躍上“云端”的“智慧”派出所

李路 王俐嬌

派出所名稱：江蘇省蘇州市公安局高新區分局滸墅關經濟技術開發區派出所。

建所時間：1993年6月。

轄區狀況：滸墅關經濟技術開發區自2013年起被列為國家級經濟技術開發區，位于蘇州古城西北郊，東鄰京杭大運河，西至繞城高速，南至楓橋交界，北至滸光運河，轄區面積38.6平方公里，實有人口17.7萬人，其中流動人口11.9萬人，有國家級出口加工區、國家級保稅物流中心。

警力配備：民警50名，輔警364名。

榮譽：先后被授予“江蘇省公安檔案工作成績突出集體”“江蘇省執法示范單位”“蘇州市公安局十佳警隊”“蘇州市人民滿意派出所”“蘇州市公安局執法規范化示范所隊”“蘇州市工人先鋒號”“平安建設先進集體”“文明單位”“先進集體”等榮譽稱號。

身處互聯網時代，智慧警務新思維正掀起深化公安改革的攻堅浪潮，讓科技興警開啟無限可能。

巡邏力量“一圖可視”、安全隱患“預測預警”、抓捕逃犯“一鍵布控”……在高新區公安分局滸墅關經濟技術開發區派出所（以下簡稱：經開區派出所）主動擁抱大數據、云計算、人工智能等前沿技術，將“蜂巢計劃”（“蜂巢計劃”是蘇州市高新區公安分局以情報為引領，以數據為基礎，以科技為支撐，以管理為保障，自主規劃實施的集警務運行“情指勤”于一體的現代化警務效能提升綜合工程）的各項成果落地生效，讓警務工作進入了現代化的快車道，譜寫出“數據警務、智慧公安”建設最鮮活的基層實踐。

2019年以來，轄區違法犯罪警情在2018年全年下降32.1%的基礎上，同比再次下降18.2%，其中侵財類警情同比下降24.7%，可防性警情同比下降27.1%。破獲各類刑事案件107起，破案率在2018年全年同比上升6.8%的基礎上同比再次上升2.3%。

秒級響應? 一鍵布控抓獲“逃犯”

“今晚的巡防重點部位在陽山公寓、弘陽上水工地和興賢商業廣場。”晚上8點，在經開區派出所的勤務指揮室，值班副所長錢兵正在給即將上晚班的巡防隊員安排巡防任務，根據犯罪預測系統的研判結果，原先的巡防部署將有所調整。

只見他操作“蜂巢計劃”智能巡防管理模塊，通過“一鍵指令”，就將當晚的警力部署、工作要求一次性推送至當晚105名巡防隊員持有的警務通手機中;而通過他面前的指揮屏幕上，“一圖展示”轄區全部巡防警力、視頻監控等分布，點擊任意一個巡防隊員的頭像，均可與其直接視頻通話，并查看實時工作數據。

“智能巡防管理模塊不僅可以結合近期案發數據、人口和地理信息等多種數據進行分析，預測指定時段、地段的發案概率，還能通過‘一鍵布控’‘一鍵點調’‘一鍵查詢’等功能精準投放警力。”錢兵介紹。

經開區派出所還將警用無人機融入智能巡防體系，通過無人機占據制高點、開展移動追蹤、4G無線傳輸實時推送現場畫面等方式，實現“人機互動、空地一體”的巡防警務模式，有效地解決特定條件下指揮難、取證難、監控難的問題。

“蜂巢計劃”是高新區公安分局深入實踐公安大數據戰略，自主規劃實施的集警務運行“情指勤”于一體的現代化警務效能提升綜合工程。如今，該工程已全面提升了經開區派出所的警務效能，核心戰斗力大為增強。

不久前，一名可疑人員出現在轄區某新村，智能巡防系統的人像卡口模塊隨即觸發報警。勤務指揮室民警根據系統推送的嫌疑人行蹤軌跡，一鍵生成“包圍圈”，將布控指令即時推送給路面警力。不到五分鐘，巡防隊員就將嫌疑人查獲。經核實，此人正是涉嫌故意傷害，并冒用他人身份，被安徽警方網上追逃15年的黃某。

以智能巡防為代表的警務科技，讓有限的派出所警力被安排到警務工作的刀刃上。2019年以來，經開區派出所通過巡邏盤查、伏擊守候，累計抓獲現行違法犯罪嫌疑人225人，破獲案件100余起，成功抓獲“逃犯”16名，巡防抓獲數同比上升23.3%。

