以標準化推進傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程

田曉平

摘要：從傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展和標準化的歷史淵源、國內(nèi)外傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化的探索歷程經(jīng)驗等方面，論證了以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程的實踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)，以期達成共識，用標準化推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程落實落地。

關(guān)鍵詞：標準化 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 保護工程

Abstract： This paper discusses the historical origin of the protection，inheritance and standardization of traditional culture，and the experience of the exploration of the standardization of the protection and inheritance of traditional culture at home and abroad，demonstrates the practical basis and theoretical basis of promoting the protection and inheritance of excellent traditional culture by standardization.

Key words： ?standardization，excellent traditional culture，protection engineering

1 ?引言

實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、為堅定“四個自信”和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提振底氣、鑄魂聚力，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。全面審視全球治理和經(jīng)濟全球化背景下紛繁復雜的形勢，直面一些珍貴的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因知識產(chǎn)權(quán)保護和文化遺產(chǎn)保護體系不健全而出現(xiàn)傳承發(fā)展瀕危的嚴酷現(xiàn)實，我們應盡快建立和完善傳統(tǒng)文化保護和傳承發(fā)展法律和制度體系，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化永續(xù)相傳和創(chuàng)新發(fā)展提供方法路徑和可靠保障。標準化作為在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發(fā)布和應用文件的實踐活動，是人們認識世界、改造世界的科學工具，是公認的技術(shù)規(guī)則和治理世界的基礎(chǔ)性制度，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護和文化遺產(chǎn)保護具有不可或缺、無可替代作用。但目前我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承發(fā)展標準化活動還很欠缺，處在只有少數(shù)地區(qū)的少數(shù)領(lǐng)域零散地制定了少數(shù)項目保護的技術(shù)規(guī)范要求的初始起步階段，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化工作體系和標準體系尚未建立，標準供給還不平衡、不充分，缺乏實踐總結(jié)和理論研究，標準化意識亟待加強。融會貫通領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習理解習近平總書記關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略和實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程一系列重要論述，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化理論研究和實踐探索，以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程，是堅定“四個自信”實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的一項重大課題，應引起全社會的廣泛關(guān)注和傾力投入。

2 ?國際社會為實施傳統(tǒng)文化保護與傳承積累了豐富經(jīng)驗

人類隨著生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)貿(mào)往來與文化交往增多對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展不斷關(guān)注，世界各國和國際社會為保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出了不懈努力，經(jīng)過研究和協(xié)商推進形成了各類公約和立法，積累了許多好的經(jīng)驗做法，為開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化活動奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了基本依據(jù)。在把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為私有財產(chǎn)對著作權(quán)不被侵犯和損害保護方面，1887年12月由法國雨果主持建立的國際文學藝術(shù)協(xié)會，經(jīng)10個原始簽字國協(xié)商互換批準書，以《保護文學和藝術(shù)作品伯爾尼公約》定名生效形成了世界上第一個國際著作權(quán)保護公約。聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織在《世界人權(quán)宣言》統(tǒng)領(lǐng)下，從1955年簽訂生效的《世界版權(quán)公約》發(fā)布，到1967年簽訂的《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》正式生效，再到1976年順應突尼斯制定《文學與藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》等非洲、南美洲等發(fā)展中國家提出的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國際保護主張共同制定《發(fā)展中國家著作權(quán)保護突尼斯示范法》，1982年形成《保護民間文學表達形式、防止不正當利用及其他侵害行為的國內(nèi)法示范法條》，直到世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立“知識產(chǎn)權(quán)與遺產(chǎn)資源、傳統(tǒng)知識和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化政府間委員會”，以及目前仍在協(xié)商和起草過程中的諸如《保護傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式：條款草案》等多項草案，影響了非洲知識產(chǎn)權(quán)組織制定了《班吉協(xié)定》和50多個國家相繼在本國著作權(quán)法內(nèi)建立起優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品的特殊保護機制，為保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)積累了寶貴經(jīng)驗。在把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為公共遺產(chǎn)對傳承發(fā)展權(quán)不被阻斷和毀壞方面，聯(lián)合國教科文組織從1972年簽訂發(fā)布《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，到1989年通過《保護民間創(chuàng)作建議案》、2001年通過和發(fā)布《世界文化多樣性宣言》、2003年通過和發(fā)布《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》吸引了世界近180個國家締約參與，再到2006年成立“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會”，以具體實踐行動和舉措大力推進了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護。在其他相關(guān)領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織在法律框架發(fā)展中設(shè)立了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽約發(fā)布的《生物多樣性公約》等國際公約都從不同角度對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護提供了借鑒。國際社會和世界各國開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展的實踐，積累的科學、技術(shù)和經(jīng)驗綜合成果，為實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化提供了深厚的沃土和豐富的源泉。

