強化黨建引領 凝聚奮進力量

[摘要]北京市公安局審計處堅持“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的工作思路，以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信，努力打造一支高素質專業化的公安審計隊伍，持續提升審計監督工作成效。

[關鍵詞]黨建 政治建設 審計隊伍 審計監督

一、狠抓政治建設，著力提升審計隊伍忠誠度

北京市公安局審計處黨委牢牢把握審計部門是黨的工作部門、監督部門的政治屬性，按照“打鐵還需自身硬”的要求，始終把加強審計隊伍的政治建設擺在首位，打造忠誠干凈有擔當的公安審計隊伍。

一是著力提高政治站位。教育全警牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決執行黨的路線方針政策，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，準確把握公安內審的職責定位，推動新時代首都公安審計工作取得新發展。

二是不斷增強政治自覺。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，教育引導干部民警不斷加強創新理論武裝，以高標準推動各項工作任務落地落實。

三是持續強化政治擔當。首都公安審計持續深化“寓監督于服務”理念；堅持圍繞公安中心工作，在前瞻性、建設性上，在破解難題上，在致力規范和強化指引上，在精準、精細、精確監督上，在打造過硬審計隊伍上下功夫；教育全警不斷增強服務市局黨委決策、服務兩級黨委主體責任、服務首都公安中心工作、服務基層警務實戰的意識，以過硬的業務素質，更好地履行新形勢下首都公安審計人的職責使命，不斷推動全局黨風廉政建設。

二、狠抓思想建設，著力提升審計隊伍向心力

按照培育審計隊伍“安、專、迷”工作境界和“細致、精致、極致”工匠精神的標準要求，大力加強隊伍的思想建設，打造高素質專業化審計隊伍。

一是加強理論武裝。堅持政治理論學習常態化，將黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強和改進黨委理論中心組學習的重中之重，每月至少組織兩次黨委理論中心組學習會，進而帶動全警通過政治理論學習提升職業操守、專業精神和專業能力。

二是創新方式方法。搭建“微討論、微黨課、微陣地、微活動”“四微一體”的黨建微平臺，通過開展微討論、組織支部書記講授微黨課、定制個性化支部微陣地展板等方式，充分展示學習成果、黨日活動、工作掠影等支部建設內容，進一步提升隊伍思想境界。

三是堅持示范引領。創建“北京榜樣·最美警察”子品牌——“審計之星”評選活動，每月組織一次評選，并開展年度“審計之星”評選，充分發揮先進典型的示范引領作用，持續激發隊伍忠誠履職、無私奉獻的干勁和斗志。

三、狠抓組織建設，著力提升審計隊伍凝聚力

以北京市局“七型”黨支部創建活動為載體，充分發揮黨組織和黨員干部的示范引領作用，抓好各項黨建工作的統籌推進，激發黨員民警發揮先鋒模范作用。

一是加強黨支部規范化建設。按照市局先進黨支部建設標準，研究謀劃審計處創建工作方案，采取制作個性化支部園地，成立重大安保突擊隊、黨員先鋒隊等方式，推動各支部規范化建設上臺階。

二是發揮黨員干部模范帶頭作用。認真落實市局關于領導干部責任擔當在一線、解決問題在一線、抓實黨建在一線、紀律嚴明在一線的工作要求，堅持各級領導干部與民警同學習、同工作，特別是在執行各項重大安保任務期間，兩級領導班子始終堅守崗位，一線組織推動，充分發揮了表率引領作用。

三是推動黨建工作向基層延伸。持續深化落實黨建工作“兩延伸、一加強”——將黨建工作延伸到審計現場、延伸到最小工作單元，加強審計過程管理。建立專項審計工作和外出調研培訓臨時黨支部，組建安保勤務臨時黨小組，把思想政治、理論學習、組織生活和廉政建設延伸到勤務一線、審計現場，發揮黨建工作的最大效能。

四、狠抓紀律作風建設，著力提升審計隊伍執行力

樹牢“監督者首先要接受監督”意識，全面加強紀律作風建設，進一步夯實紅線意識，持續增強紀律觀念。

一是強化廉政教育。組織全體民警深入學習黨紀條規，學習中央八項規定及實施細則精神，集中觀看警示教育片，深化典型案例剖析，緊盯重要時間節點，通過發送廉政信息、組織參觀警示教育基地等方式，不斷增強廉政教育的針對性、即時性、實效性。

二是強化廉政監督。制定出臺《審計組廉政責任規定（試行）》，對審計人員廉政責任、應當遵循的審計紀律等作出明確規定，進一步加強對審計現場的廉政監督，督促落實廉政責任，防范審計廉政風險，切實維護審計部門良好形象。

三是強化專項整治。組織開展“加強作風建設，強化使命擔當”專項教育活動，全警圍繞思想、學習、作風、紀律開展“四查四看”，著力解決隊伍在思想、工作和能力等方面存在的突出問題。圍繞黨的十九大精神、中央審計委員會第一次會議精神和黨規黨紀等知識點，組織開展“強思想、轉作風、嚴紀律、守規矩”知識競賽，提升專項整治活動效果。

五、狠抓責任體系建設，落實全面從嚴治黨主體責任

始終堅持“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思路，督促各級領導干部嚴格落實從嚴治黨治警主體責任。

一是清單化明責。以抓實基層和建強支部為主線，研究制定審計處黨建責任清單，進一步細化明確各黨支部書記及班子成員的責任，堅持管思想、管工作、管作風、管紀律，使責任具體化、可實施、求實效。

二是制度化履責。處黨委每周聽取各支部黨建隊建工作情況匯報，黨委班子成員每月聽取分管各黨支部落實全面從嚴治黨工作情況匯報，黨委書記每季度聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時發現和解決問題。

三是臺賬化督責。按照“全員書面報告、書記現場述職、領導逐一點評、黨員代表評議”的模式，組織各黨支部開展黨建述職評議工作，為各黨支部班子成員印制黨風廉政建設主體責任記錄本，依托組織生活系統和黨風廉政建設工作臺賬，加強對支部履行主體責任、落實黨委決策情況的定期督導和日常檢查。

通過強化黨建引領，全處民警圍繞全局中心任務，不斷創新審計監督方式，運用審計聯席會議、審計約談、審計線索問題移交等機制平臺，將審計關口前置，把局屬單位黨委重大決策事項、領導干部經濟責任、重大政策措施貫徹落實和履行管黨治黨第一責任人責任等作為審計重點內容，加大對重大項目建設、重點資金保障、重大政策落實和“放管服”情況的審計力度。僅2018年，全處就累計完成各項審計項目237個，審減節約資金269.69萬元，提出審計建議541條。審計評價更加準確客觀，問題定性更加令人信服，充分發揮了審計工作在規范全局經濟活動和強化內部風險防控中的全局性、前瞻性、建設性作用，不斷推進全局全面從嚴治黨治警向縱深發展。

（作者單位：北京市公安局，郵政編碼：100055，電子郵箱：99709959@qq.com）