天府新區新能源新材料產業功能區接軌新興產業，打造天府西翼新經濟中心

周書婷

2017年，國家工信部、發改委、科技部、財政部聯合制定的《新材料產業發展指南》正式印發，提出到2020年，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，新材料創新能力不斷提高，產業體系初步完善，并明確了材料發展重點方向。新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發。

為尋找創新的突破口，搶占未來發展先機，四川省委省政府做出了積極響應，提出四川將在大力發展新材料產業基礎上，積極圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、紡織等基礎材料中的高端材料以及新一代信息技術產業、高端裝備制造業關鍵戰略材料和前沿新材料等領域，打造萬億級先進材料產業。

作為這場變革的先發之力，位于成都市天府新區西翼新中心的天府新區新能源新材料產業功能區，以新能源、新材料兩大新興產業為主導產業，正加快構建新能源、新材料產業生態圈。園區管委會相關負責人表示：“園區將會在新形勢下做出戰略調整，提升自己的核心能力，為行業的發展添磚加瓦，為園區內各企業的突圍與突破創造機會。”

承接成都優勢，推進產業跨越發展

隨著制造強國戰略的深入落實，天府新區新能源新材料產業功能區制造業尤其是先進制造業發展迎來歷史機遇。按照成都市的產業發展規劃，園區主導產業為新能源、新材料。其中，新能源產業重點發展動力電池、儲能電池、電池封裝與回收利用、新能源整車。新材料產業重點發展IC級硅單晶材料及外延片、化合物半導體集成電路、功率器件、高純特種金屬材料等。

目前，園區兩大主導產業領域均處于快速發展階段，其中新能源汽車的動力電池需求保持增長，鋰電池材料需求正穩步增長，融捷新能源汽車電池產業園項目依托融捷集團在甘孜州擁有的全球最大的甲基卡鋰輝石礦，將能保證鋰鹽材料的充足供應和長遠發展。而先進半導體材料作為新材料的重要組成部分，在各方共同努力下部分領域已取得進展，中高端領域關鍵材料本土化上進展卻依舊緩慢。但成都擁有多家科研院所與新材料企業，在促進科研成果轉化上具有極大優勢，這也將為園區新材料發展創造適宜的生態空間。

另一方面，國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略，成都作為“一帶一路”和長江經濟帶戰略的交匯點和支撐點、四川省首位城市，將從對外開放的“末梢”轉向“前沿”，其制造業將更深程度地融入國際國內區域和產業分工體系。這為園區先進制造業發展創造了良機。園區總規劃面積100平方公里，規劃建設用地面積64平方公里（其中城市用地約31平方公里、產業用地約33平方公里），東至邛崍與新津交界處，西至邛崍市高埂鎮、牟禮鎮興賢社區，南至南河，北至天新邛快速路。為進一步凸顯園區區位優勢，讓區域中心城市的格局更加清晰化，園區積極構建向東聯系成都中心城區和天府新區的“一高、兩快、三軌”（ 天邛高速路、天新邛快速路、羊安—天府新區環線快速路、地鐵10號線、地鐵12號線、川藏鐵路）對外交通系統，主動融入成都半小時交通圈。

在推進功能區基礎設施及公共服務配套建設方面，園區則堅持基礎設施引導新城功能拓展理念，大力引進星級酒店、高品質學校、專業院校、醫院、商業綜合體、企業投融資平臺、孵化平臺等項目，不斷強化公共服務設施帶動效應，為羊安現代產業新城聚集人氣提供有力支撐。2019年，重點圍繞“四路一湖一橋一中心”，園區將加快推進羊橫四路及羊橫四路以南支線道路全面完工，促進羊縱八線、羊橫一路西段等項目形成通車能力，促進泉水湖南側支線道路、環湖路、羊橫五路、市民服務中心等項目開工建設。

緊跟成都的發展空間，園區依托成都市發展優勢，承接成都天府新區高端產業外溢，將為成都制造發展提供基礎材料等有力支撐，發展出具有比較優勢的先進制造業，并成為成都天府新區產業承載地和成果轉化區，進一步推進新興產業跨越發展。

差異化發展之路

隨著以產興城、產城融合政策落實和加快產業生態圈建設的政策紅利釋放，成都迎來新一輪澎湃的信息流、人才流、項目流，這為包括園區在內的多個產業園發展提供了強大動力。但為與成都市其他功能區形成差異化、科學化、合理化發展，園區在產業招商、科技創新、人才引進等方面出臺了一系列專項政策。

