廣西桂平市非洲豬瘟防控工作存在問題及防控措施

摘要：我國從2018年8月開始，陸續發生多起非洲豬瘟疫情，該病死亡率可高達100%，對養豬業危害極大。我國是生豬養殖和產品消費大國，生豬的養殖量占全球總量50%以上，生豬養殖規模化程度低，生豬調運頻次高、數量多，導致非洲豬瘟在我國擴散的風險較大。目前，預防該病還沒有安全有效的疫苗，必須逐級壓實責任，嚴格落實各項防控措施，確保疫情不擴散流行。

關鍵詞：非洲豬瘟;排杏監管;防控措施

中圖分類號：S858.28

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.052

0引言

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性的傳染病，其發病率高，死亡率可高達100%，世界動物衛生組織將其列為必須報告的動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。非洲豬瘟不是人畜共患病，但是對養豬業造成的危害極大，給養豬業帶來巨大的經濟損失。非洲豬瘟于1921年首次發生在非洲肯尼亞，目前已有62個國家發生過非洲豬瘟，我國從2018年8月3日發生第1例非洲豬瘟，在絕大多數地區呈點狀發生，其中廣西發生2起，分別發生在北海市銀海區和貴港市港南區。全國因非洲豬瘟疫情撲殺生豬超過35萬頭，造成直接經濟損失超過10億元。廣西近期1個月內連續發生2起疫情，撲殺生豬26727頭，直接經濟損失超過6000萬元。梓平與港南區接壤，形勢非常嚴峻，對棒平市非洲豬瘟防控工作提出了新的挑戰，必須高度重視，落實責任，嚴加防范，加強豬場生物安全措施。

1防控工作現狀

1.1夯實防控責任，加強聯防聯控

桂平市人民政府重大動物疫病防治指揮部印發了《關于做好非洲豬瘟聯防聯控工作的通知》（潯重防指[2018]5號），明確了各鄉鎮政府、各有關職能部門及生產經營者的非洲豬瘟防控責任。同時還與1028個規模養殖場簽訂了非洲豬瘟防控工作責任狀，明確了規模養豬場的防控主體責任。市財政局除在年初預算下達動物防疫經費120萬元外，在廣西鄰省首次出現非洲豬瘟疫情后，又及時追加非洲豬瘟防控專項經費18萬元，有力促進了非洲豬瘟防控各項工作順利開展。

1.2強化排查和應急準備工作

對重點場所、重點區域、重點環節，持續開展拉網式、地毯式排查，確保不留死角，及時發現并消除隱患。去年8月以來共排杏規模豬場3324個次、散養戶46286戶次、屠宰場1292個次，排查生豬1738171頭次，出動人員8521人次。排杏結果顯示全市總養豬場（戶）10662個，生豬總存欄691867頭;其中存欄100頭以上規模豬場1028戶，生豬存欄397002頭;存欄100頭以下散養戶9634戶，存欄豬294865頭;到目前為止未發現可疑疫情。健全突發疫情應急管理機制，加強應急隊伍培訓，及時補足應急物資儲備，充分做好應急準備。目前備有消毒藥3.5t，撲殺器11臺，消毒機10臺，防護服614套，廠體袋300個，疫點標志牌20個，還有口罩、水鞋、鞋套、電筒等一批。

1.3強化生豬屠宰檢疫和調運監管

嚴格落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”的規定，堅決杜絕隔山開證、不檢疫就出證的行為。嚴格執行農業農村部和自治區農業農村廳規定，對進入桂平市的生豬及其產品嚴格查驗、管控，禁止疫情省份及其相鄰省份調運生豬和生豬產品進入，一經發現全部作銷毀處理。

1.4做好生豬運輸專用機動車輛備案工作

按照《自治區農業農村廳關于組織做好生豬運輸車輛備案等有關工作的通知》（桂農業發[2018]239號）要求，全市認真開展生豬運輸專用機動車輛備案工作。

1.5加強餐廚剩余物全鏈條監管和含豬血成分飼料飼喂生豬的管理

做好宣傳工作，發放禁止使用餐廚剩余物喂豬告知書[1]。開展使用餐廚剩余物飼喂生豬排查工作，共排查使用餐廚剩余物喂豬的養殖場（戶）共48家，現已完成整改，杜絕飼喂餐廚剩余物，禁止使用含有豬血成分的飼料飼喂生豬。

