駐馬店市白芝麻產業發展的制約因素及對策

孫海霞

一、發展概況

駐馬店市是河南省最大的外貿白芝麻集中產區，是國家和河南省重要的糧油生產基地，白芝麻產量占全國的1/12、全省的1/3，素有“芝麻王國”“中州油庫”之稱。駐馬店市白芝麻常年種植面積在5.33萬hm2左右，總產量在5000萬kg左右，主要集中在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽縣，其中，平輿縣白芝麻占全市白芝麻總面積的40%左右，是全國白芝麻生產第一大縣，出口量居全國縣級之首。從發展階段來看，改革開放以后，駐馬店市白芝麻在經歷了20世紀80年代高產開發階段和90年代高產優質發展階段后，自2002年以后白芝麻生產出現下滑，2009年至今白芝麻生產進入恢復發展階段。從種植面積和產量來看，1990年全市種植白芝麻面積6.78萬hm2，總產量4 866.8萬kg;2000年前后達到最高峰，種植面積在10萬hm2以上，總產量在7000萬kg以上;2008年種植面積僅4.71萬hm2，每667 m2平均產量不足60 kg。自2009年以來，國家實施了“油料倍增”計劃，駐馬店市白芝麻生產得到逐步恢復，種植面積以5%以上的遞增速度逐年增加，單產也有了較大幅度的提高。到2011年，全市白芝麻種植面積恢復到5.27萬hm2，達到近年來種植面積最高峰，隨后種植面積又開始下滑。近3年來全市白芝麻種植面積、產量有所增加，2016年白芝麻種植面積3.17萬hm2、總產量4600萬kg，2017年白芝麻種植面積3.92萬hm2、總產量5850萬kg，2018年白芝麻種植面積4.45萬hm2、總產量6660萬kg。

二、制約因素

近年來，駐馬店市為了提高農業生產經濟效益，不斷優化種植業結構，多措并舉，振興油料產業，實施了油料倍增計劃、油料生產基地建設等，白芝麻種植面積得到了恢復性提高，白芝麻產業也在逐漸增強。但是，由于種種因素制約，白芝麻產業仍未得到全面恢復。

（一）生產風險高

受全球氣候變暖的影響，白芝麻生產季節雨水增多，且相對集中。白芝麻怕澇，尤其是內澇漬害對白芝麻的產量影響很大，所以種植白芝麻的風險比種植玉米、大豆、紅薯等其他作物較高。

（二）比較效益低

受國際市場的影響，近年來白芝麻價格一直低迷。小麥、玉米保護價連年上漲，白芝麻價格不漲反落，加之國外進口白芝麻價格低，影響到國內白芝麻價格。種植白芝麻相對于種植玉米等其他作物的種植效益低，對群眾的吸引力小。同時，白芝麻生產需要投入大量勞動力，耕、種、管、收基本上沒有機械化，苗期的管理和后期的收打需要較多的勞力投入，關鍵高產栽培技術集成推廣覆蓋率低，生產勞動成本高，比較效益偏低。

（三）基礎設施差

由于農業歷史欠賬太多，農田基礎設施依然薄弱，中低產田面積大，旱澇保收田面積小，田間排澇設施不完善，抗災能力差，加之夏秋季節旱澇災害頻繁，對白芝麻生產不利，減產幅度大。

（四）加工鏈條短

駐馬店市白芝麻種植歷史長，但產品加工尚處于初加工階段。白芝麻加工主要有水洗芝麻、脫皮芝麻、炒食芝麻和芝麻香油，芝麻深加工項目大部分還未成熟。如芝麻素的提取，國際市場上芝麻素的售價達到3000美元/kg，國內的技術研發已經成熟，但機械配套卻跟不上，還不能投入生產。

三、發展對策

（一）制定規劃，合理布局

堅持政府引導、群眾參與、市場主導的原則，立足市場多樣化、優質化的需求，著眼國內外市場，突出區域特色，穩定或適度增加白芝麻種植面積，以提高單產和改善品質為主攻目標，加快白芝麻品種更新換代。駐馬店市在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽縣的25個鄉鎮，規劃總面積在6.67萬hm2以上重點建設一批白芝麻種植生產區，加快推廣駐芝19號、駐芝21號、駐芝22號、上429、輿芝19號等優良品種，每667 m2產量水平要達到100 kg。同時，完善農產品質量安全標準、檢驗檢測和監督體系，提高農產品質量安全水平，農產品質量要達到國家標準。

