社區教育品牌建設策略研究

[摘 要]社區教育要在全民終身教育與學習型社會建設的進程中發揮更大作用，必須具備品牌意識，培育社區教育學習活動品牌。文章結合常德社區大學的相關實踐，探討社區教育品牌建設路徑及策略，以推動社區教育發展，深化社區教育內涵。

[關鍵詞]社區教育;學習品牌;建設路徑

[中圖分類號]G720 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）05-0070-04

社區教育是終身教育體系的重要組成部分，是推進全民終身學習、建設學習型社會的重要形式和載體。社區教育品牌是對該地區具有一定社會影響力和公眾認可度的社區教育活動的加工和提煉，是地區社區教育的標簽與名片，對于社區教育內涵的深化和社區教育功能的實現具有無可替代的作用。

目前，常德市社區教育發展存在的問題主要表現為數量不多、質量不高、難以持久維系;地區間的發展不平衡，城鄉差異明顯;管理機制不健全;學習內容同質性較強，缺乏特色;居民知曉率、參與率不高等。這些問題出現的關鍵原因是沒有可學習、可復制的品牌建設模式。為此，需要對常德市社區教育品牌建設的策略進行研究。

一、社區教育品牌內涵

（一）社區教育品牌的概念

“品牌”最早是經濟學、營銷學領域的名詞，從廣義上看，主要指一個產品名稱、名詞、符號、設計，或者是它們的組合，它直觀反映了產品的知名度、美譽度，體現了公眾的審美和情感，人們可以通過品牌快捷、準確地了解產品及其特點。20世紀90年代，品牌理論被引入我國，“教育品牌”“學習品牌”的出現，便是“品牌”在教育領域的延伸和運用[1]。社區教育品牌是在社區教育發展的過程中，遵循現代社區教育理論和發展規律，面向社會、面向社區、面向居民，提供具有突出的示范引領作用、普遍推廣價值和較強社會影響力的終身學習服務活動，是社區教育從初級階段向高質量、高水平階段發展轉型的必然結果[2]。

（二）社區教育品牌的特征

不同于一般意義上的社區教育活動，社區教育品牌具有其獨特特征。

1. 示范性與特色性

社區教育品牌能在居民各類終身學習活動中起到榜樣、示范作用，能夠在一定區域范圍內產生較大影響力，取得較好的知名度和社會效益，同時，帶動區域內其他社區結合自身現狀，發展社區教育品牌，為區域內其他社區進行社區教育品牌建設提供借鑒與示范。另一方面，社區教育品牌要從各類社區教育活動中脫穎而出，必須具有其獨有特色，能夠結合所在區域資源優勢，從區域經濟、文化、社會條件出發，充分發揮區域自身特點，使其品牌具有鮮明特色。

2. 普及性與持久性

社區教育品牌的核心指標是具有較高的居民參與度與長期的穩定運行。普及性是社區教育功能的內在要求，也是社區教育品牌的重要考核指標，受眾的普及化程度高、參與人數多、涉及面廣是一個社區教育品牌能夠長遠發展的基礎。另一方面，社區教育品牌都是形成了標準化的組織架構、運行模式、管理模式，能夠長期穩定運行，為社區居民提供持續學習的平臺與教育服務活動，且能夠對市民素質提升和學習型社會的建設產生持久性影響。

二、社區教育品牌建設的具體要求

（一）明確品牌定位與發展目標

定位和目標是建設社區教育品牌的首要條件，體現了社區居民的學習需求，決定著社區教育品牌的發展方向，是影響該品牌能否長遠穩定發展的重要因素。社區教育品牌建設之初，要進行充分調研和分析，深入社區居民，通過問卷調查、入戶走訪的形式，在掌握本地區居民學習需求、學習資源、歷史文化、經濟水平、人口結構等信息的基礎上，分析社區教育服務活動的可行性與輻射群體，擬定社區教育品牌定位與發展目標。

（二）組建學習服務團隊

確定了社區教育品牌這一學習服務活動的定位與目標后，就要組建一支專業的學習服務團隊，主要包括領導者、管理者以及服務者三類角色。領導者的主要職責是確立團隊組織架構、建立健全管理機制與制度、設立與管理專項資金、確定學習服務活動內容;管理者的主要職責是確立學習服務活動章程、制定學習服務活動制度、維持學習服務活動日常秩序、進行學習服務活動評價與反饋;服務者的主要職責就是為居民提供學習服務活動。

（三）開展學習服務活動

面向居民開展學習服務活動是社區教育品牌的本質與核心，學習服務團隊的服務者要積極開展日常教學活動，管理者要加強對服務者與學習者的管理，營造積極健康的學習氛圍，保證學習的有效性，領導者要加強對全局的掌控。參與學習活動的居民，通過參與學習實現終身學習與生活質量的提高。

三、社區教育品牌建設的有效途徑

社區教育品牌的建設需要良好的外部環境和內部條件。為了使社區教育品牌持續高效運行，常德社區大學經過探索，建立了“外部保障機制”“運營發展機制”與“檢查評估機制”相結合的社區教育品牌運行機制。

