fā)區(qū)在開展“三服務(wù)”活動(dòng)中了解到，該碼頭企業(yè)存在“項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)生變更，項(xiàng)目安全審查延續(xù)性難保障”“省級(jí)交通行政體制改革，可能影響項(xiàng)目安全審查進(jìn)度”等問題，立即協(xié)同交通部門全力幫助企業(yè)理順前期工作，確保改建工程按期開工。

今年以來，針對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的審批、土地、規(guī)劃等問題，寧波各地各部門加強(qiáng)與上對接、與下溝通，強(qiáng)化市縣、部門聯(lián)動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)中的各方面服務(wù)，推動(dòng)了項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。