3 ?國外標準化逐漸向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展領(lǐng)域擴延

國際標準化組織確定的世界標準日主題、制定的國際標準目錄和新成立的技術(shù)組織目錄表明，國際標準已從傳統(tǒng)制造業(yè)擴大到社會責任、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、碳足跡和水足跡、公共安全和反恐反欺詐反賄賂等各個領(lǐng)域發(fā)展。世界各國標準化應用領(lǐng)域在發(fā)展中出現(xiàn)了突破性的拓延。習近平總書記指出：“伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯”。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后成為全球治理的一項專題內(nèi)容 ，國際社會高度重視引進標準化思維理念和方法手段，尋求有力的技術(shù)引領(lǐng)和支撐，標準化積極融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮作用。世界知識產(chǎn)權(quán)組織制定了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔、記錄和數(shù)字化指南》，聯(lián)合國教科文組織先后發(fā)布了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《實施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》及《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)術(shù)語表》、“人類口傳與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”遴選建檔標準、《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》，日本出臺了《應采取助成措施的無形文化遺產(chǎn)的制定基準》《重要民俗資料制定基準》等標準，美國制定《文化遺產(chǎn)建檔指南》，加拿大頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔過程中信息采集的問卷格式》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野 調(diào)查指導性表格》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化執(zhí)行指南》， 世界上許多國家普遍以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展落實落地。標準與立法相輔相成，成為世界各國和國際社會優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展的基礎(chǔ)制度。

4 ?我國傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化已初見端倪

改革開放以來，我國從1979年開始展開了民間文藝調(diào)查，積極與世界接軌，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展不懈努力，在宣傳、文化、科技等部門成立相關(guān)行政機構(gòu)，組建中國民間文藝研究會、中國民俗學會、中國故事學會 、中國戲曲學會等學術(shù)團體，1981年加入聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1992年加入《世界版權(quán)公約》，2001年加入世界貿(mào)易組織履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，2004年加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。我國于1990年頒布實施《中華人民共和國著作權(quán)法》，2008年制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》， 2011年頒布實施《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央在突出文化建設(shè)在總體布局中的地位和作用，把文化自信作為理論自信、道路自信、制度自信的根基和底氣，2015—2018年相繼印發(fā)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，普遍把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展作為重要內(nèi)容部署實施。在新的歷史方位下，我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展緊跟世界前沿，繼續(xù)深化《優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品著作權(quán)保護條例》專門法律研討，積極探索以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展政策、規(guī)劃落實。在已有GB/T 21712—2008《古籍修復技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求》、GB/T 3792.7—2008《古籍著錄規(guī)則》、GB/T 25601—2010《中國文化遺產(chǎn)標志》、GB/T 26363—2010《民族民俗文化旅游示范區(qū)認定》、MZ/T 033—2012《地名文化遺產(chǎn)鑒定》等國家和行業(yè)標準基礎(chǔ)上，又發(fā)布實施了GB/T 30227—2013《圖書館古籍書庫基本要求》、GB/T 31076.1—2014《漢文古籍特藏藏品定級 第1部分：古籍》、