智慧賦能? 完成“不可能”的任務

“你有一條工作指令請盡快查收！”在經開區派出所陽山花園二社區警務室，社區民警王建軍正準備下社區走訪，突然他的警務通手機接到了一條指令提醒。

他立即打開“蜂巢計劃”社區警務平臺的手機端界面。原來，陽山花苑某單元房發生一起入室盜竊警情。平臺智能比對出該警情涉及出租房，遂指令社區民警開展回訪和檢查，消除安全隱患。經過檢查，王建軍發現該出租屋“二房東”私自將住宅轉租，成為了群租房，隨即依法進行了取締，并對責任人作出了處罰。

“蜂巢計劃”匯聚了人管、治安、巡特警等9個警種業務范圍內的50大類255小類數據資源，讓海量的信息成為預防預警、精確防控的源頭活水，實現公安業務與數據技術的高度融合、完美碰撞。

經開區派出所轄區擁有各類企業2200余家，住宅小區24個，其中大型動遷小區3個。“如果按照傳統的工作方式，一家家、一戶戶地上門走訪檢查，要想在短時間內掌握轄區動態，基本是一個不可能完成的任務。”經開區派出所社區副所長孫小明說，尤其一些黑作坊、群租房根本就是在和社區民警玩“貓捉老鼠”，每次上門，要不大門緊鎖，要不遮遮掩掩，很難及時發現問題。

通過“蜂巢計劃”強大的數據比對、計算功能，可以幫助社區民警從發案特點、人員變動等異常數據中發現端倪，不僅能夠上門突擊檢查，更節約了警力成本。

在這些科技成果的支撐下，經開區派出所重新調整了社區勤務布局，將原有的15個警務網格進一步細化為82個網格，廣泛收集各類數據信息，讓社區民警對各類基礎數據一目了然，及時化解矛盾糾紛、排查安全隱患。

“不久前，我們通過平臺數據分析，發現轄區冒充身份類通信網絡詐騙警情有所回升，便立即組織開展專項宣傳。”孫小明說，今年以來，全所已開展各類防詐騙宣傳活動23次，發放各類宣傳單45000余張，幫群眾阻騙20余萬元。

今年以來，“蜂巢計劃”社區警務平臺智能比對出152條警情涉及出租房，社區民警回訪檢查率達100%，倒查發現隱患36處，約談當事人14人，目前已全部整改完畢。

科技驅動 守好規范執法新防線

進電梯先“刷臉”、智能云柜管理卷宗、借閱卷宗超24小時未歸還就會收到短信提醒……在經開區派出所，警務創新讓民警的執勤執法行為更加標準、規范。

在裝備室內，所有警用裝備全部粘貼了物聯網標簽，裝備出入時都會被動態感知。就在記者進行采訪時，民警王馨嫻準備執行巡防任務，她用指紋開啟了自己的裝備柜，佩帶腰帶、警棍、手銬、手電、執法儀、對講機及肩燈，然后走出裝備室，卻聽見系統發出“王馨嫻裝備領取不完整”的提示。原來，她把必須佩帶的催淚器落下了。

在執法辦案區，通過“蜂巢計劃”的警情管理、破案打處、入所人員監管、涉案財物管理、卷宗管理和執法監督六大模塊，匯集派出所在執勤執法實踐中遇到的各類痛點、難點問題，并提供出標準化的操作流程。

“系統全面整合警務基礎平臺、執法管理平臺、執法現場視音頻等軟件數據及智能云柜、代保管財物柜等硬件資源，實現對辦案軌跡全流程跟蹤、執法對象全進程管控、執法活動全過程回溯。”經開區派出所打擊副所長楊振宇說。

通過系統設置，所有案件與執法辦案責任民警一一掛鉤，并自動根據辦案程序規定的各個時間節點進行提醒。“即將超時的案（事）件會被直接推送至所領導手機，倒逼民警在執法辦案時提質增效，既規范了民警的執法行為，保障了執法安全，更提升了執法規范化的水平。”經開區派出所教導員夏廣瀟說。

2018年，經開區派出所的執法質量考評位列分局第一，被評為蘇州市公安局執法規范化示范所隊。

邁上了大數據的“智慧云端”，讓經開區派出所觸摸到了未來警務的現實模樣。經開區派出所所長馮彥表示：“下一步，我們的努力方向主要是實現快警務和提高破案率，落腳點還是在加強科技手段應用和促進打防巡銜接上，將各項工作做得更細更深更實，努力樹立新時代派出所工作的新標桿。”