養教結合的老年教育模式新探

[摘 要]文章闡述了養教結合老年教育模式的現狀及存在問題，指出要構建養教結合的老年教育新模式，可以從老年教育發展理念、經費投入力度、法律法規建設、體制機制管理等方面獲取突破。

[關鍵詞]老年教育;新模式;養教結合

[中圖分類號]G72 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）05-0074-03

隨著經濟生活和教育水平的不斷提升，老年人對教育的要求也在不斷提高。聯合國教科文組織的報告指出，老年人參加越多的學習活動，就能越好融入社會生活，對他們的身體健康也有更大的幫助。我國《老年教育發展規劃（2016-2020年）》中指出，要探究養教結合的新模式，促進老年教育和養老服務相融合，豐富老年群體的精神文化生活。不少學者認為，實施養教結合的老年教育模式是非常必要的。如王浩（2014）認為養教結合老年教育，是終身教育的最后階段，不僅可以幫助老年群體保持身體健康，延長生命的長度，更能拓展生命的寬度，重新煥發鮮活的生命力[1];張少芳（2017）認為推行養教結合，要把老年人歸納到教育體系，其中包括高齡、失能和半失能的老人們，實現終身教育的最后一站[2];蔣文寧（2018）認為養教結合老年教育模式，是重視老年人的智慧與經驗，落實廣大老年人的教育文化要求，實現積極應對人口老齡化，保證老年人應有尊嚴和應有養老權力的有效途徑[3];丁曉華（2019）認為養教融合，它是把“頤養和樂學”“教育和養老”真真正正地融合起來，貫徹了老年教育普惠方針，推動了老年教育工作[4]。因此，為了真正提高老年朋友的生活質量，豐富他們的晚年生活，在構建養老服務體系和老年教育體系時，養老、教育必須齊頭并進，共同發展。

一、養教結合的概念

養教結合，指的是在養老服務中融入老年教育，在老年教育中融入養老服務，實質上就是養老和教育之間有效結合。

養教結合的主體是指各種老年大學、社區學院（大學）、老年傳媒教育機構、非正規老年教育機構[5]。養教結合的對象是指老年群體，他們的健康程度、年齡層面和經濟水平各有不同，那么養教結合老年教育的側重點也是不盡相同，對于低齡健康的老年群體應該以教為主、以養為輔，對于高齡、身體狀況欠佳的老年群體，應該以養為主、以教為輔。“使不一樣年齡階層、不一樣文化水平、不一樣經濟水平的老年朋友，完全享受到老年教育應有的權利，盡可能滿足各種老年人的教育需求。”[6]養教結合教育內容，應根據老年群體的教育需求進行細分，豐富課程內容，采取多樣化的教學形式，協同創新養老服務工作、老年教育工作。養教結合老年教育模式主要有以下三種形式：第一種是在養老機構或社區居家養老場所內添加老年教育項目（或提供師資開設課程）;第二種是在老年教育機構內添加養老部門（例如增設失能半失能、高齡、護理老人班）、開設養老服務課程（在養老機構、社區內提供師資、開設課程等）;第三種是將眾多的老年教育機構、養老機構和養老服務資源有機整合，為老年群體提供養老和教育相結合的一體化服務。

二、瑞安市養教結合老年教育模式的現狀

（一）主要工作經驗

1.養老機構內增設課程

瑞安市康馨頤養園，把興趣活動室改造成多功能教育中心、圖書和電子閱覽室，針對園內老人的實際需求，聘請教師、專業醫師和退休老人志愿者，開展生命安全知識、心理健康知識育、康復養生知識等講座和特色課程。瑞安市花園敬老院，針對住養老年人的教育需求，堅持“老有所樂”的方針，開展太極拳、老年舞、象棋、書法等一系列老年教育活動，實現了“寓教于樂”“學中有樂”。

2.養老機構和老年教育機構“一對一”結對合作

在瑞安市政府牽頭下，瑞安市老年大學和塘下場橋護理院協作開展“養教結合、學養互為”活動。塘下場橋護理院提供教學場地、教學活動等硬件設施，設立專門教室，瑞安市老年大學提供教材、師資和活動指導，師資由電大教師、外聘教師和退休老人組成，開展上門教育推送服務。

3.養老機構與老年教育機構“多對多”結對合作

“多對多”養教結合工作是在瑞安市城區5個街道內展開。瑞安市政府、民政部門整合教育部門、老年大學和職教集團教育資源，對接城區5個街道10家養老機構，建設養教聯盟。老年大學對養老機構的住養老人，開展了送材料、課程、師資、講座等活動。到目前為止，瑞安城區結對養老機構中大約60%的老人參與了老年教育課程的學習。隨著留守老人越來越多，他們對心靈慰藉越來越渴望，組織城區內幼兒園、小學和中學與養老機構結對合作，為養老機構的住養老人舉辦各種形式多樣、內容豐富多彩的聯誼會，滿足他們的精神文化需要，推進了養老機構從單一的養老服務功能向養教一體化功能轉型。

