電力物資供應風險評價及防控措施探討

劉亞文

摘要：物資供應保障是確保電網(wǎng)建設有序進行的基礎，具有物資種類多、項目類型多、采購模式多、供應環(huán)節(jié)多、供應來源多等特點，在管理協(xié)調(diào)機制的運轉中會面臨許多不確定性風險，深入分析物資供應管理環(huán)節(jié)中存在風險，建立有效的風險控制措施，對指導和規(guī)范各級管理機構和人員的業(yè)務工作，保障特高壓、配農(nóng)網(wǎng)物資供應，防范管理、效率、廉政、法律、輿情風險，推動電網(wǎng)公司的發(fā)展具有重要的意義。

關鍵詞：電力物資;供應管理;風險評價;防控措施

引言：

由于電力企業(yè)自身的特殊性，其經(jīng)濟效益一直較為穩(wěn)定。近年來，我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善使得電力企業(yè)彼此之間的競爭愈演愈烈，這不僅給電力企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也同樣帶來了機遇。想要在競爭當中脫穎而出，就必須加強對于基礎業(yè)務的優(yōu)化，提高供電的穩(wěn)定性，降低電力工程的建設成本，從而提高電力企業(yè)在市場上的競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的長遠目標。電力物資供應管理復雜且繁瑣，一直是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的重點與難點。受內(nèi)部管理機制、外部市場環(huán)境變化影響，電力物資供應管理中的風險也隨之增加。作為電網(wǎng)管理企業(yè)，應當加強規(guī)范化、科學性管理，以提高企業(yè)整體管理水平，為工程建設長效發(fā)展奠定良好基礎。

1.電力物資供應現(xiàn)狀

電能相對特殊，是其他能源所不能替代的，同時儲存難度大，具有典型的即產(chǎn)即供特征，同時決定了電力連續(xù)生產(chǎn)的特點。電網(wǎng)物資供應鏈也相對特殊，唯有時效性的電力物資供應，才能確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。尤其是在電網(wǎng)維護、建設中，需要大量不同規(guī)格的物資，一旦供應不及時，將直接影響建設工期、電網(wǎng)穩(wěn)定運行，降低電力生產(chǎn)的效率與連續(xù)性。電力物資供應涉及到多個領域，同時供應鏈長、成本高、品種多，以滿足各環(huán)境與部位的使用要求;對此，加強物資供應部門權責利統(tǒng)一尤為關鍵，以加強管理規(guī)避風險，確保物資供應鏈完整與安全，為電網(wǎng)穩(wěn)定運行提供保障。

2.電力物資的特點

2.1物資供應的特點

電力物資供應與其他的物資供應有著根本上的區(qū)別，電力物資與社會用電有著密切的關聯(lián)，一旦電力物資不足，就會影響電力企業(yè)的正常生產(chǎn)，從而出現(xiàn)供電短缺的情況。這種情況的存在不僅會給人民群眾的正常生活帶來一定影響，還會影響社會的正常運轉和穩(wěn)定發(fā)展。因此，電力物資的供應必須及時，電力企業(yè)要確保電力物資的充足，并根據(jù)生產(chǎn)所需及時的補充物資。

2.2物資供應具有復雜性

電力物資供應具有一定的復雜性，造成這種情況的原因在于電力物資的購買，運輸，管理等各項工作分別由電力企業(yè)的不同部門負責。電力物資的復雜性主要包括電力生產(chǎn)設備和電力生產(chǎn)資源兩個方面。發(fā)電所需的生產(chǎn)設備不僅具有一定的精密性，且專業(yè)性較高，無論是管理還是后期的維護都需要由專業(yè)人員來操作。此外，國內(nèi)具有生產(chǎn)電力設備資格的廠家屈指可數(shù)，一旦設備出現(xiàn)損壞，后期的修復也很成問題。現(xiàn)階段，我國的主要發(fā)電手段包括火力發(fā)電，水利發(fā)電和風能發(fā)電。鑒于我國的基本國情，所以絕大多數(shù)的電力供應都來自于火力發(fā)電。正因如此，電力企業(yè)不僅僅是能源的提供者，更是能源的購買者，因為生產(chǎn)電能需要大量的煤炭資源。電力企業(yè)在購買煤炭資源的時候會與多家單位建立合作關系，從而避免出現(xiàn)煤炭資源不足的情況。

