三江深情注比如

勇祖軒

西藏自治區那曲市比如縣，位于唐古拉山和念青唐古拉山之間。自1994年中央確定“分片負責、對口支援、定期輪換”援藏工作方針以來，寧波與比如，兩個相距3000公里的城市，結下了跨越山海的情誼。1995年至今年7月，累計有八批37位寧波援藏干部、人才深入藏區，為比如的醫療衛生、文化教育、產業發展等各方面建設作出貢獻。

從東海之濱到雪域高原，二十四載薪火相傳。2016年7月，寧波第八批4位援藏干部、1位人才手握接力棒，懷著使命，扎根雪域高原，聚焦精準扶貧。今年7月，寧波第八批援藏干部人才圓滿結束援藏工作返回寧波。三年間，他們為比如縣脫貧攻堅工作和民生社會事業發展積極奔走，累計實施各類扶貧幫扶項目、支援活動超60項，新引入資金超3000萬元，受到比如干部群眾的歡迎。

民生援藏，提升群眾幸福感

第八批寧波駐比如縣援藏小組（以下簡稱“寧波援藏小組”）克服高原缺氧、身體不適、住宿臨時安置等諸多困難，迅速轉換工作角色，堅持“生活上融入、工作上融合、感情上融洽”的理念，全面進入高原工作狀態。

三年來，寧波援藏小組緊盯“十三五”援藏項目，使比如縣的項目開工率在浙江援藏系統中始終保持最高，做到“應投盡投”。比如縣第二小學、縣第二幼兒園、縣第三幼兒園等項目提前實施提前交付，為比如縣優化教育資源作出貢獻；建成巴貢、莫瓦塘小康示范新村兩個援藏安置小區；3個援藏資金支持的農牧民經濟合作組織成為新時期比如縣城鎮化企業示范，是比如縣“脫貧摘帽”工作中的典型。三年間，寧波援藏小組共完成“十三五”援藏項目近30個，投資約3.13億元，投資額超過了前七批援藏投入總和。

寧波援藏小組積極抓好醫療援藏項目建設。在由援藏資金投資6000萬元的比如縣人民醫院綜合體工程建設中，援藏干部提出了58條整改建議，節省后期拆裝工程經費1000余萬元。與此同時，寧波援藏小組積極推動比如縣衛生體制改革，《比如縣關于深化醫療衛生體制改革的意見》經縣委專題會議討論后印發實施。整合縣人民醫院、縣藏醫院、縣婦保院、縣疾控中心及9家鄉鎮衛生院，建立人財物統一管理運行的比如縣人民醫院醫療集團。幫助比如縣醫療集團建立起“云”診室，與寧波愛爾眼科醫院、江北口腔醫院和西藏阜康醫院等簽訂合作協議，建立雙向轉診、專家團隊定期派駐、科室托管、人員培訓等多種合作模式，提升比如醫療整體水平。

寧波援藏小組還主動謀劃，加大各種幫扶力度。例如在2016年底就已經考慮在縣人民醫院建設時，增加建設制氧設備，一次性解決了比如縣因缺少設備需要到那曲充氧的狀況。積極響應第八批援藏總領隊號召，啟動實施一批安居飲用水工程。牽頭為15個村打造了一批工藝先進的“放心飲用水示范井”，惠及5500余名農牧民和鄉鎮居民，并探索建立了“井長制”管理制度。同時，利用浙江省“親青籌”等平臺籌資50萬元，幫助4所學校打挖“思源水井”7口，解決了8000余名師生的飲水問題。

“輸血+造血”，助力脫貧攻堅

三年來，寧波援藏小組緊緊圍繞比如縣委縣政府脫貧攻堅總任務，主動履職擔當，助力比如縣在2018年初順利完成“脫貧摘帽”任務。

進駐比如后，寧波援藏小組全面打響脫貧攻堅戰。小組所有干部人才個個領任務，結對18戶貧困戶共71人，按縣里要求走村入戶，走訪建檔，制定脫貧方案，截至去年底，已幫助所有結對貧困戶順利脫貧。2017年暴雪來襲后，援藏干部冒雪深入駐村工作隊和扶貧結對困難群眾家里，了解農牧民群眾的實際困難，送上了價值10萬元的棉衣棉被、糌粑酥油等慰問物資。

在落實各項扶貧政策措施，積極“輸血”的同時，寧波援藏小組創新產業扶貧思路，增強當地“造血”功能。結合比如城鎮化發展現狀，在比如鎮投入約300萬元，推動實施藏式家具加工、餐具潔凈和居民洗滌服務中心等3個扶貧產業項目，于2017年8月正式運營。其中，孟慶村藏式家具加工廠運營一年半實現產值450余萬元，年終分紅50萬元，讓全村318位村民有了工作，并幫助47位貧困村民脫了貧。該項目多次受到自治區、地區扶貧檢查組的表揚。

此外，采用“以租代捐”的形式，為希望創業的貧困戶提供電腦、打印機、干洗機等設備，提高了貧困戶的脫貧積極性。2017年5月順利推進的第一家扶貧商店“金巴打字復印店”，月均收入超1萬元。寧波援藏小組還利用中國（寧波）食博會平臺，為比如蟲草、藏貝等農產品走下高原、擴大知名度創造條件，兩次參展銷售超100萬元。

智力幫扶，打造“不走的隊伍”

為推動援藏工作再上新臺階，寧波援藏小組加大智力援建力度，為比如縣打造一支“不走的隊伍”。

教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在教育方面，一是加大教育援藏基礎設施投入，啟動實施“暖冬”行動，為縣城學校建設600平方米陽光房，配備100臺洗衣機，購置熱水器等設施設備，幫助孩子溫暖過冬。二是增加教育援藏雙向柔性支持，組織開展比如縣教育系統校（園）長赴寧波駐點培訓，寧波校（園）長一對一結對幫扶；協調寧波市圖書館、市新華書店、各級各類學校組織開展兩季愛心書漂流活動，為藏區孩子募得3.5萬冊愛心圖書。三是促進兩地教育交往交流交融，組織開展“一米陽光”貧困學子關愛結對助學行動，與寧波電視臺《請讓我來幫助你》欄目組對接，征集愛心人士牽手60名貧困學子，資助他們完成學業。

針對比如縣教育、醫療衛生、電子商務等方面專業技術人員特別是中高層專業技術人員匱乏的情況，開展人才幫扶。利用假期時間，6次組織比如縣教育系統校（園）長和教學骨干約100人赴寧波、成都等地開展駐點培訓。2017年4月，比如縣醫療衛生代表團一行17人赴寧波開展為期20天的考察培訓，推動了比如縣縣鄉兩級醫療衛生單位管理水平的提高。安排三批次共15位比如醫護人員到寧波、上虞跟崗培訓，健全了縣人民醫院、縣藏醫院相關科室建設。組織兩批次電商團隊赴寧波學習，幫助比如縣組建了電商公司和團隊，通過自治區電子商務示范縣驗收。牽頭完成比如縣黨務工作者赴寧波學習培訓工作，為比如縣引入寧波市“黨員學習平臺”，讓比如縣全體黨員干部可以實時學習到最新、最全的理論宣講。

目前，寧波第九批援藏干部人才已經進藏開展新一輪幫扶工作。他們一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，堅守雪域高原，傾情傾力援藏，為比如的長足發展和長治久安切實貢獻了一份寧波力量。