英國PEACE調查詢問方法

陶樂

情報決定案件調查的方向和結果。在案件調查中，警察所搜集的情報信息有相當一部分來自于對受害人、目擊者和嫌疑人的詢問（Interview）。這意味著相關詢問活動必須非常有技巧地開展。但是，相較于公眾和刑事司法機構所期待的詢問技巧水平，很少有調查人員具備與生俱來的詢問能力，這需要訓練和實踐來培養。實踐證明，PEACE調查詢問方法可以有效幫助培養這種能力。PEACE調查詢問方法，P代表規劃和準備（Planning and Preparation）， E代表交往和解釋（Engage and Explain）， A代表陳述（Account）， 包括澄清說明和異議兩方面，C代表結束（Closure）， E代表評估（Evaluation）。這種調查詢問方法大約在25年前發展起來，由英格蘭和威爾士警方開始使用，隨后蘇格蘭和北愛爾蘭警方逐步推廣，并成為整個英國警方的詢問方法。其他國家也有借鑒采納。雖然PEACE由警方發展并使用，但大量研究表明，該方法可以被任何需要發現真相的組織使用，比如用于有關詐騙、移民和就業的調查。

一、英國警察調查詢問的歷史

大約30年前，英國警方對嫌疑人的詢問還是基于審訊或訊問（Interrogation）的概念。在這種概念指導下，警察運用一系列設計好的策略引導嫌疑人招供。轉折點源自1984年頒布的《警察和犯罪證據法案》。該法案對警察詢問、詢問嫌疑人時的錄音、嫌疑人的合法陳述權，以及控告前的羈押時限作了更加嚴格的控制。這些措施起初并沒有引起警察開展詢問訓練或實際詢問活動的任何變化，但是后面發生的許多冤假錯案引發司法系統內部和公眾對警方的廣泛批評。

有鑒于此，英國警察局長協會和內政部于1992年組建了一支由具有豐富執法經驗警官組成的團隊，開展非脅迫性、奉行良好道德準則、以證據為基礎的詢問訓練，并通過吸收心理學家、律師和專家學者的意見，形成了五步詢問模式。該模式截取了每個步驟名稱第一個單詞的首個字母，形成簡單易記的PEACE模式。

1992年夏天，PEACE的試點課程在四個地方實施，并獨立評估效果。正面的反應促使官方對有五到十年從警經驗的警官開展了一攬子培訓。鑒于培訓效果廣受好評，最終培訓延伸到英格蘭、威爾士所有參與一線行動執法的警員。盡管后續的研究和多年的評估對PEACE模式進行了改進，但其基本架構和步驟沒有改變。

二、PEACE模式

PEACE模式圖顯示了PEACE模式的五個要素，覆蓋了詢問前、詢問中和詢問后的各個階段，組成了能適用于詢問受害人、目擊者和嫌疑人的總體架構。PEACE的目標是保證詢問人得到準確、相關和完整的證詞，確保證詞可以作為證據?；谠儐枌ο蟮牟煌?，PEACE方法包括一系列詢問人可以使用的科學技巧，包括自由回憶、強化認知、交談管理等。其中，自由回憶、強化認知主要用于詢問受害人和目擊者，交談管理主要用于詢問嫌疑人。在這些技巧中，詢問人應使用不同的策略，比如主動傾聽、打斷和沉默、身體語言、提出不同類型的問題、提醒和暗示、安排不同座次，等等。詢問類型決定了詢問人需要接受的培訓等級和運用的技巧。

心理學研究對PEACE模式的發展起到了重要作用。英國在使用PEACE過程中，摒棄了“審訊”（Interrogation）這一說法，采取了“調查詢問”（Investigative interviewing）的叫法。這一變化的原因一方面在于“審訊”所隱含的負面暗示，另一方面也強調調查不僅針對嫌疑人，還應從受害人和目擊者那里獲得準確、可靠的信息。而且，在使用搜集情報信息的方法開展調查時，處于相對強勢地位的執法機關可以避免“審訊”可能產生的各種問題（比如虛假供述、冤假錯案），防止傷害警察的聲譽或出現其他負面后果。

三、有關評估和研究

關于PEACE的早期評估很正面，這種模式被認為是提供了一種非常有邏輯的架構，五個步驟對調查人員而言簡單易記。后來的評估雖然繼續將PEACE視為首要調查詢問模式，但也指出了某些缺陷。比如，2001年一項為期三年的研究表明，詢問人在短短一周的培訓課程里學習的內容過多。研究人員建議采用分層級的方法接受PEACE培訓。這個方法（包含理論和實踐的結合）于2003年實施，直到今天仍在沿用。研究人員對PEACE模式的每個步驟也進行了詳細研究。

