在實踐中前行在探索中發展

廣東省梅州市梅江區是粵東山區，地處梅州市中心城區?，F有區直屬中小學校31所，學生48000多人，足球授課教師101人，足球場35個（其中十一人制足球場5個，七人制足球場12個，五人制足球場18個）。梅江區現有全國青少年校園足球特色學校12所，廣東省校園足球推廣學校12所，區級校園足球定點學校23所。近年來，男女足球代表隊在國家、省、市各級各類比賽中均取得優異成績。同時，向各級運動隊、大中專院校輸送了大批優秀足球專業人才。2017年，梅江區被教育部考核認定為全國青少年校園足球試點縣（區）。

一、政府重視、加強領導，完善機構明確分工

梅江區委區政府高度重視推進校園足球運動的發展，認真貫徹落實《梅州市振興“足球之鄉”十年規劃》，先后印發了《梅江區關于加快發展足球運動實施意見》《梅江區足球綜合改革方案》《梅江區職業足球俱樂部建設扶持辦法（暫行）》《梅江區足球場地建設補助辦法（暫行）》《梅江區足球隊獎勵辦法（暫行）》《梅江區振興足球三年行動計劃（2017-2019年）》等文件通知。明確振興足球工作的目標、步驟和重點，落實工作措施，發揚教體結合的優勢，在全區中小學校廣泛開展校園足球運動。

二、端正理念，統籌推進，提高校園足球普及水平

青少年強是既包括思想品德、學習成績、創新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯和體育精神。梅江區樹立了正確的校園足球理念，充分理解校園足球活動的立德樹人、強健體魄的育人功能。

（一）端正理念，明確目標

堅持“教學是基礎、競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”的發展思路，讓每一名家長、學生、教師、校長進一步認知學校體育的育人功能。明確學校體育是增強學生體質、提高意志品質，在體育過程中使學生正確對待成功與失敗、培養學生積極向上的人生觀和團隊合作等優秀品質的一個教育的過程，而這種教育的最佳方式就是讓每一名學生都參加體育活動和競賽活動。

（二）加強學校體育的督查和指導

1.監督常態化。梅江區各學校保證備齊備足體育教師，開足開齊體育課時，并保證每班每周至少有1節以足球為主要內容的體育課。同時，積極開展大課間、課外體育活動和各體育項目業余運動隊的建制。

2.指導具體化。全面提高師生對學校體育，特別是足球運動可以培養學生的意志品質和促進身心健康的認識。打破為開展足球運動而進行足球教學和訓練的傳統認識，充分剖析足球運動能帶給學生的綜合素養，豐富體育課堂教學內容。足球教師要引導學生明白參與足球運動不僅能夠提高足球技戰術水平，還能提高學生的運動能力、身體協調能力，培養學生堅韌不拔、團結向上等意志品質。細致的引導學習，廣泛提高了學生們對足球運動的認識和興趣，如今，學校足球運動已在梅江區全面普及，梅江區開展的校園足球活動也已在全市起到了示范和輻射的作用，普及水平位居全市之首。

三、體教結合，精心組織，建立穩定的比賽機制

梅江區始終不斷完善中小學青少年校園足球競賽體系，開展形式多樣的足球活動和競賽。督促學校健全校園足球課余訓練制度和代表隊建設制度，積極開展足球課余訓練工作，妥善處理好訓練與學習的關系，為喜歡足球和有足球特長的學生提供訓練和比賽的機會。梅江區教育、體育部門聯合舉辦的足球賽事有“校長杯”青少年校園足球聯賽、“區長杯”青少年校園足球聯賽、“振城杯”青少年校園足球邀請賽、各年齡段的足球選拔賽等。目前，全區中小學參與“校長杯”青少年校園足球聯賽、“區長杯”青少年校園足球聯賽的學校達100%，實現了中小學校參賽全覆蓋，參賽學校數量和比賽場次數等普及水平居全市之首。

四、健全機制，切實提升保障水平

（一）梅江區不斷加大投入，并落實保障措施

在場地設施建設方面，梅江區協調整合了教育和體育部門各自的資源，為青少年參與足球活動提供了切實保障。自成為全國青少年校園足球試點縣（區）以來，充分用好省撥資金，同時，配套資助各學校新建、升級改造足球場，完善了各學校的設備設施。

