寧強縣肖家壩水土保持科技示范園建設主要成效與思考

【摘 要】寧強縣地處漢江源頭，為南水北調中線水源區。該縣通過示范園建設，以水土保持科技示范為核心，建立完善的水土保持工程治理體系，展示水土保持的實效性、先進性、科技性和美觀性的特點。使人們在了解、學習水土保持知識的同時，分享水土流失治理成果，發揮了休閑、度假、鄉村旅游資源優勢。為建設集開發型、綜合型、推廣型的水土保持示范園提供典型，實現園區建設管理向可持續方向發展。

【關鍵詞】示范園；建設；成效；思考

一、基本情況

寧強縣肖家壩省級水土保持科技示范園位于漢中市寧強縣東部高寨子鎮肖家壩村，距縣城4.8km，距西漢（京昆）高速1.7km，道路四通八達，交通條件良好。示范園于2012年下半年開始設計、施工，園區總面積3.0平方公里，輻射區面積6.04平方公里，水土流失面積3.98平方公里，占總土地面積的66%。土地利用類型主要為林地、坡耕地、基本農田和茶園等，園區綜合了寧強縣低山丘陵區自然條件和社會經濟狀況的特點，具有較強代表性。

二、建設目標

園區建設以水土保持科技示范為核心，以“水保生態，產業（茶葉）示范，綜合治理，協調發展”為主線，通過實施坡面水土整治、溝道防護整治、節水灌溉等項目、水保生態園林，建立完善的水土保持工程治理體系。創建集水土保持綜合治理、產業開發、現代農業示范、循環經濟及生態、休閑旅游為一體的水土保持科技示范園，為展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、增強全社會的水土流失治理意識、促進生態文明建設做出貢獻。

三、園區建設成效

寧強縣肖家壩水土保持科技示范園自2012年開始建設，縣上成立了園區建設技術指導委員會，由寧強縣高寨子街道辦負責園區的建設和運行管理，在2015年被省水保局命名為“省級水土保持科技示范園”。園區經過多年的建設與運行，取得了顯著成效。

1、水土流失治理方面。園區以小流域綜合治理、徑流調控、景觀生態等理論為指導，建立了較為完善的水土流失綜合防治體系。歷經五年時間精心打造，現已累計完成國家投資1500萬元，建成坡改梯筑坎技術示范工程4處49.1hm2，修建園區道路4.5km、排灌渠5.6km、谷坊6座，河堤1.5km，實施坡耕地造林105.7hm2，生態修復316.2hm2，新建灌溉管道4.2km、噴灌管道 10km、生態觀光蓄水池8口、灌溉蓄水池12口、沉砂池20口，觀光平臺2處。整治加固水塘4座、小二型水庫2座，建成污水治理示范、人居環境整治工程各2處，鋪設步道3條1.2km，建排洪渠6條1.8km、灌溉泵站2處，建成亭、門樓、廊6處；建茶文化休閑廣場一處，完成了園內停車場和戶外宣傳牌等設施，植櫻花、桂花、香樟、金竹等綠化美化樹木0.68萬株。各項措施實施后，園區水土流失治理率達到98%，植被覆蓋度達到90%以上，園區水土保持立體防護網絡形成，水土流失得到有效治理。

2、水土保持新技術示范推廣方面。為改變對水保生態工程的傳統認識，我縣嘗試推行水土保持新技術、新工藝，新措施，破解建設難題，提高了水保工作科技含量。示范園建設因地制宜，采取了干砌石、漿砌石、干砌石與漿砌石結合、空心磚、PPP植物帶、漿砌拱形骨架護坎等6種筑坎護坎示范技術，減少了開山取石、排渣棄土。通過新建蓄水池、實施噴灌等蓄水、節水灌溉措施，建梯級坡塘，層層攔蓄，有效利用水、土資源。在園區內還開展了農村人居環境整治、農村面源污染治理，建生活污水處理系統2套，處理40戶農戶的生活污水，建人工濕地2處，庭院美化15戶。