1.6加強宣傳輿論引導和培訓

全市累計發放各類宣傳資料6000多份，舉辦非洲豬瘟防控技術培訓班27期、培訓1215人次。

2存在的問題

（1）生豬養殖量大，監管任務重。桂平市是全國生豬調出大縣，從2007年開始，連續12年獲得全國生豬調出大縣獎，全市年出欄肉豬500頭以上的規模養殖戶有252個;2018年全市生豬存欄69.50萬頭，出欄肉豬110.98萬頭。全市養殖場多，飼養密度大，防控工作任務重、責任大。

（2）基層動物防疫力量薄弱。全市轄26個鄉鎮431個村（社區），總面積4074km2，2018年全市總人口201.7萬。每個鄉鎮水產畜牧獸醫站工作人員2-5人，承擔全鄉鎮動物防疫、檢疫、技術推廣和政府中心工作，人員少任務重。

（3）餐廚剩余物監管存在漏洞。部分鄉鎮學校食堂與餐廚剩余物收集方簽訂的協議，沒有明確收集方不得用于飼喂生豬;臺賬記錄不規范，對餐廚剩余物流向用途不明，仍有個別養殖戶利用餐廚剩余物飼喂生豬。

（4）私屠濫宰和屠宰、經營病死豬的違法行為依然存在。在一些偏遠鄉鎮仍有私宰生豬的行為，一些不法商販違法販運、屠宰、經營病死豬，這些違法行為有造成疫病傳播的風險，而且嚴重危害食品安全。

3防控措施和建議

（1）切實做好疫情監測排查工作。各鄉鎮要繼續組織力量深入生豬養殖場（戶）、交易市場、屠宰場等重點場所以及跨省公路、生豬產品制售企業等重點區域、環節，持續開展拉網式、地毯式排查，確保不留死角、不留隱患。

（2）加強餐廚剩余物監管力度。市場監督管理部門加強餐廚剩余物源頭管理，指導食堂、餐館等建立規范的處理臺賬，落實專人管理，做到責任可追究、去向可溯源，確保餐廚剩余物得到無害化處理。農業農村部門要開展餐廚剩余物專項整治工作，加大立案查處力度，嚴厲打擊用餐廚剩余物喂豬的違法行為。

（3）進一步強化生豬及其產品的調運監管。發現未經檢疫、違法違規調運生豬及其產品的，依法從嚴從重查處[2]。

（4）打擊私屠濫宰生豬和屠宰經營病死畜禽等違法行為。開展打擊私屠濫宰生豬和屠宰經營病死畜禽專項整治行動，公安部門要主動界入違法案件查處，構成刑事案件的依法追究刑事責任。

（5）切實做好突發疫情的應急應對準備。各鄉鎮要建立健全非洲豬瘟疫情應急管理機制，加強應急機構、隊伍建設，加強應急物資儲備，抓好應急隊伍培訓，落實好病死撲殺動物無害化處理深埋點，充分做好應急準備。要加強疫情報告管理，嚴禁瞞報、謊報、遲報疫情。對發生疫情后不報告、不按程序報告、報告不及時或處置不力造成疫情擴散的，要依法查處，嚴肅問責。

（6）建議廣大生豬養殖戶改善防疫條件和養殖環境，改造豬舍，把非洲豬瘟發生的危險降到最低。建立健全科學合理的生物安全管理制度，要特別關注豬場內容易出問題的高風險因素，如出豬臺、運豬車、出差歸來員工、外來人員、精液、飼料（尤其是豬源性制品）、獸藥和疫苗的外包裝等，特別是要優化沒計出豬臺，嚴格區分“臟區”和“凈區”（最好中間有緩沖區），暫停使用自配粉料，改用高溫舒化的顆粒料。定期進行場區周圍消毒，嚴格控制人員、車輛和易感動物進入養殖場;進出養殖場及其生產區的人員、車輛、物品，要嚴格落實消毒等措施[3]。

4結束語

為做好非洲豬瘟的防控工作，各部門必須加強聯防聯控，落實排查監管責任，養豬戶應制定科學合理的生物安全措施，如合理布局豬舍，做好豬瘟、豬丹毒、豬圓環、豬繁殖與呼吸綜合征等重要疫病的免疫預防工作，做好豬舍內環境控制工作，加強飼養管理和人員管理等。

參考文獻

[1]高家瑞.淺談非洲豬瘟防控[J].中國畜禽種業，2018，14（12）：163.

[2]鋼嘎木仁.非洲豬瘟的診斷與防制[J].獸醫導刊，2018（19）：17-18.

[3]周偉偉，唐偉，顧蓓蓓，等.基于非洲豬瘟研究現狀下的風險防控研究[J].中國獸醫雜志，2017，53（5）：112-114，124.

作者簡介：梁友德（1970-），男，廣西桂平人，本科，高級畜牧師，研究方向：畜牧獸醫技術推廣。