（一）規劃和準備（Planning and Preparation）。最大限度提高調查和證據價值的第一步就是規劃和準備。在這一步，許多研究人員明確了一些關鍵要素，包括：理解詢問的目的；獲取盡可能多的背景信息，比如被詢問人的背景；明確詢問活動的目標；理解和識別需要證明的要點；評估可以得到什么證據，從哪里得到；評估需要什么證據，怎樣獲?。焕斫庀嚓P立法、規則和考慮；準備好詢問的技術細節（比如證據、后勤、地點、裝備、座位等）。

（二）交往和解釋（Engage and Explain）。這被認為是確保詢問成功最有影響的步驟，包含被詢問人不配合的情況。詢問人并不需要與被詢問人成為朋友，但是，詢問人有必要禮貌且尊敬地對待被詢問人，并保持開放的心態。本步驟中的交往可以理解為“建立某種密切關系”。研究表明，建立和保持密切關系的有效策略包括：表示友好和尊重；明確和滿足基本要求；保持耐心；了解被詢問人希望怎樣開展對話；找到共同的背景或經歷；表達對被詢問人或其處境的擔心；使用與被詢問人相似的語言；積極主動地傾聽。詢問人使用建立密切關系的方法開展詢問，大幅提升了被詢問人正確回應的比例，且錯誤信息不會增加。研究發現，如果詢問自始至終保持這種密切程度，其效果也會提升。本步驟中的解釋被認為是PEACE模式和整個詢問過程中關鍵的一步。解釋包括向詢問人介紹詢問的形式和流程、詢問的原因。解釋活動不僅能促進詢問人和被詢問人之間的相互理解，確立基本原則，還有助于暴露需要特別注意的潛在困難（比如因年齡、殘疾、語言等造成的薄弱點）。

（三）陳述（Account）。本步驟中，詢問人獲取被詢問人不間斷的事件陳述、使用技巧拓展和弄清楚相關細節，并在必要時用其他證據反駁。詢問人可以根據實際情況采取不同的技巧，例如自由回憶適用于第一層級的詢問，強化認知適用于更復雜的詢問（如弱勢的目擊者），交談管理適用于嫌疑人和不配合的目擊者。對本步驟的現有研究集中在提問技巧、判斷真偽、發現可疑和可信程度等內容上，成果包括：認知詢問有助于準確回憶；強化認知提高了回憶的準確比例；開放式提問可以取得最佳效果和最全信息；像“格里菲斯提問圖”之類的技巧有助于實現詢問的問題可視化，從而成為反饋和自學的有用工具；即使供述不是首要目標，PEACE也可以達到審訊類似的效果；通過PEACE取得的供述比審訊獲取的供述更真實。

（四）結束（Closure）。調查人員經常急匆匆地結束詢問。但是，結束的步驟需要像其他步驟一樣完整。詢問人應確保被詢問人理解整個過程發生了什么，認可其陳述準確無誤，重點強調相關模糊內容，讓其明白可以在今后補充信息。

（五）評估（Evaluation）。作為最后一個步驟，詢問人應檢查工作目標是否已達到，根據詢問獲得的信息復審調查過程，思考被詢問人的表現，總結今后哪些方面還可以改進提高。本步驟是PEACE五個步驟中研究得最少的，也許是時間原因，或者調查人員迫于案件太多無法顧及。

四、PEACE模式的國際運用

盡管對結束和評估兩個步驟研究較少，但對PEACE模式的整體研究依然不少，其各個方面都有進一步的研究測試。研究人員不斷探索新的領域，無論是好的還是壞的實踐活動都在不斷突現。PEACE模式促進了警察詢問水平的普遍提升，澳大利亞、新西蘭、挪威、加拿大（部分地區）等國警方已經使用。越南、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、愛爾蘭、中國香港等國家和地區也在探索或已經在某種程度上使用PEACE模式。

2004年年末，新西蘭警方授權開展了一次有關調查詢問的評估。這項為期兩年的項目主要著眼于三個方面：一是對國際上有關警察開展調查詢問的研究和發展進行了總結；二是對新西蘭警方當時的狀況進行了綜合分析；三是對未來的發展方向提出了建議。當時的主要建議就是使用PEACE作為新西蘭警方進行所有調查詢問活動的指導框架。其他的建議著眼于解決道德規范、基本原則、政策指導；詢問技能的培訓、標準和能力；技術、裝備和詢問室；效果保障、維護和支撐；通訊以及評估等內容。該項目認為，要實現警員從獲取供詞（Confession）到客觀搜集和檢測證據（Evidence）的頭腦轉變，上述因素非常有必要。