3、科普宣傳教育方面。園區通過科普教育展示、工程示范、標識牌展示、發放宣傳冊等多種形式，開展對公眾尤其是青少年的水土保持宣傳教育工作。園區先后設立各類標識牌、展示牌、宣傳牌共計50多個，每年印發宣傳冊2000多份，還與寧強縣文教局、各中小學等單位開展水土保持科普宣傳活動，每年前來參加社會社會實踐的大、中、小學生達5000余人次，為倡導全民參與水土保持、保護水土資源，形成愛護生態環境的良好習慣起到了很好的宣傳教育效果。

4、園區產業發展方面。目前園區基礎設施配套基本完善，形成了以觀賞茶園、采摘鮮茶、休閑旅游、生態觀光、茶葉生產為主要內容的自我運行和發展模式。依托千山茶葉公司、魯峰農業科技有限公司，聯合打造示范園自主品牌，茶葉產業年產值可達3000余萬元。該園區內的千山茶園先后被認定為“農業部有機茶標準化種植基地”、“中國30座最美茶園”、“ 中華生態文明茶園”、“陜西省（千山）現代農業園區”等榮譽稱號。

5、園區生態旅游產業方面。肖家壩水土保持科技示范園將傳統水保措施與面源污染防治、庭院美化、景觀休閑、綠色生態等措施結合起來，將污水處理、凈化后再排放，垃圾實行了集中處理。農戶門前修建了美麗的花臺，清潔的農居、寬敞的道路，新鮮的空氣、美麗的茶園，成為縣城的后花園，是人們休閑、散步、觀光的好去處，也是國家首批確定的天然氧吧。示范園以“生態產業、休閑旅游、生態觀光、生態公園、旅游體驗”為特點的水土保持田園綜合體治理模式正在形成。為“美麗鄉村”建設和發展“鄉村旅游”邁出了堅實的步伐。每年來示范園參觀、觀光、旅游的游客約60000人次，帶動了當地鄉村旅游產業發展。

四、存在問題和發展建議

（一）存在問題

寧強縣肖家壩水土保持科技示范園工程建設雖然取得了一定成績，但仍存在不足和困難，主要表現在以下幾個方面：一是宣傳導視系統不夠完善，宣傳力度不夠，社會宣傳的影響力欠佳。二是示范園部分措施規劃還不夠全面、科學、合理，水保元素不突出，缺乏長遠發展的思考和定位。三是在治理思路上缺乏現代水保理念，水保技術水平、科技含量不高，園區規模仍然偏小等問題。四是示范園的休閑、觀光、旅游特點不夠突出，功能不完善，這與示范園建設資金缺乏也有很多關系。

（二）發展建議

1、提高站位，超前謀劃，進一步完善示范園規劃設計。在規劃中要從長計議，大手筆規劃，高層次定位，要充分展示漢江源頭的清潔、環保、生態，充分展示示范園水保新科技、新元素，新成果。要與特色產業發展，新農村建設、休閑農業、旅游、茶文化等結合。尤其是要挖掘當地的歷史、人文資源，提升文化內涵，從而提高示范園的品味和檔次。

2、積極引導，吸引多方資金參與示范園建設。成立專門的示范園建設管理機構，走出去參觀學習各地示范園建設的好經驗和做法，結合本地實際情況，大力開展招商引資工作，鼓勵民營企業承包建設、經營，做好引導和服務，給予資金、技術、政策等方面的支持，充分調動民間資本參與示范園建設的積極性。

下一步，該園區將認真貫徹中、省示范園區建設要求，借鑒省內外兄弟縣區建設經驗，提高管理水平，擴大園區建設規模，樹立“近自然、柔性水保”的新理念，轉變治理思路和方法，以生態清潔小流域建設為重點，充分發揮示范園的科技引領、宣傳示范作用，傾力打造集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的水土保持田園綜合體，傾力打造全省知名、獨居特色、水保生態、科技示范、綠色、清潔、休閑旅游一體的國家級水土保持示范園。

作者簡介：

曾波（1965—），男，陜西寧強縣人，工程師，長期從事水土保持、監督管理工作。

（作者單位：寧強縣水土保持工作站）