GB/T 30227—2013《圖書館古籍書庫基本要求》、GB/T 35662—2017《古籍函套技術(shù)要求》、GB/T 36748—2018《中國少數(shù)民族文字古籍定級》等國家和行業(yè)標準，2015年文化部制定了《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護：數(shù)字資源采集方案編制規(guī)范》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護：數(shù)字資源采集實施規(guī)范》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護：數(shù)字資源采集著錄規(guī)則》《傳統(tǒng)戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源采集方案編制規(guī)范》等標準，各地方還制定了民族服飾、剪紙等體現(xiàn)地域特色的地方標準，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)社會組織和企業(yè)還制定了團體標準和企業(yè)標準。但由于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化起步晚發(fā)展慢，無論標準數(shù)量還是標準質(zhì)量，都遠遠不能滿足優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展的需求，更沒有建立完善的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準體系，供給不平衡不充分問題非常突出，缺口很大，大力加強標準化將是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展的有力路徑。

5 ?優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化的新時代蘊意

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，即將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更需要、更迫切、更應該從中華民族傳統(tǒng)文化中汲取戰(zhàn)勝困難、防控風險、解決問題的精神動力和方法路徑，以更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的文化自信為中華民族偉大復興凝聚更基本、更深沉、更持久的力量。習近平總書記在2016年致第39屆ISO大會的賀信中向世界昭告：“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略”，在一系列重要講話中鮮明提出“目前在學術(shù)命題、學術(shù)思想、學術(shù)觀點、學術(shù)標準、學術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱”，“不能用簡單的商業(yè)標準取代藝術(shù)標準”等問題，要求提高文化標準，特別是在2018年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來”，指明了新時代以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程的方向。以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程具有鮮明的新時代蘊意，通過對既包含已形成作品和成果的又包含沒有形成作品和成果的所有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表達方式和現(xiàn)象進行規(guī)范，對特定區(qū)域的社會群體的生活景象和精神特質(zhì)世代相傳和與時俱進提出要求，與新時代對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承根脈、培根固本、增強中華民族偉大復興底蘊底氣和文化自信的要求形成了自然融合、協(xié)調(diào)一致。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化既包含知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域強調(diào)的私權(quán)與利益、自然和文化遺產(chǎn)界強調(diào)的公權(quán)與利益均應得到尊重不能受到侵害，又囊括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域突出努力拯救的傳承危機和風險的化解途徑，與新時代實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程為中華民族偉大復興鑄魂聚力相輔相成、高度統(tǒng)一，直接引導以標準化推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程與新時代同頻共振，為新時代中華民族偉大復興提供中國精神特有的民族靈魂和骨氣脊梁。

6 結(jié)論

標準化作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性制度，是推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程科學的思維理念和方法工具，無論是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護還是文化遺產(chǎn)保護，都離不開標準化的引領(lǐng)和支撐。習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于積極實施標準化戰(zhàn)略和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的一系列重要論述，為以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程明確了正確的方向指南和科學的方法論指導;黨和國家高度重視，對實施標準化戰(zhàn)略和對以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程提出了明確要求和安排部署;國際社會和世界各國包括我國的實踐努力和取得的經(jīng)驗，為實施標準化戰(zhàn)略和對以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程奠定了堅實基礎(chǔ)開辟了良好的路徑。應從強化四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的高度提升政治站位，大力實施以標準化推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程，從知識產(chǎn)權(quán)保護、文化遺產(chǎn)保護的實際和需求出發(fā)，建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準化工作體系和標準體系，強化相關(guān)領(lǐng)域的標準化意識，學會標準化思維理念和方式方法，把握優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境各個要素的必然聯(lián)系和發(fā)展趨勢，在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究制定優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展標準子體系和標準項目，為推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承發(fā)展工程落實落地提供可靠有力的標準引領(lǐng)和技術(shù)支撐。

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