黨組織在民營企業內部管理中現狀及對策建議

摘 ?要：近年來，民營企業在我國經濟社會中的地位逐漸提升，黨員也廣泛分布在民營企業中，如何凝聚黨員力量，充分發揮黨組織在企業內部管理中發揮積極作用將顯得尤為重要。本文以九江市民營企業黨建為例，從民營企業及黨組織基本情況、黨組織發展中存在的問題及其原因、提升民營企業黨組織在企業內部管理作用的對策建議等三個方面，探討如何以科學、有效的方式加強黨的組織基礎功能和黨員在私營企業中的先鋒作用。

關鍵詞：黨組織;民營企業;黨員;管理

中圖分類號：D262

Abstract：In recent years，the status of private enterprises in China's economic and social，party members are also widely distributed among private enterprises，how to unite the strength of party members，the full play of party organizations in the internal management of enterprises will be particularly important. Taking the party construction of the private enterprise in Jiujiang City as an example，this article takes three aspects：the basic situation of private enterprise and party organization，the problems existing in the development of party organization and its reasons，and the countermeasures and suggestions for improving the role of private enterprise party organization in the internal management of the enterprise. Discuss how to enhance the bastion function of party organization and the vanguard role of party member in private enterprise more scientifically and effectively.

Keywords：Party organization;Private enterprises;Communists;Management;

改革開放以來，我國民營經濟發生了令人矚目的巨變，由小變強、由弱變強，不斷發展壯大。至2018年，據全國工商聯統計，民營經濟作出了巨大貢獻，稅收占50%以上，國內生產總值占60%以上，技術創新成果占70%以上，城鎮勞動就業占80%以上，企業數量占90%以上。我國民營企業在世界500強企業中數量，也從2010年的1家增至2018年的28家[1]。我國民營經濟的快速壯大發展，業已成為推進我國經濟社會發展重要的力量，成為創業就業的主戰場、技術創新的主力軍和國家稅收的主渠道，為我國社會主義市場經濟發展、全球化發展、簡政放權及鄉村振興等發揮了極其重要的作用。民營企業作為吸納黨員就業的重要組織，是基層黨組織的重要組成部分，如何提高黨組織在民營企業內部管理中作用值得研究思考。本文將以江西省九江市為例，分析論述黨組織如何在企民營企業內部管理中發揮作用。

1. 九江民營企業及黨組織基本情況

九江，簡稱“潯”，地處江西北部，位于長江、京九鐵路兩大經濟開發帶交叉點，是中國首批5個沿江對外開放城市之一，是長江中游區域中心港口城市，也是東部沿海開發向中西部推進的過渡地帶，號稱”三江之口，七省通衢“與”天下眉目之地“，有“江西北大門”之稱。2018年全市實現地區生產總值（GDP）2700億元，同比增長8.7%。其中一產增加值189億元，增幅3.3%;二產增加值1363億元，增幅8.4%;三產增加值1148億元，增幅10.0%。三次產業結構比7.0：50.5：42.5;。全市人均生產總值55274元，增長8.2%[2]。作為江西地區發展最快、經濟最為活躍的地區之一，九江自古商業氛圍濃厚，如今九江民營企業眾多。

2019年上半年，九江市民營企業達84439戶，新增企業2102戶，注冊資金5490.3億元，新增164.5億元;個體工商戶共197759戶，新增3501戶，注冊資金311.8億元。全市民營企業實現就業54.2萬人。民營企業實現銷售收入3303.7億元，增加值791.3億元。利稅182.7億元，占財政總收入54.3%，對財政總收入增長貢獻率為52.6%。

九江市委、市政府一直以來高度重視民營黨建發展，2018年，全市非公領域已建立23個區域、行業綜合黨委，30個黨群服務中心、1898個基層黨支部，有效覆蓋了5088家非公企業、2631家小微企業和11772家個體工商戶。

2.黨組織發展中存在的問題

九江民營企業的黨建工作在政府、企業、社會的共同努力了取得了較大的進展，但發展中存在以下三個方面主要問題。

2.1.黨建工作重視不夠。

一些非公企業對黨建工作認識有偏差，思想不重視，格局視野不夠大。通常認為，企業是以盈利為目的的，一些職工黨員也理所當然認為在企業工作就是為了賺錢，要以企業為主，對企業主負責，放松了對黨組織的責任擔當;部分黨員對黨組織歸屬感不強，也存在普遍較少過嚴格的組織生活的情況，甚至缺乏應有的熱情，有的黨組織沒有按照黨章和上級要求開展黨建活動，次數少、形式簡單、內容單一，黨組織作用乏力、缺位。

