鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理之我見

楊志成

[摘? 要：作為農(nóng)業(yè)大國，有1.8億現(xiàn)代農(nóng)民，他們使用著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設備，這些設備需要進行技術、安全等方面的有效管理，需要專業(yè)的人員為他們現(xiàn)場服務，政府應該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務中心為抓手，做好各項惠農(nóng)措施、惠農(nóng)技術的管理，讓農(nóng)村農(nóng)民在新的形勢下，盡快致富。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)機械;管理]

現(xiàn)在，國家非常重視三農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)村集約化經(jīng)濟形勢發(fā)展喜人，各項惠農(nóng)措施、惠農(nóng)技術、農(nóng)村合作社建設日新月異，入時俱進，對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心來說，一方面要做好種植技術、農(nóng)田改造等方面技術的指導，另一方面也需要對這些技術改造過程中的使用的農(nóng)業(yè)機械技術跟進管理，以便更好的服務三農(nóng)經(jīng)濟。

一般來說，農(nóng)業(yè)機械是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的種植、養(yǎng)殖及其產(chǎn)品收割和加工中包含的農(nóng)用動力機械、農(nóng)田建設機械、土壤耕作機械、種植機械、施肥機械、植物保護機械、農(nóng)田排灌機械、農(nóng)作物收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、畜牧業(yè)機械、農(nóng)業(yè)運輸機械，以及林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)作業(yè)等行業(yè)中的農(nóng)村副業(yè)機械。

這些機械在我國這個農(nóng)業(yè)大國和海洋大國中，分布面廣，使用人多。不可否認，隨著地域變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的變化，各類機械生產(chǎn)、銷售、服務等方面也在發(fā)生變化，從國家統(tǒng)計局發(fā)布2017主要農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售結果看，使用農(nóng)業(yè)機械增長的有：農(nóng)產(chǎn)品初加工機械增長10.46%，飼料生產(chǎn)專用設備增長5.73%，棉花加工機械增長4.82%，收獲后處理機械增長5.52%。使用農(nóng)業(yè)機械下降的有：谷物收獲機下降12.58%，玉米收獲機下降11.44%，大型拖拉機生產(chǎn)51052臺同比下降18.93%;中型拖拉機生產(chǎn)367210臺同比下降11.86%;小拖拉機生產(chǎn)996176臺同比下降13.24%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，初步可以看出，農(nóng)業(yè)機械的使用變化較快，主要是農(nóng)業(yè)土地深松作業(yè)補貼刺激，機械操作手手對高作業(yè)效率的追求，特別是農(nóng)村土地流轉加快集約化措施等因素進一步拉動需求增長。這些問題要求，農(nóng)業(yè)機械管理部門需要研究探討新農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械管理模式，適應新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需要，服務于三農(nóng)。

筆者作為農(nóng)業(yè)機械管理員，多年來一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作，通過服務，在農(nóng)民中收集到的信息看，本人認為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的農(nóng)業(yè)機械管理存在很多難處，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的有效管理，有以下幾個方面需要進一步的探討。

一、人員保障管理

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務人員一是人員思想工作沒有抓落實，奉獻意識不強，特別是在市場經(jīng)濟的影響下，向錢看的過多，向前看的不足，導致隊伍不穩(wěn)定。二是人員數(shù)量出現(xiàn)了青黃不接，市場經(jīng)濟哪方面好賺錢，賺得多，大家都向哪里看齊，對于農(nóng)業(yè)機械這種成本高、利潤少的買賣，多數(shù)人不愿意進入該行業(yè)，再說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對七站八所進行了改革，待遇保障嚴重不足，讓人員留不住。三是僅有的人員長期沒有得到有效培訓，新知識、新技術、新設備、新方法知之甚少，跟不上形勢需要，不夠專業(yè)，不能有效服務新設備，農(nóng)民不是太信任。

二、服務點的管理

農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡是農(nóng)機社會化服務體系的重要部分，是農(nóng)業(yè)機械高效運行的保障。這部分內容2009年國家已經(jīng)頒布了相關管理條例，為的是保障我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械的完善，據(jù)相關資料不完全統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)機械具維修點達23.4萬個，這些點多是企業(yè)或個人開辦的，國家性質的較少，存在著分布不均、供應不足、保障缺口大、技術更新慢、服務難到位的現(xiàn)象。拍切需要政府進行有效規(guī)劃、按需管理。

三、農(nóng)業(yè)機械的新技術、新設備的宣傳管理

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有限的人力在管理上抓大放小、抓急放緩、抓現(xiàn)實放未來、抓布置輕未言、抓穩(wěn)定輕其它的問題較多，對于農(nóng)業(yè)機械這種現(xiàn)代農(nóng)民的長遠需求進行相關的引導、指導、督促、管理存在較大差距。農(nóng)民僅僅是從別人處打聽、電視上報道來補充這方面的需求匱乏，有的地方電視信號還不穩(wěn)定，信息也不暢通，農(nóng)民多是摸著石頭過河，走哪算哪。政府完全可以通過國家科技下鄉(xiāng)平臺，聯(lián)系專家服務隊、聯(lián)系農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)，深入農(nóng)村，為農(nóng)民講解、為農(nóng)民示范。把新技術、新設備帶到農(nóng)民家門口，服務農(nóng)民。

四、農(nóng)業(yè)機械宏觀調控的長遠化管理

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占比還是比較大的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人口也還在我國長期存在，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)與發(fā)達國家相比還存在巨大差距，可以說潛力巨大，完善專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械隊伍建設管理，長遠規(guī)劃任重道遠，可以探索“國家+企業(yè)+個體”的共同參與的管理模式。在國家有效投入、企業(yè)積極跟進、個體及時參入的情況下，建立三方的立體管理。才是我們農(nóng)業(yè)大國的長遠化管理。

五、農(nóng)業(yè)機械設備使用的安全管理

農(nóng)業(yè)機械的安全管理主要是在農(nóng)村的運行、維護、更新等方面。首先農(nóng)業(yè)機械的運行不是簡單的發(fā)證，需要安全營運管理，雖然有農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理，但各個縣市農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理人員少，很難延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然出現(xiàn)一些真空地帶，使安全運行不安全;第二。農(nóng)業(yè)機械設備維修質量問題是維修當事人的切身利益問題，也是農(nóng)業(yè)機械使用人的人身安全問題，怎樣有效檢驗維修后的設備各項技術指標達標問題，等不到及時驗證，導致安全隱患的存在，第三是關系到農(nóng)業(yè)機械的技術狀況的提升和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約，老舊設備不能及時淘汰，新設備不能得到及時推廣和應用，使農(nóng)村農(nóng)民有限的資源浪費很大，利用率低，農(nóng)民自己很難甄別，鄉(xiāng)政府也沒有財力有效服務，實在可惜。因此，加強農(nóng)業(yè)機械維修安全管理十分重要。

以上是筆者在工作中的一些看法，僅供參考。

參考文獻

[1]國家財經(jīng)網(wǎng)絡.