凝心聚力 發展更有“溫度”的民政事業

周忠賢

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的一項重大部署。寧波市民政局作為寧波市第一批教育實施單位，在市委統一部署下，認真對照習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，對標習近平總書記對寧波發展及民政工作的要求，堅決貫徹落實主題教育的總要求，勇于擔當、積極作為，確保主題教育在全系統取得扎實成效。

下一步，寧波市民政局黨組將緊密結合寧波民政工作實際，把貫徹落實總書記對寧波發展和民政工作要求作為重點，凝心聚力解決群眾關注的堵點、痛點、難點問題，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感，真正做到讓民政事業的發展更有“溫度”。

不忘為民初心，努力實現民生保障新提升。保障和改善民生是我們一切工作的根本。習近平總書記強調，要扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。作為黨的民政干部，更需要勇于擔起這份責任。

過去幾年，寧波努力編密、織牢困難群眾基本生活保障安全網。低保、困難群眾基本生活價格補貼發放工作和孤兒、困境兒童保障工作穩步提升；建立社會救助“一門受理+一證辦理”機制，社會保障機制逐步健全；全面實施市委、市政府《關于加強和改進流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》，進一步健全特困人員救助供養制度；加大臨時救助投入，每年支出6300多萬元資金幫助群眾解決好突發性困難。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。下一步，市民政局將以民生保障“密網”工程為抓手，按照兜底線、織密網、建機制要求，在民生保障范圍、保障標準、保障水平上實現“更進一步”，切實提升困難群眾的安全感、獲得感。

深化機制創新，努力激發社會治理新動能。解決民政領域的突出問題，根本途徑在于改革創新。近年來，面對基層社會治理中存在的一系列問題，我市積極探索“三社聯動”“三治融合”機制，努力營造共建共治共享社會治理格局。

一方面，持續深化城鄉社區治理。貫徹落實市委、市政府《加強和完善城鄉社區治理實施方案》要求，推動形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理、共促發展的城鄉社區治理體系；增強社區專業化服務能力，組織開展全市優秀社區治理工作案例評選活動，加強實踐經驗總結提煉，形成一批可復制、可推廣的具有寧波特色的社區治理工作案例。另一方面，持續強化基層民主建設。修訂完善《寧波市村民代表會議制度》，推動落實村民代表會議職責、議事規則以及村民代表權利義務等事項，引導農村居民依法依規有序參與管理村級各項事務；推進村務公開和民主管理工作，督促各地全面推廣“村民說事”制度，指導各地及時修訂完善村規民約，發揮村規民約的內在約束作用。

在此基礎上，市民政局將繼續深入推進社會治理“深耕”工程，堅持需求導向、創新驅動，不斷提升城鄉社區治理水平；綜合運用黨建領航、綜合監管、培育扶持三大舉措，不斷激發各類主體服務社會、服務群眾的動力和活力。

積極主動作為，努力走出公共服務新路子。習近平總書記指出，要積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。在習近平總書記指示精神的指引下，寧波不斷加快養老服務體系建設，努力實現讓老年人老有所養、老有所依、老有所安。

去年，寧波在全省率先出臺居家養老服務地方性法規，并制定了實施意見、三年行動計劃和11項配套政策，居家養老服務政策框架基本確立。今年，全市力爭新增養老床位數4000張，著力打造“城市10分鐘”“農村20分鐘”養老服務圈，年內實現老年助餐、配送餐服務覆蓋75%以上的城鄉社區；大力推進省、市政府民生實事項目，重點推進兼具日間照料與全托服務功能的老年護理照料中心建設，為更多社區老年人提供日托、中短期全托、康復護理等服務；大力推進養老服務機構政策性綜合保險，力爭參保率達到95%以上。

“治國有常，而利民為本。”下一步，市民政局將以養老服務“提質”工程為著力點，持續深化居家養老服務改革試點，推動養老服務供給結構明顯優化、養老服務項目明顯豐富、養老服務設施覆蓋力度明顯加大、養老服務質量明顯提高，切實提升全市老年人的幸福感。

堅持黨建引領，努力打造民政隊伍新風貌。隊伍建設是新時代民政工作的根本保障。自黨的十八大以來，習近平總書記就建設高素質干部隊伍發表了一系列重要論述，為民政部門打造高素質專業化干部隊伍指明了方向。

市民政局將一以貫之抓好干部隊伍建設“創優”工程，始終把理論武裝作為首要政治任務，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。認真落實市委巡察整改和“回頭看”各項要求，推進“清廉民政”建設再深化，推動全面從嚴治黨在民政領域生根開花、落地見效。

同時，市民政局還將持之以恒貫徹中央八項規定精神，持續整治“四風”，尤其是形式主義、官僚主義，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深化運用監督執紀“四種形態”，用好巡察、審計、風險排查等手段，全面開展民政領域風險隱患排查及整改落實，抓早抓小、及早防范，著力營造風清氣正的良好政治生態。牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，著力打造“有情懷、敢擔當、善作為、守紀律”的民政鐵軍，不斷提高民政部門的戰斗力、凝聚力、執行力，在服務全市改革發展穩定大局中作出更大的貢獻。