2.2.黨建力量不足。

民營企業數量多、分布廣、體量雜，存在黨建力量較薄弱的狀態。整體黨員隊伍以及黨務工作者隊伍穩定性與企業生產經營狀況關聯密切，總體表現較差，流動性也比較強，也存在許多“口袋”黨員、“隱形”黨員和流動黨員。在民營企業中，黨務工作者兼職多，專職少，黨建工作業務不熟、工作不規范、成效不明顯等問題比較突出。同時，黨員職工相較而言能力較強，也存在相當一部分黨務工作者是單位的業務骨干的情況，承擔較多企業業務工作，無時間、無精力去抓黨務工作，工作應付多，實干、創新亮點少。

2.3.工作不夠規范。

民營企業受市場波動大，人員存在流動快、變化大、素質不一的特點，很多企業黨建工作缺少有效指導，黨建氛圍較差，黨建活動開展不規范。同時，存在簡單以文件落實文件，以會議傳達會議的單一形式。很多民營企業黨組織開展黨建活動就是開會學文件，甚至以企業團建代替黨建，活動方式和內容與非公企業的企業文化、生產經營需求不相適應。有些民營企業黨組織原則性不強，將企業文化中一些不健康內容帶到黨組織生活中;有些民營企業黨組織則完全照抄照搬其他企業和機關人的工作方式，缺乏創新性，與企業實際生產經營不相適，不會找、找不到、找不準與民營企業經營發展的結合點，出現黨內政治活動不規范、不一致、不嚴肅的情況。

3.原因分析

3.1.企業認識還存在誤區。

一些企業負責人由于在創業發展過程中養成了大家長作風，對黨建工作存在認識誤區，以大家長自居，認為黨建工作是花架子，無“利”可圖，可有可無。有的雖然表態歡迎支持，但實際工作中卻顧左右而言他，推諉扯皮，沒有從內心真正重視黨建工作。一些企業黨組織硬件設施缺乏，經費和場地嚴重不足。一些民營企業黨組織書記來源渠道窄，書記隊伍不穩定，流動書記多，專職書記較少，而且民營企業黨組織書記普遍缺乏嚴肅的黨內政治生活鍛煉，黨建經驗和能力不足，導致黨組織軟、弱、渙、散。一些黨組織活動脫離企業本身，在增加企業文化凝聚力和幫助企業制度化方面做的還不夠，甚至存在“自娛自樂”的情況。

3.2.政企聯動還存在盲區。

一些企業存在重效益管理輕思想教育管理情況，沒時間沒能力建立長久經營的發展理念，一旦企業經營狀況不佳，黨組織基本上也隨之就名存實亡。而且黨員類型多，如車間工人、產業工人、大學生、管理人員等各類型人員，民營企業招工靈活，既有當地員工，也有來自其他各地各崗位員工，教育程度、生活環境、工作性質都不盡相同，這些黨員從崗位、年齡結構、思想觀念、利益訴求和教育背景來看差異都比較大。近年來，黨委、政府不斷加大民營經濟黨組織建設力度，但與民營企業黨組織存在問題、困難相比，力度還不夠大，措施還不多、不夠精準。政府部門聯企服務多，以幫助解決生產經營中存在的問題為主，黨建聯企少，黨建指導不經常、不及時，組織企業黨建培訓少，宣傳少。

3.3.黨建氛圍還存在空區。

總體而言，民營企業黨建水平比較低，且周邊企業黨建水平、氛圍直接影響所在企業的黨建水平和重視程度，特別是在國有企業集聚較少的區域，企業黨建之間橫向交流少、合作少，更難以形成良好黨建氛圍。同時，一些社會輿論對民營企業黨建不積極、不正面，有些認為民營企業搞黨建是“不務正業”，甚至有些不懷好意的言論認為是民營企業黨建是“搶班奪權”。

4.提升民營企業黨組織在企業內部管理作用的對策建議

民營企業以追求利潤最大化為目標，注重的是企業經濟效益，黨組織更加注重黨員的教育、培養、發展與管理，更關注員工能力、素質及其作用發揮與企業生產經營的關系，與企業發展相輔相成，但目標最求難以達成完全一致。黨組織實質作用發揮要兼顧全面，既要有政治性，也要有社會性，既側重于自身建設，也必須服務于發展、服務于職工。