（二）加強師資隊伍建設，按核定編制配齊體育教師

現階段，梅江區各所國家級青少年校園足球特色學校均配備不少于2名足球專項的體育教師，負責開展足球教學工作，并指導學生足球隊進行訓練、組織學生參加足球賽事。梅江區還每年舉辦1次以上規模不低于50人的區級足球教練員培訓，100%完成各級各類的校園足球指導員、校長班等業務培訓任務。同時，協同體育局專門從市足球學校、嘉應學院、足球俱樂部等機構聘任教練員，有效加強了中小學足球專項師資力量。一直以來，梅江區保證落實體育教師待遇，各學校均把大課間體育活動、課余訓練、比賽等工作計入工作量，體育教師在評優評先、工資待遇、職務評聘等方面保證與其他教師享受同等待遇。

五、加強宣傳，營造校園足球工作良好氛圍

教育、體育部門積極與媒體加強合作，加強宣傳力度，倡導健康的校園足球理念并樹立校園足球的良好形象。多年來，充分利用電臺、電視臺、報紙、網站、微信公眾號等新聞媒體，定期對年度校園足球聯賽的各場比賽結果進行播報，對于實踐中的先進典型和案例進行及時宣傳，積極營造有利于校園足球活動開展的良好社會輿論氛圍，形成正確的輿論導向，為開展青少年校園足球活動創造有利的社會環境。

六、完善考核，形成校園足球激勵機制

（一）建立健全的校園足球工作評價和激勵機制

將足球繞桿運球項目列入中考體育選考項目，2018年，選考足球項目的學生占比達93%左右;將“區長杯”青少年校園足球聯賽成績納入梅江區中小學師生年度體育運動會總成績，同時，把校園足球活動的開展情況納入學校年度工作考核指標。定期對學校進行足球專項督導和檢查評估，對工作成績突出的學校和個人按《梅江區足球場地建設補助辦法（暫行）》《梅江區足球隊獎勵辦法（暫行）》進行表彰獎勵，對存在的問題及時改正。

（二）完善優秀運動員的輸送體系，規范輸送渠道

加大對國家級青少年校園足球特色學校招收足球特長生的支持力度，在運動員升學、轉學等方面均給予政策上的支持，保證了優秀運動員不流失和各級別運動隊建設的系統性發展。同時，對專業水平突出的運動員由體育部門訓練并推薦輸送至全國各地的俱樂部、省市運動學校，對于未輸送和沒有取得運動等級的運動員，有關部門鼓勵他們參加高考，將他們輸送至各大高等院校。

七、積極參賽，校園足球工作成效顯著

近年來，梅江區足球代表隊在各級各類賽事中成績突出。其中，在2017年“市長杯”青少年校園足球聯賽總決賽中，梅江區代表在隊獲得了高中男子組、初中男子組冠軍和初中女子組季軍。梅州市梅江區人民小學隊獲得了2018年U點我愛足球廣東省五人足球爭霸賽大區賽少年組冠軍、少兒組亞軍。梅江區代表隊獲2018年梅州市足球選調賽暨中國足協青訓中心（梅州）精英賽（2006年齡組男子組）決賽冠軍。同時，以梅州市梅江區人民小學、梅州市梅江區梅州中學、梅州市梅江區聯合中學為代表的國家級青少年校園足球特色學校，向各級運動隊、俱樂部先后輸送了如劉彬彬、葉楚貴、曾超等50多位優秀足球苗子。

八、存在的問題和努力方向

目前，梅江區在推進校園足球工作方面仍存在一些問題。如，在廣泛樹立正確的校園足球理念、師資隊伍的建設、場地的擴充、經費的保障等方面還需要進一步提升和加強。

（一）加強宣傳

引導廣大師生及家長對“校園足球運動就是學校的業余運動隊，比賽要取得好成績”的傳統觀念進行轉變，充分挖掘校園足球活動的強大育人功能，樹立校園足球能夠立德樹人、強健體魄的正確理念。

（二）師資保障

爭取編制，配足補齊足球專項的體育教師，多渠道加強師資培訓，全面提高校園足球教師的工作能力和綜合素養。

（三）場地擴充

完善校園足球場地建設，落實足球場地建設規劃，在改造升級學校的現有足球場、整合盤活社區體育場館和學校共享共用的同時，計劃至2020年將投入近億元征地新建十一人制足球場1個，七人制足球場2個，五人制足球場2個。

（四）經費保障

健全校園足球資金投入保障機制，督促學校保證體育經費的投入不低于生均經費的10%。同時，爭取政府主導，動員社會資源支持，不斷助推梅江區校園足球發展。