打造“書香海曙”的探索與思考

張寧輝

作為寧波歷史文化名城核心區，海曙區有著千年的文化底蘊。打造“書香海曙”文化品牌，既是傳承和弘揚寧波人文精神的現實需要，又是立足海曙優勢資源、助推寧波建設“書香之城”的必然要求。

“書香海曙”建設的實踐探索路徑

強化頂層設計，分工明責、集聚合力。一是充分調研，集思廣益。組織宣傳、文廣、教育、財政等部門，先后赴蘇州、深圳、溫州等地走訪調研，學習當地建設書香項目的特色舉措和先進經驗；邀請國內全民閱讀、文創產業等領域的專家學者、專業機構，多次開展專題研究、思路研討和方案論證，為形成“書香海曙”建設初步方案做好充分的準備。二是群策群力，統籌規劃。在初步方案基礎上，多次組織專家學者、閱讀組織、文藝工作者，開展意見建議征集座談會，分層分類對初步方案進行會商研討；同時，結合海曙區域實際，不斷完善和細化方案，出臺了《海曙區關于推進全民閱讀建設“書香海曙”的實施意見》，明確了體系建設、產業發展、內容供給、品牌培育等十個方面的目標任務，建立起“統籌協調、分工合作，保障有力、攻堅克難”的工作機制。三是建章立制，穩步推進。成立“書香海曙”領導小組，通過按月規劃進度、倒排時間表，定期召開項目建設推進會，查漏補缺、攻堅克難，全力推進“書香海曙”建設，努力構建與國內一流強區發展要求相適應的全民閱讀體系。

搭建特色載體，共享資源、借梯登高。一是推廣平臺高級化。去年，海曙區成為第四屆浙江全民閱讀節唯一的區縣級承辦單位，首次實現了省、市、區三級聯動。借助深圳文博會、寧波文博會等高層級平臺優勢，推動三聯書店、楓林晚等10余家知名文創企業主動對接省市級優質資源，“走出去”推介并吸引大型活動落戶海曙。二是產業平臺集聚化。重點加大對特色書店的扶持和引進力度，與寧波市建工集團、寧波市新華書店集團等大型企業尋求戰略合作，開設城區首家24小時城市書房“筑香書館”，引進新華書店開明書院、芝士公園店和工商學院店等實體書店3家；同時，積極引進二手書市、電子閱讀、有聲閱讀等業態，喜馬拉雅寧波分公司落戶海曙區，延伸書香產業鏈，多措并舉做強“書香產業”。三是宣傳平臺全域化。成立海曙閱讀聯盟，“喜馬拉雅寧波讀書會”“小海貍故事會”“甬上外籍人士讀書會”等80余個特色民間閱讀組織遍地開花。聘請首批10位“領讀人”作為“書香海曙代言人”，邀請18位文化名人錄制“書香海曙”宣傳片，征集并發布了“書香海曙”LOGO和宣傳口號；同時，借助海曙區外宣顧問團等媒體力量，圍繞“書香海曙”主題，在各大主流媒體刊發報道50余篇，進一步提高“書香海曙”的知名度美譽度。

擦亮活動品牌，廣泛參與、以文化人。一是創新工作理念。堅持政府引導、全民參與，探索建立公益性文化服務項目采購機制，面向社會公開采購“書香海曙”活動項目，安排了110萬元經費給予29個項目資金扶持。全年閱讀推廣活動中90%的項目得到社會力量的參與，發揮了政策扶持的“杠桿”作用，充分調動社會各界的參與熱情。二是分眾分類供給。針對不同的群體，因地制宜、精心謀劃，指導全區各單位、社會團體立足特色資源稟賦，開展形式多樣、貫穿全年的全民讀書活動。全年舉辦閱讀推廣活動1000多場次，其中重點活動50余場，參與群眾超過100余萬人次，實現閱讀推廣活動量質齊升，得到了省市各級宣傳、文化部門的參與和認可。三是推廣先進經驗。堅持典型引路、品牌帶動，挖掘推廣先進經驗，推動全區書香活動的形式更加多元、特色更加鮮明、參與更加廣泛。高橋鎮蘆港村獲評“全國書香社區”，望春街道、集士港鎮和古林鎮獲評“浙江省書香城鎮”，南門街道萬安社區獲評“浙江省書香社區”，天一書房獲評“浙江最美特色書店”，開明書院和楓林晚獲評“浙江最美專業書店”。

“書香海曙”建設存在的問題

缺乏頂層設計整體布局。在頂層設計上，雖然建立了區級領導機構，以及區、鎮鄉（街道）和部門、村（社區）三級工作網絡，但各部門、單位間協調配合不夠，各類閱讀資源沒有發揮“1+1>2”的整合效應，共建的合力仍然需要加強。財政資金投入力度有限，各級財政對“書香海曙”品牌建設的投入力度不夠。閱讀推廣活動供需對接機制、服務管理規范、成效反饋機制等尚未建立，“書香海曙”總體規劃、建設指標體系仍存在空白。