當下，園區圍繞新能源、新材料主導產業，已完成園區主導產業全景圖、產業生態發展路徑圖、產業招商名錄表“兩圖一表”，并充分利用園區區位、留存電量等資源政策優勢，創新“兩體系三專班”招商機制（即生態圈建設投資促進指揮長體系、投資促進項目化考核體系、新能源招商專班、新材料招商專班、綜合設施投資促進招商專班），引進融捷新能源汽車電池產業園項目、融捷新能源電池總裝、比亞迪新能源專用車項目、國民天成化合物半導體生態產業園項目、中國海外控股半導體微顯示屏及智能終端生產基地項目等18個重大項目，協議總投資約610億元。

“新能源新材料產業集群初步形成。”特別是在以融捷新能源、比亞迪新能源為龍頭的引進項目上，功能區初步形成了以電池級鋰鹽、前驅體、正負極材料、電池總裝、電池綜合利用、零部件及整車的新能源產業鏈，同時功能區緊緊抓住西南地區新能源汽車快速發展機遇，把新能源產業生態圈同甘孜州鋰礦資源的開發緊密結合起來，以鋰離子電池生產為主，構建新能源電池完整產業鏈，打造成為成都市新能源產業生態圈的重要生產基地。

同時，已引進的投資50億元的國民天成化合物半導體產業園項目，包括了6吋第二代和第三代半導體外延片子項目，5G、物聯網和信息安全市場的核心應用產品子項目，物聯網智能傳感器件、智能系統集成和應用平臺等子項目，已形成半導體全產業鏈。

園區將以半導體基礎材料為核心和突破口，向上下游延伸構建集成電路產業生態鏈，針對集成電路產業鏈重點環節，引進和培育產業鏈重點環節龍頭企業、平臺型企業和中小型創新企業，向上下游輻射至半導體單晶材料、半導體設備、集成電路封測、模塊組裝、整機裝配及運營服務，分階段推進形成資源有效聚集、產業鏈條基本完整、核心競爭力強大的新材料產業生態圈。

制造未來：“劍指”新經濟

將努力打造天府西翼新經濟中心、新興產業集聚區和未來人居生活示范新城，明確為功能區先進制造業重點產業發展目標和主要任務后，功能區為推動產業生態圈的全面構建，已編制完成《天府新區新能源新材料產業功能區產業生態圈建設發展規劃（2017-2035）》。該規劃指出，園區需緊緊圍繞邛崍市和天府新區新能源新材料產業功能區現有產業基礎、資源優勢和區域條件，遵循 “以產立城—以產興城—產城融合”發展規律，在制造業領域深入推進供給側結構性改革。

園區管委會相關負責人認為，只有把握好戰略性新興產業提速發展的窗口期，搶位發展新能源、新材料等戰略性新興產業，打造2個新興產業集群化、生態化發展板塊，才能讓功能區在成都“南拓”的過程中發揮重要作用。目前，園區按照“兩體系四制度”（項目指揮長體系和園區管委會班子成員聯系重大項目促建專班體系，項目專班制、管家式服務制、項目績效考核制、項目審批全程代理服務制）加快項目建設。通過建立完善重大現目全鏈條閉環管理體系，將2019年確定為園區“項目促建年”，并實施重大項目“百日攻堅”，全力推進融捷新能源、國民技術外延片、愛敏特動力電池、云南城投超硅等項目建設。

按照計劃，園區力爭到2022年新能源、新材料產業產值達到600億元;到2025年，力爭實現制造業總產值突破1000億元;到2035年，新能源產業產值達到2000億元，新材料產業產值達到1500億元，且全面建成生產、生活、生態一體化發展的田園新城，成為天府西翼的新經濟中心、新興產業的集聚區。

為此，園區將全力構建新能源產業生態圈，電子信息新材料產業生態圈。一方面，緊緊抓住西南地區新能源汽車快速發展機遇，以鋰離子動力電池生產為主，構建新型電池完整產業鏈，打造成為成都市新能源汽車產業生態圈的重要生產基地。另一方面，積極對接成都市集成電路產業資源發展基礎，以大尺寸單晶硅片和化合物半導體基礎材料為核心和突破口，向上下游延伸構建電子新材料產業生態鏈。自此，園區作為成都市先進材料、 綠色智能網聯汽車、電子信息產業生 態圈的戰略產業承載地，將為成都構建現代化產業體系和新能源新材料產業生態圈提供堅實的基礎。