李宏基：“創新”照亮從警為民路

張雷 趙月雷

“全國五一勞動獎章這份沉甸甸的榮譽，不僅是對我工作的肯定，而且更是對全市3000多名像我一樣對黨和人民赤膽忠誠、甘灑熱血的公安民警的褒獎和激勵……”4月30日，李宏基在山東省棗莊市慶“五一”表彰大會上發言時坦陳心聲。

李宏基扎根山區23年，先后擔任棗莊市公安局山亭分局店子、鳧城、桑村3個派出所所長。23年赤膽忠誠，23年開拓創新，他從一名普通民警成長為“山東省先進工作者”“全國優秀人民警察”“全國五一勞動獎章”獲得者。

創新治安防控機制

2018年年初，“一村一警務助理”工作全面展開。李宏基圍繞如何發揮警務助理資源最大效能，結合村莊地理位置、治安特點等，創新推行警務助理“片區聯勤”機制，將每8到10 個行政村的警務助理集合起來，組成一個片區聯勤隊，實行“四聯一體”。首先是片區警務助理聯動，各村警務助理不僅負責本村的工作，還要在聯勤隊長的安排下積極參與整個片區的相關工作，改變過去單兵作戰的現象，將分散在各村的警務助理力量形成維護區域治安的“拳頭”;其次是治安防范聯網，有效整合聯勤片區內各村的防范資源，統一調配，形成防范網絡;三是治安問題聯治，對聯勤片區內突出的治安問題，在一定范圍內由聯勤隊長集中力量進行整治;四是服務工作聯通，打破行政村界線，聯勤隊為片區所有村莊的群眾開展服務工作。今年2月，桑村派出所推行警務助理“片區聯勤”被省公安廳確定為“全省公安機關基層基礎建設示范點”。

李宏基在派出所工作期間，幾乎每年在治安防范上都有舉措創新。他先后推出平安大喇叭、反常規巡邏法、一鍵式報警、電子地圖矢量化、店鋪聯防、可視化對講防護、停靠式巡邏等系列在全區全市乃至全省叫得響的警務品牌。他自主研發的“e報送”信息系統，在全市公安系統內推廣，被公安部評為“全國公安機關改革創新大賽優秀獎”。

創新打擊犯罪思維

“既要防控得好，又要出重拳打擊各類違法犯罪，這就需要大家轉變傳統思維方式，在善于‘經營’上下苦功！”在做好治安防控工作的同時，李宏基創新思維，力爭從點滴線索上挖掘更多的偵查破案“資源”。

2013年7月的一天晚上，帶隊巡邏的李宏基發現一輛后懸掛被壓得很低的商務車從山坡上開下來，一看到巡邏民警馬上加速駛離現場。這一反常舉動引起李宏基的注意。他安排民警調取沿途監控，展開相關調查工作。孰料，3天后的夜晚，那輛商務車再次在桑村轄區出現。民警們當即截停車輛，發現車上裝有1噸多開山采石使用的“土制”炸藥。民警迅速覓跡溯源，一舉摧毀了任某等10人重大私炒、販賣炸藥犯罪團伙，及時消除了安全隱患。

2014年9月19日，李宏基和民警們巡邏至柴林村時，發現一輛農用三輪車上載有大量類似花椒的物品，卻沒聞到正常花椒特有的氣味。他上前詢問車主，車主支支吾吾說不清物品來源，遂將其傳喚到派出所進一步詢問核實情況，最終車主供述了以麻籽殼、花椒種、面粉等為原料生產加工假花椒的犯罪事實。民警順線追蹤，破獲了涉及全國21個省份、涉案金額3000余萬元的公安部督辦的非法制造販賣銷售假花椒案件，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

近年來，李宏基從重視小線索入手，先后偵破公安部督辦案件3起、省公安廳督辦案件6起，破獲各類刑事案件1200余起，打出了成效和氣勢。

創新推行親民警務

“力所能及幫助群眾解決實際困難，我覺得自己的人生特別有價值有意義！”李宏基是這么說的，更是這么做的。

從2015年起，他針對農村公共服務相對薄弱，父老鄉親到公安機關辦事、求助不方便等實際情況，主動順應群眾需求和期待，延伸公安工作服務觸角，以6個流動警務點為載體，研發了傳統﹢科技的警務模式——“7﹢3”親民警務。“7”是依托傳統警務，設置服務便民的“一個遮陽棚、一套桌椅、一套便民茶具、一支巡防隊伍、一張巡邏防控圖、一本平安進家門防范手冊、一份巡邏考核臺賬”;“3”是立足科技警務，暢通警民溝通的“一個警民‘一鍵通’報警器、一個警民聯系箱、一個‘紅袖標’巡邏微信群”。民警們每周至少兩次深入村居開展巡邏防范和“零距離”服務群眾工作。群眾在家門口就可以現場辦理公安業務，解決了社區警務室“空巢”現象，提高了街面見警率、巡防管事率和群眾滿意率。

李宏基出身農民家庭，對農村貧困家庭生活的艱辛深有體會。2018年8月，他通過警民聯系箱梳理出后葛莊村村民陳慶寶的求助信息。他和戶籍民警到陳慶寶家中走訪，了解到陳慶寶的妻子身患殘疾且有精神障礙，妻子和兒子一直未辦理落戶手續，無法申請貧困補助。李宏基主動請示上級領導，多方收集相關證明材料，及時為陳慶寶的妻子和兒子解決了戶口難題。

創新隊伍管理模式

“固本才能強基，狠抓隊伍建設不放松是關鍵中的關鍵！”李宏基從“執警規、肅警紀、勵警魂”入手，強化隊伍管理環節，下大氣力建設思想過硬、業務精通、管理有序的一線隊伍。

首先做到每日一查執警規。堅持每天對每位民警的出勤情況、內務管理、警容風紀、工作成效、紀律作風量化打分。其次做到每周一會肅警紀。每周五上午以3個案件組為單位召開案件調度會或案件評查會，匯報案件辦理情況和進度，查找是否有執法瑕疵和信訪隱患。對“不放心”案件，從接警開始到受案、立案、查處各個環節，逐一進行評查，查問題、堵漏洞。三是做到每月一課勵警魂。始終堅持政治建警不放松，每月至少集中組織一次政治學習，由所長和教導員輪流授課，強化民警的“四個意識”，激發民警的職業榮譽感。

李宏基言傳身教做表率，在擔任基層派出所長期間，先后榮立個人一等功1次、榮立個人二等功2次、榮立個人三等功7次。先后被評為棗莊市優秀共產黨員、全省優秀人民警察、齊魯先鋒警員;榮獲棗莊市“五一”勞動獎章;2017年5月被公安部授予“全國優秀人民警察”稱號;2018年4月被省委、省政府評為“山東省先進工作者”，2019年4月榮獲“全國五一勞動獎章”。