（一）建立外部保障機制

組織、制度、經費等方面是社區教育品牌建設的外部影響因素，常德社區大學主要從以下幾個方面加強對社區教育品牌的引導和扶持力度，為社區教育品牌的發展建立堅實的外部保障系統。

1. 建立健全管理機制

社區教育品牌的建設需要建立健全管理機構與制度，為社區教育品牌建設提供制度保障。常德社區大學組織各街道負責人、社區學院負責人、社區教育專干召開了常德市社區教育工作大會，出臺了《常德市社區教育品牌建設標準》《常德市社區教育品牌活動章程》《常德市社區教育品牌評選及獎勵辦法》等制度，為常德社區教育品牌建設打下堅實基礎。

2. 設立專項資金，保障經費投入

社區教育活動的開展離不開經費的支持與保障。目前，各地社區教育品牌建設資金主要以政府財政投入為主，從長遠來看，社區教育品牌建設需求量越來越大，因此，要積極創新資金籌措機制，拓寬社區教育品牌建設經費投入渠道，建立以各級政府的財政投入為主、各社區教育服務舉辦單位、受教育者合理分擔成本，市場、社會組織等多渠道籌措經費的投入機制。

（二）建立運營發展機制

常德社區大學通過對社區教育品牌建設的研究與實踐，構建了社區教育品牌運營發展系統。

1. 特色定位，塑造品牌

定位是社區教育品牌建設的前提，是社區教育品牌構建、發展和運營的基礎。特色定位是社區教育品牌發揮示范作用與輻射作用的內在要求。在進行品牌定位時，要對本區域的經濟、社會、文化背景進行深入調研，挖掘出具有地域特色、文化特色、人群特色、項目特色的社區教育活動亮點，突出特點、突出優勢、突出重點，避免學習服務活動內容的同質化，突出社區教育品牌所要傳達的內容以及包含的與眾不同的價值。

如常德市桃源縣“四燈五戲七彩九溪”社區教育品牌，在建設之初就確立了弘揚“四燈五戲”本土民間文化這一品牌定位，確定了“以文化正民風，以文化興產業，以文化助民富”的品牌目標。通過常態化實施演出與培訓相結合的策略，“四燈五戲”這一地方民間藝術得到傳承與居民喜愛，該品牌也成為全國社區教育品牌。該社區教育品牌之所以能夠平穩運行并取得較好的社會效應與居民認同，是因為其定位是明確并獨具特色的，針對居民進行普及民間文化的學習服務活動，并根據定位制定了科學的品牌實施策略。

2. 整合教育資源，建設品牌

社區教育品牌建設還需要各類教育資源的支撐，包括人力資源、物質資源和無形資源[3]。人力資源包括管理隊伍、師資隊伍、志愿者隊伍，物質資源包括場地、器材、教材等，無形資源主要是指組織內的規章制度。人力資源是社區教育品牌建設的核心力量，要明確管理、教研、志愿者的角色的分配與任務分工;物質資源是社區教育品牌建設的物質保障，是各項社區教育活動開展的前提和保障，社區教育活動要有固定的教學場所和教學設施設備;無形資源為社區教育活動的開展提供了無形的保障，保證了社區教育品牌質量，要建立權責分明的社區教育品牌運行管理制度，使品牌組織管理工作有序化、規范化。

常德市武陵區“善導特訓室”社區教育品牌是由政府出資、社區支持、居民參與的針對殘障人士免費教育培訓的項目。在人力資源建設方面，其人員配置合理、分工明確，街道社區學校為管理隊伍，具有豐富經驗的社工和培訓師為教師隊伍，區域內各組織、單位與社會愛心人士為志愿者團隊;在物質保障方面，其依托社區建立了專門的教室、活動室、休息室等教育活動場，并配備了適合殘障人員上課的教學器材與設備;在無形資源建設上，該品牌建立了管理工作聯系會議制度、教學和管理制度、“家家聯系”制度等多項組織管理制度。該品牌收獲了社會各界的好評與關注，其成功的主要原因在于充分利用與整合了區域內有形和無形的教育資源，在最大范圍內實現資源共享。

3. 提升教育質量，打造品牌

從實際發展經驗來看，教育質量是一個品牌能否獲得居民認可與長期穩定發展的關鍵，教育服務質量包括學習內容、學習方式、學習資源、學習載體、學習反饋等環節的建設與維護，核心原則是要堅持以學習者為中心。社區教育學習品牌的學習內容應精挑細選，滿足學習者學習需求，吸引學習者;學習方式靈活多樣，除了傳統的課堂教學外，積極探索線上學習、互助學習、移動學習、小組學習等多樣化的學習方式，使學習更加便捷化與趣味化，激發學習者學習興趣;加快學習資源建設，根據學習者的特點、地域特色，開發本土化、特色化課程資源;適應時代的進步與居民學習習慣、學習需求的變化，引入“互聯網+”，創新學習載體;定期收集學習者的反饋與評價，把握社區居民學習新形態、學習新特征，及時調整教學內容。