公共閱讀空間有待完善。公共閱讀空間布局不夠合理，閱讀設施有待豐富，區圖書館體量較小。與國家公共圖書館建設標準（建標108-2008）及周邊兄弟區縣（市）相比，海曙區圖書館在面積和功能設施方面短板明顯。一體化公共圖書館服務體系有待完善，老城區圖書分館和農家書屋有待規范提升，社會化閱讀空間有待拓展。區域發展不平衡的現象還比較嚴重，城鄉閱讀差異明顯，通借通還的一體化公共圖書館服務體系有待完善。

社會資源分散未形成合力。社會閱讀組織面臨著活動資金少、社會影響力有限、平臺不夠寬廣等困境，且活動形式單一，系統性、可持續性較差，社會化參與的體制機制有待創新突破。大多數活動都是各機構、組織單打獨斗。

“書香海曙”建設的途徑思考

在頂層設計上下功夫。一是強化組織保障。發揮“書香海曙”建設領導小組作用，按照職責分工，健全工作例會制度。推動成員單位盡快成立相應的工作組織，構建起有效的自上而下的全民閱讀推廣架構。加大財政資金對“書香海曙”建設的保障、投入和傾斜力度，出臺“書香海曙”專項扶持舉措。二是強化制度保障。委托中國新聞出版研究院開展“書香海曙”全民閱讀指數調查，科學評價海曙區全民閱讀水平。推進閱讀推廣活動標準化建設，制訂全民閱讀活動服務規范。建立公共閱讀需求調查和反饋機制，對閱讀推廣活動進行評價，推動閱讀推廣活動與群眾閱讀需求的有效對接。三是強化宣傳保障。組織開展最美閱讀空間、“書香家庭”等書香系列評選活動，發揮典型的引領示范作用。大力挖掘書香海曙建設與社會文明素質提升、產業轉型升級的鮮活案例，不斷提升“書香海曙”建設的作用價值。

在完善全民閱讀設施體系上下功夫。一是重點推進“一卡通”圖書服務體系建設。積極構建“圖書館+”空間體系，提升區圖書館服務水平和輻射能力，適時推進區圖書館新館建設。繼續加強總分館制建設，加強各鎮鄉（街道）級圖書館建設。以城市書房、閱讀書房建設為抓手，完善提升農家書屋、社區閱覽室等閱讀設施，打造一批示范建設點。全面推行“一卡通”服務點，實現通借通還。推動學校、企業、機關圖書館錯時向特定群體開放，加入一體化公共圖書服務體系。二是系統推進公共閱讀場所和設施完善。利用現有公共空間植入閱讀元素，倡導和支持在機關、企事業單位設立職工書屋等閱讀空間，并創造條件向社會開放。支持社會力量在商圈、歷史文化街區、旅游景點、交通站點等人流密集區增設閱讀設施和場所，鼓勵餐飲、賓館、健身俱樂部等開設“圖書屋”“閱讀點”和“讀書吧”。依托城市更新和沿街改造，結合老小區改造、小城鎮環境綜合整治等行動，建設智能書吧、共享書吧、漂流書亭等便民閱讀設施。三是大力推進實體書店集聚發展。加大實體書店引進力度，創新“書店+”“+書店”等模式，鼓勵各類實體書店探索以圖書交易為核心，以文創產品、特色產品、輕餐、體驗經濟為支撐的“1+3”發展模式，打造集閱讀學習、展示交流、創意生活等于一體的服務綜合體。推進實體書店進高校、進鄉村，探索售借相結合的圖書服務模式。鼓勵實體書店到鄉村開設分店，支持社區利用管理用房引進實體書店。

在推進全民閱讀常態化上下功夫。一是打造具有影響力的全民閱讀活動品牌。做好全民閱讀活動的策劃，精心組織影響力大、帶動性強的綜合性全民閱讀品牌活動。結合“4·23”世界讀書日、浙江省全民閱讀節等，持續開展“書香之城？海曙閱讀季”系列活動，通過三年努力，打造全省知名的公共文化品牌。開展全民閱讀系列品牌創建工作，各鎮鄉（街道）打造有特色、接地氣的閱讀活動品牌1個以上。二是推動全民閱讀深入基層群眾。組織開展閱讀活動進機關、進企業、進農村、進社區、進商圈、進學校、進家庭“七進”活動，廣泛開展紅色閱讀、經典閱讀、傳統文化閱讀等主題閱讀活動。保障特殊困難群體的基本閱讀需求，切實加強針對學生、殘障人士、外來務工人員、偏遠地區居民等特殊困難群體的閱讀服務。積極推進“閱讀+”，主動融合商貿、旅游和信息化資源，結合重大節慶活動、傳統民俗活動，策劃開展形式多樣的閱讀活動，基本形成月月有主題、周周有活動、大眾熱情參與的常態化閱讀推廣服務體系。三是強化社會參與。鼓勵和支持各類民間讀書組織的發展，持續開展面向大眾的閱讀推廣活動，增強全民閱讀的生機和活力。健全完善社會力量參與全民閱讀的渠道和載體，加大向社會力量購買服務力度，引導社會資金投入全民閱讀，探索設立“書香之城全民閱讀公益基金”。組建閱讀志愿服務隊伍，開展面向閱讀推廣人和基層全民閱讀團隊骨干的專項培訓，實施閱讀推廣人“百人培育”計劃。

（作者為海曙區委常委、宣傳部部長）