4.1.強化人才隊伍建設

4.1.1.選好企業黨組織帶頭人。

堅持“唯才是舉”原則，將政治素質高、業務能力強、群眾擁護的黨員選配到黨組織書記崗位上。進一步拓寬帶頭人選配渠道，優先從黨員股東等管理層中產生，黨委、政府積極支持企業設立專職黨組織書記，真正讓把企業需要的懂管理、善經營、會協調的黨員選出來。對企業內部沒有黨組織書記的，積極面向社會公開招聘，也可請求上級黨組織選派“第一書記”。

4.1.2.抓好黨員教育管理。

要嚴格按照黨章強化黨員的政治紀律、組織紀律教育，重點解決好黨員活動隨意化、娛樂化甚至庸俗化問題，讓黨員關系回歸到正常關系。讓黨員正確履行義務、發揮作用，做模范先鋒。圍繞企業發展抓好黨員教育，積極把優秀員工吸納進黨組織，幫助黨員員工在企業內部競聘上崗，形成“黨員員工會工作，優秀員工進組織”的濃厚氛圍?？梢越梃b九江恒盛科技園的做法，以優秀員工培養成黨員、黨員培養成優秀員工、黨員優秀員工培養成企業管理層“三培養”提高黨員核心競爭力。黨支部結合園區實際，建設適合年輕人特性、充滿青春活力的黨組織，設置了黨員先鋒榜，

4.2.強化黨企融合發展

4.2.1.著力建好企業黨組織。

要主動適應企業特點依托企業生產經營進行黨組織設置，將黨建工作貫徹到企業生產生活的每個環節。嚴格按照企業黨組織建設要求，有3名以上黨員應建有支部，將企業支部建設與企業內部車間、部門設置結合，融合促進。創新黨組織設置方式，依托產業鏈、行業協會建立黨組織，努力做到“哪里有經濟活動，哪里就要有黨的組織”。可以借鑒九江電信網絡部的做法，開展黨支部“黨建翼聯”活動，即“四聯”：一是“聯學”，聯合開展主題黨日活動，組織開展參觀踐學活動以及重溫入黨誓詞活動。二是“聯創”，聯合開展技術、業務公關以及熱點難點問題研究。三是“聯享”，建立信息溝通交流機制，共享先進典型和工作經驗方案。四是“聯動”，聯合開展“文明新風、美麗家園”等志愿服務活動。

4.2.2.積極助推企業發展。

要充分認識到，抓好黨建工作既要做好黨員教育管理，也要讓企業得到發展、獲得效益。緊貼企業生產經營實際，將黨員個人發展與企業發展相結合，組建黨員日先鋒隊、先鋒崗，發揮黨組織戰斗堡壘作用，以實現企業大發展、規模上臺階、企業高收益、員工高效益為目標，著力破解企業發展難題。以黨員員工認真負責工作作風帶動企業普通員工創先爭優，為企業創造更多利潤，使企業真真切切感受到黨建工作的實效性?？梢越梃b九江恒盛科技園的做法，以黨建促進服務、服務促進創新、創新促進發展“三促進”提高黨群服務能力。黨支部利用園區企業服務平臺，開展黨員服務企業發展、服務政策享受、服務環境優化、服務困難員工、服務教學培訓“五服務”活動，以黨建服務園區企業，助力園區青年創新創業發展。

4.2.3.積極打造企業文化。

企業文化是企業長久發展的生命力，打造百年老廠的動力，也是黨建工作的重要內容，在企業發展中，要注重宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的先進理念植入企業內涵，用黨的優秀作風為企業文化筑骨塑筋，讓黨員職工帶頭參與企業文化創建和維護。同時，結合企業實際要積極開展形式多樣、內容豐富的文體活動，凝聚企業合力，幫助企業引導員工將企業共同價值、發展追求、職業道德內化于心，外化于行，不斷激發精神動力和創造活力?？梢越梃b九江恒盛科技園的做法，以提升企業文化、提升園區服務效率、提升創新發展動力“三提升”推進企業文化提升。黨支部每月開展不少于兩項的文化活動，累計活動場數105次，不同角度豐富了黨員業余生活。

