唱響綠色扶貧大戲

周桃龍

“今年雨水好，再加上管理到位，杏李園能下果50余噸，加上套種的經濟作物和養鵝，凈收入15萬元以上。”近日，淅川縣老城鎮秧田村貧困戶劉根太高興地說。這是淅川縣充分發揮林業行業優勢，把脫貧攻堅與林業項目實施和林業產業發展有機結合，突出“短、中、長”三線戰略，促進貧困戶脫貧致富的一個縮影。

抓項目“短線” ?端起“生態碗”

該縣充分發揮南水北調中線工程渠首的區位優勢，加大項目爭取力度，讓貧困群眾“端生態碗、吃生態飯”。一方面將建檔立卡貧困人口選聘為生態護林員，既有效保護了水質，又為他們在家門口就業提供了崗位，實現了生態效益和扶貧效益雙豐收。2016～2017年，該縣共選聘貧困戶生態護林員2867名，落實補助資金1785萬元，人均年增收3600元。另一方面，落實生態補償。通過積極爭取，擴大生態補償惠民政策覆蓋范圍，全縣每年足額發放貧困人口退耕還林、公益林等政策性生態補貼資金434萬元。同時，通過不斷膨脹生態產業規模，吸納農村富余勞動力參與營林務工、林業項目建設，帶動貧困群眾就業增收。目前，全縣已有8300余個貧困戶通過參與林業生態建設實現增收，戶均增收2600余元。

抓產業“中線” ?栽下“富民樹”

淅川縣發揮荒山面積大的優勢，引導貧困戶大力發展林果業，先后出臺了一系列支持土地和荒山流轉、發展特果的優惠政策，對生態效益好、經濟效益高、有一定發展規模的軟籽石榴、核桃、大櫻桃、杏李等林果產業，利用到戶增收項目，每畝給予600～1000元的補貼，并整合涉農項目重點支持林業產業發展，做到基地建在哪里，項目就跟進到哪里，縣財政每年投入林果補貼資金6000多萬元。目前，全縣已引進投資生態產業企業65家，共發展以軟籽石榴、杏李、大櫻桃和核桃為主導的林果產業33萬余畝，其中16萬畝已經掛果，3年內可進入盛果期。同時，由扶貧幫扶單位出資，在全縣122個重點扶貧村，每戶栽植20～30株以軟籽石榴、核桃為主的果樹，發展“庭院經濟”5000畝，栽植經濟林28.5萬株，實現貧困村、貧困戶經濟林全覆蓋。

為調動貧困戶和經營主體發展林果的積極性，該縣大力推廣“三包一分”模式，即農戶以土地入股，公司包免費供應苗木、包全程免費技術服務、包產品銷售、農戶分紅的“三包一分”模式，第五年進入盛果期后，公司保證農戶每畝每年收益不低于3000元，以后每年果品銷售凈收入農戶分成85%，公司分成15%。盛果期前，農戶還可在林下免費套種花生，收入全部歸農戶。目前，全縣貧困戶已發展林果2.8萬畝，盛果期后，貧困戶林果收入預計人均2000元以上。

抓融合“長線” ?發展“林旅游”

該縣依托豐富的森林資源，成功走出了一條“以林強旅、以旅促林、林旅融合”的路子。

按照“春有花、夏有景、秋有果、冬有綠”的目標，大規模、高標準推進綠化，使通道變綠道、生態變景觀。目前，已投入1.6億元，成功打造8個環庫環城林業旅游新亮點，帶動了旅游業發展。

該縣還以林旅扶貧示范村與示范園建設為重點，加大資金投入，完善基礎設施，配套服務項目，加快森林小鎮、森林村莊和森林人家建設，在丹江沿線建成倉房鎮磨溝村、馬蹬鎮石橋村、盛灣鎮魚關村等集生態觀光、濱水休閑、鄉村度假等為一體的旅游景點。目前，全縣已培育鄉村旅游示范村36個，建成林旅融合示范園40個，在景區景點周圍新建農家樂餐館200多家，帶動周邊1000多戶貧困戶年均增收5000元以上。

經過數年的努力，淅川縣“短中長”產業集群年綜合產值達138億元以上，培育市級以上龍頭企業31家，扶持農民合作社1152個，創建家庭農場916家，1/3以上貧困戶實現穩定脫貧。（作者單位：淅川縣林業局）