奮發有為公安行

西伯郎

大同市公安局以“改革創新、奮發有為”大討論活動為契機，緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”要求，及早安排，周密部署，層層推進，狠抓落實，使全局上下面貌煥然一新，為全面開創新時代大同公安高質量發展奠定了堅實的基礎。

保“熱度”，提“高度”，促“力度”

“改革創新、奮發有為”大討論活動開展以來，大同市副市長、公安局黨委書記、局長尚建軍同志提出了“七個聚焦”、“六個突出”，為公安機關全面推進工作找準了著力點。他們狠抓管理，注重落實;全面動員，層層推進，在全局上下不斷掀起“大討論”熱潮。他們明確導向，強化責任;不斷研習，提高站位，打牢和奠定了深厚的思想基礎。他們不斷細化措施，突出工作亮點，保持工作力度。他們陸續觀看了《必由之路》《右玉和他的縣委書記們》等各種影視和展覽，召開了民主生活會，舉行了全市公安機關“改革再出發、建功在警營”朗誦演講比賽;組織副科級以上干部500余人觀看了“全市改革創新先進典型報告會”;開展了“我為改革創新做什么”大家談主題征文活動;在大同市烈士陵園組織開展對公安英烈紀念活動等等，全市公安“改革創新、奮發有為”工作得以轟轟烈烈地開展和實施。

深刻查擺，積極整改，取得實效

公安部門一向是用犀利的目光、用法律武器，來保障社會安定。但在這次“改革創新、奮發有為”行動中，他們眼睛向內，對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”這些“精密儀器”，拿出“手術刀”，自我查擺，自我檢討，自我“手術”。主要發現以下問題：一是思想保守不作為。一些部門領導滿足于“過得去”，陶醉于“還可以”，自得于“差不多”，內心有“緩緩氣，歇歇腳”的想法，“只愿看攤守業、不愿擔當作為”的現象不同程度地存在。二是缺乏激情不想為。對于新思維、新理念、新事物學習不夠，對新政策、新問題的研究不夠，習慣于憑經驗做事，從更高的標準、更好的成效去思考去研究工作中深層次問題不夠，銳意開拓、奮發進取的精氣神欠缺。三是畏懼艱難不敢為。部分單位“一把手”對一些遺留問題、棘手難題，缺乏抓到底、動真碰硬的精神，機械照搬條文，圍著程序打轉，不敢直面矛盾，不敢決策拍板，不敢強力突破。四是能力欠缺不善為。部分同志習慣于憑老經驗、老辦法、老套路辦事，對法規政策鉆研不夠，對工作潛心研究不夠，對新常態新方法不適應不會用，對解決發展中的問題思路不夠開闊、舉措不夠創新，存在“心有余而力不足、欲為之而不能”的本領恐慌和能力危機。五是特權思想不作為。部分同志特權思想依然存在，服務群眾推拖慢，工作部署等靠要，行政效能不高，特別是執法不規范，不作為亂作為慢作為，甚至損害群眾合法權益。

發現“病因”就要“對癥下藥”。他們首先嚴格落實理論學習制度，強化學習黨的最新理論成果，深入領會十九大精神，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，提高自己在錯綜復雜環境中明辨是非的能力。其次圍繞新時代黨的建設總要求，不斷推動黨建工作與公安工作的深度融合，實現同頻共振。并狠抓各級公安機關基層黨組織建設，持續推進基層黨支部標準化規范化建設。第三，持續抓好隊伍集中整肅專項活動，下狠招解決部分民警不想為、不愿為、不敢為的問題，堅決貫徹中央八項規定精神，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風”反彈回潮。第四，強化責任擔當，推動提檔升級。他們加強對公安工作面臨的新形勢、新任務的研究把握，提升工作成效。聚焦“一年扭轉被動，兩年強抓基礎，三年提檔升級、躋身全省第一方陣”目標，緊跟省廳黨委和市局黨委新年度工作思路，把各項公安任務抓緊、抓好、抓到位。