（二）存在的主要問題

1.觀念有待加強

當前大多數老人退休之后最大愿景是頤養天年。他們大多選擇去帶孫子或者打理家庭事務，較少有時間和精力去參加一些老年活動。他們認為晚年生活應該是一個逐步退出社會圈的過程，沒有必要參加社會教育活動。對于一些付費的老年教育活動，一些老年人持觀望的態度。

養老機構和老年教育機構是兩個系統。養老機構雖然認為開展老年文體活動、精神文化建設很重要，但是舉辦老年教育活動需要出資出力，以致他們開展養老和教育相結合工作的熱情不夠。在老年教育機構層面，我國老年學理論表明老齡教育工作的主要屬性還是“教育”[7]，有些老年教育機構沒有深刻領會養老的重要功能，參與養教結合工作的積極性不高。

2.教育經費不足

目前，老年教育開展辦學的資金主要來自政府。但是由于養老壓力越來越大，盡管近幾年政府已經進一步加強資金投入，但尚未能很好滿足社會對開展老年教育、養教結合工作的需求。部分養老機構經費不足，以致出資舉辦老年教育活動的熱情不高。社會力量出資能夠有效解決老年教育經費不足的問題，但由于投資老年教育事業不僅回報速度慢而且回報率較低，以致社會力量對投入老年教育事業的主動性不強。

3.管理機制不夠完善

我國政府非常重視老年教育事業的可持續發展，先后頒布了《國家教育事業發展“十三五”規劃》《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》等文件，明確表示要重視老年教育發展。瑞安市在推進養教結合的老年教育的進程中，對老年教育機構和養老機構缺少具體的指導、約束和管理，尚未形成有效的養教結合機制。

三、發展養教結合老年教育模式的有效路徑

（一）重構老年教育發展理念

加大老年教育理念的宣傳力度，樹立積極老齡化理念引導老年群體積極參加學習，豐富老年人的精神文化生活，營造“老有所為、老有所樂”的社會氛圍。養老機構要明確自身方向及定位，認識養教結合的重要意義，通過開展老年教育活動提高服務質量。以養教結合為切入點，走特色發展的道路，創建自身品牌優勢，提高核心競爭力。

轉變過去康復理論作為主體的理念，轉變老年教育就是豐富老年人精神文化生活的單一性功能，積極拓展老年人力資源，重視培育老人的社會責任、社會貢獻的意識，給他們供給再次就業以及重新創業的才智支撐[9]。

（二）加大養教結合經費投入力度

加強養教結合老年教育的經費保障力度和投資力度。要把老年教育資金納入各級政府的經費預算范疇，保障老年教育事業的可持續發展，重點支持養老和教育相結合的社區老年教育建設。鼓勵社會力量通過各種渠道籌集資金，出臺相關優惠政策，吸引社會力量投資發展養教結合的老年教育事業，引導公益性機構籌集經費投入其中。通過減免學費來保證生活困難的老年人享受平等教育的權利，同時也逐步引導老年人付費參與老年教育的意識。

（三）完善相關政策整合多部門力量，創新養教結合的老年教育模式

政府要切實加強養教結合的老年教育在政策、法規方面的支持力度。讓廣大老年人擁有平等教育的權利。根據地區經濟發展的不同程度，對于經濟發展相對較慢的區域，要切實加快軟件和硬件設備的投入力度。對于經濟水平較高的區域，要出臺相關鼓勵政策，吸引社會資本出資建設老年教育機構。出臺落實養教結合支持配套的財政、稅收、土地和融資等機制[8]。通過發布相關的優惠政策，激勵和吸引社會力量開展老年教育活動，并提供相應的指導方案和流程規范。利用互聯網和信息技術，實現社區資源共有共享，整合老年教育服務和社區公共服務綜合信息平臺，實現信息資源共享和聯動。依靠居家養老服務中心、護理院和老年人日間照料中心等，開設內容豐富多彩、方式靈活多樣的老人教育課程，增加社區資源的利用率。

[參考文獻]

[1]王浩.基于養教結合的老年教育策略研究[J].中國成人教育，2014（21）.

[2]張少芳.老年人養教結合模式發展瓶頸及對策[J].中國老年學志，2017（13）.

[3]蔣文寧.“養教用”結合的老年教育新模式探索[J].成人教育，2018（3）.

[4]丁曉華.養教聯動，探索老年教育新途徑——江蘇老年教育與養老結合的實踐探索[J].職教論壇，2019（5）.

[5]王英，譚琳.“非正規”老年教育與老年人社會參與[J].人口學刊，2009（4）.

[6]上海市教育委員會，上海市老齡工作委員會辦公室.上海市老年教育“十二五”發展規劃[Z]. 2011.

[7]岳瑛.老年教育本質摭談[J].天津市教科院學報，2013（6）.

[8]王英，王小波.中國老年福利的“新常態”：老年教育的社會政策化[J].寧夏社會科學，2015（6）.

[9]潘靜靜，程承坪.中國低齡老年人力資源開發研究[J].當代經濟管理，2013（3）.

[作者簡介]徐凡弟（1970-），男，浙江瑞安人，浙江廣播電視大學瑞安學院講師，研究方向：社區教育。

[責任編輯 孫世虹]