（二）研發良種，提高單產

以河南省農科院、駐馬店市農科院為依托，認真做好白芝麻新品種研發和推廣工作，以白芝麻新品種的研發、選育、成果轉化工作為重點，推動良種的研發和推廣，選擇2～3個植株緊湊、矮稈、抗倒伏、花期集中、成熟一致、抗裂蒴、收獲時落粒少、優質高產、抗性優良的白芝麻品種，按照標準化種植模式進行示范推廣種植，提高單產水平，調動農戶種植的積極性。

（三）建立基地，區域發展

建立優質白芝麻標準化生產示范基地是將優質白芝麻科研成果和標準化生產相結合的一個重要突破口。駐馬店市全面實施優質白芝麻品種的選擇、繁種基地建設和大面積連片種植的高產栽培技術規程，充分發揮新型農業經營主體的資源優勢，通過集中采購種子、農藥、化肥，實行區域化種植、標準化栽培，實現白芝麻種植的規?；^域化、標準化、集約化，為企業提供穩定、可靠、安全的農產品原料。市縣農業部門要積極推行白芝麻標準化種植服務體系，推廣實行配方施肥、精量播種、病蟲害綜合防治等標準化種植技術，全面提升白芝麻生產技術服務水平。

（四）推廣機械化，減少勞動力

積極引進和推廣白芝麻種植的機械化，將先進適用的農業機械運用到白芝麻生產中，減少白芝麻種植田間管理和收獲時的人工投入。鼓勵白芝麻種收專用農機的研發，加快專用農機裝備的推廣應用，提高農機化裝備水平、作業水平，堅持農機與農藝相結合，農業、農機、科技、企業等多部門聯合，開展白芝麻輕簡化栽培技術研究與示范。重點推廣應用白芝麻種管機械，如白芝麻精播機、收割摘蒴機、烘干機等，并研究其配套栽培技術，切實解決白芝麻生產勞動強度大、費工費時的問題，增強白芝麻產業的綜合生產能力。

（五）龍頭帶動，壯大產業

充分發揮龍頭企業的帶動作用，加大扶持力度，通過聯合、兼并、收購等資本運作方式，走集團化、連鎖化經營之路。依托現有的白芝麻加工企業，做大做強康博匯鑫油脂公司、正康糧油公司、頂志食品公司、正道油業公司、正源油業公司等白芝麻深加工龍頭企業，打造“駐馬店小磨香油”品牌，提升影響力。扶持鼓勵技術創新，著力進行白芝麻系列產品的深度開發，重點圍繞脫皮芝麻、水洗芝麻加工、小磨香油加工、芝麻醬、芝麻球、芝麻酥加工和芝麻素提取等白芝麻深加工產品，提高科技含量。加大招商引資力度，引進一批先進的白芝麻加工生產企業，努力打造產業優勢明顯、帶動能力強、產品市場占有率高的白芝麻加工企業集團，提升白芝麻加工業的發展水平，做大做強白芝麻產業。

（六）開拓市場，提高份額

鼓勵龍頭企業以國內外主要農產品展示展銷活動為平臺，通過自營門店或進入商店、大型超市等渠道拓寬銷售領域，提高市場占有率。積極發展電子商務，鼓勵企業、種植大戶、合作社加快建立電子商務平臺，開展農產品網上宣傳、推介和交易。鼓勵白芝麻加工龍頭企業、農民合作社參加國家部委及省、市組織的農業展會，對展位費給予補貼，獲獎的給予獎勵。

結合生產實際，出臺土地流轉優惠政策，穩步推進土地流轉，引導土地向種植大戶集中，推動白芝麻規模化、區域化發展，提高白芝麻的規模化、科學化種植水平。加大資金投入，鼓勵社會資金參與建設白芝麻專業園區、白芝麻觀光休閑產業園區等，積極擴大種植面積。適時將白芝麻種植納入農業保險和農業補貼范疇，提高白芝麻種植過程中的抗風險能力，激發各方的種植積極性。圍繞白芝麻加工龍頭企業的橫向配套協作產業，培育白芝麻種植基地，完善白芝麻加工業發展的冷鏈物流和產品服務體系，引導白芝麻加工業向原料基地化、生產專業化、管理標準化、市場品牌化的方向邁進。