流動人口傳染病管理現狀及防治對策

門宇恒

摘 要 本文先闡述了流動人口的管理、流動人口傳染病的特點及原因以及流動人口傳染病防治管理的現狀，然后又對流動人口傳染病的防治對策展開討論，并提出個人見解。

關鍵詞 流動人口；傳染病管理；防治對策

隨著社會經濟的提升，世界人口增長速度越來越快，并且城市發展的步伐加快相應的也帶動了一些流動人口向發達城市與發展中國家的涌動。根據對2012年的調查結果顯示，我國的流動人口數量高達2.4億人，并且在一些經濟發達的城市流動人口的數量更是到達了新的高潮，甚至占本城市常住人口的一半以上。但是隨著流動人口的增加，這也給一些傳染性疾病的有機可乘，不僅給社會造成了極大的影響，同時也給我國的相關防疫部門帶來了更多的困難。

1流動人口的管理

根據對一些發達城市的流動人口管理調查，一般當地政府只對著重于對流動人口的治安管理，一些城市還紛紛推出了居住制度，相應的減弱戶籍制度以適應大量的人口流動，同時也相應的帶動了當地的經濟。但是從廣義上來看，政府不能將數量龐大的流動人口中每個人都看管在內，還是有一部分人在政府的盲區之中，所以這也給傳染病的爆發帶來了一定的隱患。

2流動人口傳染發病的特點及原因

2.1流動人口傳染病發病率普遍高于常住人口

根據大量的數據搜集顯示，流動人口傳染病的發病率幾乎高于常住人口的兩倍，最高的甚至高達三倍之多，并且再加上一些城市流動人口的盲區紕漏，這些流動人口大部分是為了提高自身的經濟收入而涌入其他城市的，并且為了最大化的獲取利益，他們有一部分人選擇去從事一些不安全、不衛生的職業，并且還在擁擠、且衛生嚴重不達標的地方飲食和住宿，這就給病菌的傳播制造了載體[1]。如果有一些人發現自己身體不對，他們有的為了節省開支選擇在小診所買點藥，還有一些因為就醫錯誤亂吃藥使病情極度惡化，時而久之便將病菌傳播開來。

2.2流動人口胃腸道傳染病較多發

外來人口去大城市中大部分人都從事一些餐飲和建筑領域的工作，大多為體力勞動，這些工作的環境常年有大量的灰塵和病菌，很容易就會染上一些疾病。而且到城市打工的人群普遍文化程度不高，對自己身體的重視程度不夠，所以日常生活中不講衛生，飲食方面也不注重，很容易就會引發胃腸上的疾病。

2.3流動人口是性傳播疾病的高危人群

外來男性人口由于道德和文化水平較低，再加上在異鄉肚獨自一人工作的空虛，所以加劇了一些性病的傳播。而外來女性流動人口也是在金錢利益的引誘下，會做一些與道德違背的事情，這也相應的加劇了性病的傳播。根據外來人口的安全衛生意識調查得知，有50%的外來人口知道衛生安全意識和艾滋病的傳播途徑，另外50%的人口要么是知道的不全面，要么是完全不知。

3流動人口傳染病防治管理現狀

3.1管理經費投入不均衡，流動人口傳染病管理經費欠缺

我國是一個人口眾多的大國，許多城市的政府部門在進行城市建設和人員管理中忽略了流動人口的管理資金投入，而且就算一些城市注意到流動人口的管理資金投入，但是一些人因為去城市中做的是一些不衛生且違法的生意，所以刻意的避開政府，這也是導致管理無法全面實施并投入資金的一大因素[2]。

3.2管理主體不明，缺乏整體上的管理規劃性

目前我國對流動人口的管理基本上是在治安的管理和計劃生育的管理上，并且政府在對人口進行調查和管理過程中也會忽視對流動人口的調查及管理，就連一些政策中也沒有提及流動人口，所以流動人口基本上不在當地政府的防疫工作當中，這也給傳染病的傳播埋下隱患。

3.3管理模式落后老化，可持續性前景不明

我國的防疫部門在對傳染病的防疫過程中并沒有將流動人口納入調查中，流動人口雖然在治安上得到一定的管理，但是在醫學安全上卻沒有有效的監管，而且城市中就算有對流動人口的防疫監管，那也是歸納到當地的防疫部門或者派出所當中，所以我國對傳染病的管理模式過于老舊。

4流動人口傳染病的防治對策

4.1政府要加大資金的投入，根據人群需要主導資源配置

我國目前最重要的就是對各地流動人口的傳染病防治上加大管理和資金投入，并根據各地區的人員情況著情進行醫學防疫資源配置，并讓當地政府注意調查流動人口的就業方向，對其實時管理，防止他們做一些有可能誘發傳染病的工作，從而將傳染源從根本上消滅。

4.2建立流動人口傳染病歸口管理部門

我國應當建立流動人口傳染病歸口管理部門，根據各地人口管理的制度體系，對流動人口進行科學劃分，并上報當地的政府，對其進行傳染病防疫管理，這樣一旦發生疫情，當地的防疫部門就能及時知道并進行合理的防治，然后上報有關部門，從而防止疫病的大規模傳播。

4.3健全流動人口傳染病管理體制

我國的流動人口規模龐大，要想對其有效的管理，政府就要加強對流動人口的管理，首先設置相關的人口管理部門，將流動人口進入城市的數量以及他們的居住地和就業方向進行掌握并錄入數據庫，其次是根據政府所規劃的當地防疫部門要求流動人口每年都要進行一次衛生檢疫，并將檢查數據也錄入庫中，從而使我國實時掌握各地流動人口的身體健康動向。

4.4采取鼓勵措施，對流動人口進行預防接種

現如今我國的傳染病動向逐漸呈現出由老齡化向低齡化發展的趨勢，兒童作為我國未來的接班人他們的身體素質十分重要，在流動人口中，一些人還是存在著黑戶，所以他們的孩子沒有被當地戶口所承認，這些流動人口也不敢暴露，而這些孩子也因為不能及時的進行防疫從而導致疾病的傳播[3]。因此，國家應當對各地流動人口增加財政支出，并讓當地防疫部門為流動人口免費注射防疫疫苗，并鼓勵流動人口主動的去登記戶口和進行預防接種，從而降低兒童的患病幾率，促進我國的長遠發展。

5總結

綜上所述，由于社會經濟的不斷發展，我國的全面小康社會還沒有全面實現，所有只有部分城市的經濟快速增長，這也吸引了一些農村人員流入發達城市打工的熱潮，為了防治傳染病因為流動人口進行傳播，我國應當加強對流動人口的監管，同時通過制定各種有效的政策和加大資金投入來對他們進行防疫，從而在根本上杜絕感染源的出現，以促進我國的發展。

參考文獻：

[1]房麗，葉郁輝，鐘景成，白雪，王琦.流動人口傳染病管理現狀及防治對策探討[J].中國初級衛生保健，2014，28（08）：6-8.

[2]車盼芬，盧娜，陳潔.城市流動人口傳染病防治工作現狀與管理對策[J].中醫藥管理雜志，2014，22（07）：1036-1037.

[3]袁國平，郭祖鵬，孟楊，朱禮明.上海市寶山區外來流動人口傳染病管理現狀與對策[J].職業與健康，2004（07）：62-63.