4.3.強化黨建環境

4.3.1.創新思想宣傳工作。

現代企業中新一代產業工人不同于父輩工人，他們更加注重生活品質、個人價值，“80”后、“90”后乃至“00”后正成為主力產業工人，要積極適應時代發展和產業工人的思想狀況，不斷創新思想政治工作。要善于使用微信、微博、微視頻等他們感興趣的宣傳工具和方式，豐富宣傳方式方法，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，傳遞正確的國情、社情、廠情，加強家國情懷的洗禮。在宣傳的同時，黨組織也要特別關注企業職工的心理需求，幫助員工緩壓抗挫，讓人文關懷成為一種常態?？梢越梃b江西山水光電科技股份有限公司的做法，認真做好黨員黨組織關系的接轉工作，積極開展黨費收繳工作，堅持每個月召開一次黨支部會議，加強組織學習，加強入黨積極分子的關心、教育和培養。

4.3.2.積極協調維護企業利益。

黨組織要在企業中發揮一貫有著的積極作用，成立調解室、幫忙團等幫扶機構，及時消除企業隱患，力爭實現企業職工關系和諧、內部管理有序。要結合企業發展實際，要圍繞企業發展的實際需要和實際困難，利用黨組織與黨委政府溝通聯系便利的優勢以及黨組織書記個人資源，發揮好黨組織的“官方”身份，協調企業與政府各部門、當地組織等關系，努力營造良好的生產經營環境。可以借鑒江西山水光電科技股份有限公司的做法，認真組織開展“我為山水建言獻策”活動，為企業文化注入更加積極的正能量，讓黨員真正發揮好先鋒模范作用，為企業發展貢獻力量。

4.3.2.積極引導企業解憂紓困。

不管是國有企業還是民營企業都擔負著社會責任，要積極引導企業開展社會公益活動，積極參與助學、扶貧、救困等公益活動，并結合企業實際適當開展新的活動，爭做參與公益典范企業。特別是要積極發揮黨員的模范作用，引導企業職工積極開展各類志愿服務活動，參與到社會公益中，打造企業參與公益社會效益、良好形象。可以借鑒九江新港沿江工業基地青島啤酒有限公司的做法，黨支部經常開展黨員主題黨日活動，與附近困難群眾開展心連心活動，積極參與群眾幫扶解困，凝心聚力，雙促增效

4.4.強化黨建保障

4.4.1.引導好企業負責人。

企業負責人是影響企業黨建工作的重要因素，創新教育引導方式，將企業負責人納入黨建教育培訓重要對象?；鶎狱h委政府要積極整合非公、園區、應急、生態環保等多部門要求，通過舉辦培訓班、外出考察、企業家座談等方式，同步抓管理知識培訓和紅色教育，特別要通過體驗式教學，讓企業主實實在在感受到培訓的實效。同時，黨委組織、統戰部門要打造交流平臺，以企業人才隊伍建設、經濟發展為重點，邀請黨史專家、經濟專家、知名學者等講授宏觀經濟形勢、企業發展戰略分析以及革命傳統教育，幫助企業管理層進一步增加黨建信心，努力引導企業主與黨同心、與黨同行。

4.4.2.保障好企業黨建經費。

黨建經費是開展好黨建不可缺少，積極借鑒其他工作成立基金，可探索成立黨建幫扶基金，由財政資金撬動企業資金，使用時由支部按照活動項目進行申領，發揮好財政資金的放大作用，可通過稅收、獎補等多種途徑鼓勵企業加強投入，著力解決企業洽企業黨建經費脖子的不利問題，真正為黨組織開展黨建活動解決后顧之憂?？梢蕴剿鹘⒍嗲蕾Y金保障機制。推動縣（市、區）管黨費、鄉鎮黨建經費適當向非公經濟組織黨組織傾斜，著力解決非公黨建工作經費來源問題。

4.4.3.加強推進落實。

組織部門要牢牢抓緊民營企業黨建，要強化組織部門抓民營企業黨建的職能作用，探索依托組織部門、園區設立民營企業黨工委或新經濟組織與新社會組織黨工委等方式，進一步整合涉企部門力量，努力形成多部門既抓業務也抓黨建的工作機制。利用好考核“指揮棒”，強化非公黨建考核，將非公黨建作為基層黨委黨建考核重要指標，以責任倒逼責任落實。黨員發展指導數向非公領域傾斜，持續推行“三向培養”機制，不斷壯大非公企業黨員總量，優化非公企業黨員隊伍結構。

參考文獻

[1] ?陳合群. 習近平在民營企業座談會上的講話. 新華社，2018.

[2] ?國家統計局九江調查隊，九江市統計局. 九江市2018年國民經濟和社會發展統計公報. 2019.

作者簡介：孔紅梅（1981.10-），女，漢，江西九江，湖北工業大學研究生，工商管理。