五、英國方式的特點

英國調查詢問方式成功的主要原因有以下七點。

一是最高位接盤。20世紀90年代發生的一系列司法冤假錯案，讓英國公眾異常憤怒，民怨沸騰，英國政府和警方開展調查詢問的方式成為眾矢之的。內政部和警察局長協會（最近改為“全國警察局長委員會”）批準使用PEACE模式作為重大轉變的替代方式。許多警察局長和一個全國性的指導小組（由高級警官、公務人員、專家學者和其他專業人士組成）努力確保PEACE模式緊跟時代發展。

二是國家推動。使用PEACE在英國是強制性的，其監管、指導和資金由國家層面提供。2012年，作為英格蘭和威爾士警察服務的專業培訓和研究機構，英國警察學院（the College of Policing）承擔起進行國家指導和相關融資的重任。2013年即取得顯著成果，學院成立了一家專門評估證據可用性的研究中心和一家專門授權的實踐機構，對英國警務工作的一系列課題從國家層面進行統一指導。

三是警方與大學密切合作。英國警方與學術團體長期合作建立起來的關系，意味著有關PEACE、自由回憶、強化認知和交談管理的許多評估活動可以系統地采納相關學術領域的研究，比如社會心理學和社會語言學的經驗研究成果，有關反思性實踐、咨詢心理學和心理療法的研究等。為了鼓勵警方與大學更深入合作，英國警察學院還推動了一系列引人注目的舉措，主要有：2014年發起一項委托授權伙伴關系計劃，邀請一些大學入伙支持設在該院的研究中心；2015年發起1000萬英鎊的警察知識基金，提高警務活動中以證據為基礎的知識、技能和解決問題的水平；建立創新能力建設基金，對建設區域警務研究中心、開展警務知識交流、提供培訓機會予以撥款。

四是得益于簡單易記的總體架構。PEACE是一個有嚴密邏輯、經過深思熟慮總結出來的務實架構。五個基本步驟簡單易記、便于操作，整個模式也經受了時間的考驗。PEACE將詢問時需要用到的知識與實踐活動高度融會貫通起來，幫助調查人員保持開放的頭腦狀態，避免他們在有罪和無罪之間作出不成熟或錯誤的判斷。

五是國家立法和法定指導。英國從特別立法中受益良多。一些立法對警察羈押、對待和審問犯罪嫌疑人制定了詳細規定和要求。雖然國家層面指導覆蓋了所有調查詢問活動，但對詢問受害人和目擊者也有特別的指導，比如就有“獲取刑事訴訟的最佳證據”（Achieving Best Evidence in Criminal Proceedings）這樣一份指導性文件。通過立法和指導，英國提升了司法系統平等、高標準運行的機會。

六是強制性培訓。英國每一名新警至少要接受第一層級的詢問訓練（總共18天）。后續培訓將隨著警員的職業成長相應展開。國家層面的指導和培訓課程規定得很清晰，警員如果要提升詢問技能，至少需要接受合理等級的培訓，同時要有詢問實踐活動的定期反饋；指導人員也需要接受培訓來提供持續的反饋。而且，復習訓練和表現預期應包含其中。雖然國家層面的培訓細節要求并不總是能達到，但它還是最佳標準。

七是同等重視詢問目擊者和受害人。一般認為詢問目擊者和受害人沒有詢問嫌疑人重要。但是，如果對目擊者和受害人的詢問完成得不理想，調查人員也許永遠到不了詢問嫌疑人的步驟。PEACE模式培訓確保了所有詢問具有同等價值，且對調查活動的進展同等必要。

根據PEACE模式在國際上的廣泛運用及其相關研究，其他國家完全可以學習借鑒。使用PEACE模式可以幫助詢問人獲取改良過的知識和技能，從而從被詢問人身上收集到質量高、數量多的信息。相應地，案件刑事偵查和后續訴訟的成功率就會提高。PEACE模式還可能減少法律風險、提升公眾滿意度?？偠灾母飩鹘y調查習慣需要來一場地動山搖的頭腦風暴，這是邁向重要而持久變化的第一步。

（責任編輯：張敏嬌）