以常德社區大學“中老年電腦掃盲”社區教育品牌為例，該品牌是針對常德市中老年居民進行電腦掃盲教育。在學習內容上，該品牌在對居民進行學習需求問卷調研的基礎上確定教學內容;在學習方式上，主要以現場教學為主，同時利用“常德終身教育學習網”這一線上學習平臺，制作網絡課程，方便市民在線學習;在學習資源上，積極開發配套教材，組織教研團隊編制了適合本土學員需求的專用教材;在學習評價方面，定期開展學習情況調研，對教師的教學行為與教學管理進行評價，該品牌是常德市運行時間最長、輻射人群最廣、群眾滿意度最高的社區教育品牌之一。可見，只有貼近居民實際和生活，通過各種手段與居民保持雙向交流，了解其學習需求，獲得其學習反饋與評價，保證教育服務質量，才能打造高品質、精品化、群眾滿意度高的社區教育品牌，樹立品牌形象與口碑。

4.加強宣傳，推廣品牌

社區教育品牌社會認知度與品牌效應的形成離不開有效傳播和推廣。社區教育品牌的推廣與宣傳關鍵在于深入社區、深入居民。通過多元化的宣傳推廣途徑與社區居民喜聞樂見的宣傳方式，搭建展示平臺，進行品牌宣傳與推廣，才能讓更多居民了解其教育品牌特點與內容，才能吸引廣大民眾參與社區教育活動，提高社區教育品牌影響力與輻射力，發揮社區教育品牌效益，引導市民樹立終身學習理念，形成全民學習、終身學習氛圍。

常德社區大學“都市菜園”社區教育品牌的學習內容是教居民如何利用閑置器具，把家庭陽臺、樓頂開辟為生態菜園。該品牌在創立之初，積極利用常德市“市、縣、街道（鄉鎮）、村（社區）”四級社區教育辦學網絡進行分級推廣，深入社區與居民家中，讓更多的居民了解和參與“都市菜園”項目。在常德市10余個社區300多戶居民家中建立了示范點，有效推廣和傳播了綠色健康生活理念和生態蔬菜種植知識，取得了較好的社會效應。所以，社區教育品牌的推廣與傳播，必須把受眾目標定位在全體市民，而不是某一類群體[4]。深入社區與不同層面的居民進行交流，向居民推廣和介紹該社區教育品牌的基本理念、活動目標、活動形式、活動內容等，讓居民對其有基本感性認識，激發居民參與活動的意向，提升其參與活動的主動性和積極性，使之對社區教育從認識走向認知達到認同。

（三）檢查評估機制

任何社區教育品牌的誕生都不是一蹴而就的，需要在實踐中不斷磨合與調整改進。有一套“查找問題、分析原因、研究改進”的檢查評估機制，各地社區教育主管部門應成立社區教育品牌管理工作小組，工作小組定期召開會議，統籌規劃本地區社區教育品牌發展，指導本地區社區教育品牌的建設與運營，協調與整合區域內社區教育資源，積極推動本地區社區教育品牌的發展。

工作小組定期對區域內社區教育品牌的軟建設施（教師教學能力、學生學習行為、學習氛圍）、硬件設施（教學場地、設施設備、學習資源）、學習成效（學習效果、社會反響、輻射范圍）等方面定期進行評估與考核，對本區域內存在問題的社區教育品牌進行監督、幫扶、矯正，對于優秀社區教育品牌給予表彰和經驗宣傳推廣，保證社區教育品牌規范、科學發展。

四、成效與影響

常德社區大學通過多年的實踐，探索出了一條社區教育品牌建設路徑及運行策略，創新了社區教育發展模式，豐富了社區教育內涵，提升了居民學習的積極性。全市形成了30余個有影響力的社區教育品牌，在各類社區教育活動中發揮了示范引領作用，取得了較大的影響力與社會效益，獲得了較高的群眾知曉率與滿意度，涌現出了一大批國家級、省級終身教育品牌，如“都市菜園”“孝親學苑”在2018年被評為全國終身教育品牌;“善導特訓室”“四燈五戲七彩九溪”在2017年被評為全國終身教育品牌。

[參考文獻]

[1]蔣建民，終身教育理念下打造社區教育品牌的理論研究[J].成人教育，2012（22）.

[2]張燕，社區教育學習品牌及構建策

略——基于余姚社區教育學院“四先賢文化”學習品牌建設的實踐[J].當代繼續教育，2014（6）.

[3]李娟，基于終身學習理念的社區教育品牌建設探析[J].中國職業技術教育，2015（14）.

[4]唐曉明，論社區教育的品牌價值[J].天津電大學報，2014（6）.

[作者簡介]羅焰（1992-），女，土家族，湖南常德人，常德廣播電視大學助教，研究方向：社區教育。

[責任編輯 孫世虹]