大同市公安局在大討論活動尤其重視取得實際成效。一是以深層次改革破解發展難題。他們出臺了2019年公安200項重點工作，明確了領導干部特別是主要領導干部親力親為抓的重點改革事項，即：做好公安機構改革，抓好兩個職務序列改革，落實人民警察和警務輔助人員管理制度改革，推進公安大數據建設應用，推進執法權力運行機制改革，更好地以改革促工作、促發展。二是以不斷創新激發工作活力和動力。大同市公安局黨委明確了“1357”總體工作思路，即：緊緊圍繞建國七十周年大慶安保工作“一條主線”，牢牢把握維護穩定、防范風險、護航發展“三大要務”，聚焦全面實現公安工作和隊伍建設“群眾滿意度高、黨委和上級公安機關認可度高、治安掌控度高、警務效能提升度高、民警隊伍認同度高”“五度五高”發展目標，全力開創大同公安政治安全、治安穩定、公共安全、服務發展、基礎工作、規范執法和隊伍管理“七大新局面”。三是以最嚴打擊提升人民安全感。他們進一步提升平安創建工作水平，從源頭上預防個人極端暴力和群體性事件的發生;以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，嚴厲打擊黑惡勢力、涉槍涉爆、電信網絡詐騙、非法集資、傳銷、盜搶騙、食藥環、黃賭毒、物流寄遞、文物犯罪等各種類型的違法犯罪行為;深入開展道路交通秩序和安全隱患集中整治行動，最大限度防止發生重特大公共安全事故;做好重大活動安保工作，全面落實重要目標和人員密集場所的安全防范措施。努力提升人民群眾的安全感。四是以優質服務提升人民獲得感。他們進一步加大公安“放管服”改革力度，完善“一網通一次辦”平臺和省公安廳“精準服務企業”平臺建設。從出入境管理、治安和戶籍管理、道路交通管理等方面持續發力，不斷研究推出更多服務措施，積極服務我市重大戰略，著力優化營商環境。五是以踏實作風彰顯擔當作為。他們學習借鑒，研究提出改進提高的具體思路和方案，在強弱項、補短板上下功夫。深化“三基建設”，切實提高理論素養、專業知識、政策水平和基本技能，爭做履職盡責的行家里手。

對標一流，攻堅克難，加強服務

大討論是為了轉變思想，轉變思想是為了改變作風，改變作風是為了進一步促進工作。在大討論期間，大同市公安局重務虛，更求實，對標一流，勇創佳績。一是編撰印發了《大同市公安局“改革創新、奮發有為”應知應會手冊》，繼續打牢“三基”基礎。他們對大討論活動中需要學習研討的各類文件、會議精神、重要講話、政策法規、通知條例等內容進行了整理匯編，印刷成冊，共印制2500本，實現了民警人手一本，方便了廣大黨員民警學習相關內容。二是在全省率先完成了男性家族排查系統建設階段任務。男性家族排查系統建設工作開展以來，大同市公安局倒排工期、密切協同、攻堅克難，在全省率先完成了家系圖譜繪制、人員信息錄入和樣本采集工作任務。三是“學習強國”學習平臺建設推廣應用各項工作指標名列前茅。“學習強國”平臺推廣使用以來，大同市公安局按照省廳黨委的部署要求，圍繞“建設學習型機關、打造學習型隊伍”要求，全面推進“學習強國”平臺的使用推廣工作。目前我局黨員覆蓋率、每日參與度和人均積分三項指標均在全市名列前茅。四是出臺戶政新政策，認真抓好大同市各類引進人才落戶。大同市公安局緊密結合全市產業轉型、經濟發展的要求，戶政管理處抽調專人、成立專班，“走出去，請進來”，在充分借鑒其他城市經驗的基礎上，擬制了大同市《深化戶籍制度改革提升窗口服務質量助力大同市產業轉型“招才引智行動”的實施意見》。新政實施以來，全市共完成各類引進人才落戶204人，為大同市人才引進工作做出較大貢獻。五是積極參與全市礦山生態環境專項整治行動。大同市公安局按照“改革創新、奮發有為”大討論要求，積極參與在全市范圍內部署開展礦山生態環境專項整治行動，從嚴從重從快打擊破壞礦山生態環境違法犯罪活動。先后破獲一起特大污染環境案，并和政府相關部門積極配合查處一起非法侵占林地案。

大同市公安局這些扎扎實實的行動和變化，為大同市“改革創新、奮發有為”大討論樹立了新標桿，也開創了新時代公安工作的新征程、新局面和新風尚。