3.防控措施研究理論與風險評價方法

針對于電力物資供應業(yè)務，圍繞電網(wǎng)公司，對物資供應管理的特征，如配農(nóng)網(wǎng)物資等，從電力物資簽約，到物資倉儲、配送等各流程入手，對風險識別與評價、管控多角度入手，對物資供應基礎保障展開研究。同時分析各環(huán)節(jié)潛在風險，通過預定量、定性聯(lián)合法展開風險評估，并提出行之有效的預防措施。基于風險管理角度，對供應鏈展開研究，即供應鏈風險管理。國內(nèi)外對其研究，主要從概念模型，以及管理定性描述、實踐研究、定量分析等角度入手。國內(nèi)研究重點管理中的風險識別、評估，基于其管理步驟角度分析，主要包括風險識別、評估、管理三方面內(nèi)容。

故障模式影響分析法，是指在策劃設計階段，對構成產(chǎn)品的各程序，展開逐次分析，找出潛在模式，分析故障的影響，并評估其風險，進而采取防范措施，避免故障出現(xiàn)及其出現(xiàn)后的影響，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量與服務，以提高顧客滿意度、認知度的設計分析方法。

4.電力物資供應風險防控措施

4.1事前防范

事前控制風險，即對風險的主動性、及時性規(guī)避，主要通過業(yè)務研討、培訓教育等方式實現(xiàn)，以提高職工歸屬感、認同感，保持思想、行動同步，樹立起全員契約精神。除此之外，還需加強處理與供應商關系的處理，以及各種管理規(guī)定的宣傳，優(yōu)化供應商選擇、評價體系，以實現(xiàn)共贏的供應關系。

4.2事中控制

風險事中控制多通過定期自查，以及垂直抽查、信息監(jiān)測途徑實現(xiàn)，落實崗位職責與責任劃分，加強權利運行中的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時處理，以規(guī)避供應風險。風險根據(jù)可控程度、多占比重、后果嚴重性、發(fā)生頻率等進行等級劃分，針對于一般風險，可通過提高業(yè)務人員工作能力、專注度等措施入手調(diào)整，風險通常能夠得以有效規(guī)避。控制中等風險，通常需要從完善規(guī)章制度，優(yōu)化工作辦法，提高職員業(yè)務能力入手，以確保規(guī)章制度有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范展開業(yè)務執(zhí)行。或是采取風險防范卡等措施，提示業(yè)務人員規(guī)范工作。針對于重大風險，為規(guī)避經(jīng)濟損失與企業(yè)運轉影響，需加強風險影響因素分析，根據(jù)風險原因制定相應的規(guī)范與制度，實現(xiàn)業(yè)務工作展開的有章可循。積極制定風險防范手冊、崗位防范卡等，實現(xiàn)重大風險的有效轉化，實現(xiàn)電力物資供應風險的可控性。

為規(guī)避供應風險，需合理使用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)物資供應的信息化管理。可通過管理信息庫，對各供應鏈業(yè)務，展開定性、定量分析，合理評估潛在風險。將與物資供應有關聯(lián)的風險類別、內(nèi)容、危害與頻率等信息匯總，歸置管理信息庫內(nèi)，實現(xiàn)物資供應實效性管理。確保信息安全與暢通，避免消息不對稱引起的供應不及時等問題。在規(guī)避與管理物資供應風險時，首先應確保工期達標。利用管理信息庫，物體供應雙方能夠隨時掌握物資狀況，一旦出現(xiàn)物資供應問題，可以及時調(diào)整未按規(guī)定時間達到的物資，以滿足工期需要，消除物資供應風險。風險識別、處置是風險管理重要工作內(nèi)容，通過風險等級化識別，可實現(xiàn)其差異化管理。同時潛在風險征兆，實現(xiàn)了提前預警，對相關人員處理風險起到了提示作用。尤其是重大風險，應當加強風險源頭控制與轉化。

4.3事后處理

電力物資供應各類風險出現(xiàn)后，都會對物資及時供應、企業(yè)正常運行帶來影響。為了規(guī)避風險事件產(chǎn)生，應當對物資管理業(yè)務，設立完善的風險處理流程，實現(xiàn)風險事件預警，以及上報、審核、處置與歸檔等工作流程的優(yōu)化性，防止風險事件演化、發(fā)生，以確保物資及時供應。

結語

物資供應風險，對電網(wǎng)建設與企業(yè)發(fā)展意義重大，但物資鏈中的風險多樣且不能有效消除;對此，加強風險識別、防范，控制風險影響尤為關鍵。除此之外，還需加強人員培訓，以及業(yè)務工作制度與流程優(yōu)化，從而將各類風險調(diào)整為可控狀態(tài)。

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