中大社工：聯和一家 連接幸福千萬家

甄鶴 楊仕興

廣州市中大社工服務中心（以下簡稱“中大社工”）承接的聯和街社工服務站（家綜）于2010年10月正式投入運營，這是廣州市最早投入運作的街道級社工服務站（家綜）項目。它還有一個溫暖的名字，叫“聯和一家”，寓意連接幸福千萬家。中大社工是廣州市5A級社會組織和品牌社會組織，堅持以“用心服務，追求卓越”為宗旨，致力于現有國內社區家庭綜合服務專業水準的提升，在社區家庭綜合服務的實踐基礎上進行理論研究與倡導，豐富中國社會工作的本土化內容。

中大社工先后在聯和街承接了1個街道級社工站、3個社區級社工站、7個社區日托、1個養老管理員共四大類服務項目。在聯和街道黨工委、辦事處的大力支持下，中大社工以區域項目服務為抓手，從實際出發，改革創新，培育志愿者等社區力量，推動社區社會組織發展，搭建“社工+慈善”服務平臺，逐漸形成服務全鏈條的生態閉環。2012年，“聯和一家·幸福聯和”家庭綜合服務項目榮獲民政部首屆全國優秀專業社會工作服務項目一等獎。

一、把牢方向盤，堅持黨建引領社工服務

基層社區治理是社會治理的重要一環。聯和街社工服務站致力于實現社區共治過程中的組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化，為服務社區居民精細化、有效化奠定堅實基礎和平臺，并探索出開展黨建工作的三個特色：一是在聯和街道黨工委的領導下，成立了聯和街“黨員突擊隊”。“黨員突擊隊”由黨工委委員帶頭，黨員骨干為主，領導班子下沉到社區黨組織中，號召廣大黨員干部要在攻堅克難一線走在前、做表率。二是通過黨群聯動機制，推動社區力量參與社區共治隊伍的建設，組建“黨員+社區組織+社區志愿者”的聯和街坊隊伍，構建社區共治的服務網絡。三是宣傳黨員微故事，發動社區黨組織一起發掘普通黨員在平凡崗位上的閃光事跡，用鮮活的語言進行記錄，讓廣大社區黨員都可學可鑒，營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

二、“大中心+小站點”網絡式覆蓋，服務民生促改善

聯和街轄區總面積51.76平方公里，下轄9個社區和科學城，總人口11.3萬，其中戶籍人口3.6萬，來穗人員7.7萬。聯和街轄區內已經形成街道級社工站與社區級社工站、社區日托、養老管理員在橫向與縱向的服務網絡。在該網絡優勢的條件下，橫向方面各項目服務重點突出，針對需求提供精準化服務，項目各具特色;縱向方面街道級社工站與社區社工站、社區日托相互配合，協同發展，資源共享，發揮區域優勢。

在近9年的服務里，聯和街的社工服務項目服務人群涵蓋了兒童、青少年、家庭、長者、來穗人員等不同群體，服務人次近20萬，真正實現了居民有需、社工必應的服務局面，實現社工服務對轄區的困境人群體底數清、全覆蓋，同時對不同社區、不同服務人群也實現了社工服務的全覆蓋。

三、注重社情民意，深度參與基層社會治理創新

社工的服務要時刻貼近居民的服務需求，社情民意的了解與互通反饋對于社工服務的開展及轄區和諧穩定至關重要。在街道黨工委和辦事處的指導和支持下，聯和街社工服務站積極與各職能部門、社區居委和轄區企事業單位積極開展合作，多渠道收集社情民意，多維度了解轄區居民的服務需求。聯和街社工站不斷完善與街道社區的常態化溝通機制，落實分工，及時反饋。社工站中心主任參加街道每月開展的黨政聯席會議，將收集的社情民意及時向街道有關部門反饋，做到居民服務的有呼必應。

與此同時，社工服務站也及時了解街道各部門的工作動態和安排，積極響應號召，參與到防災減災、困境人群服務、突發事件應急、文明創建等基層社會治理工作當中，得到了街道各部門的高度認可。

四、社工+慈善，搭建公益慈善平臺

為滿足社區居民群眾對美好生活的需求，聯和街轄內企業響應 “社企共建”，一方面企業為轄區居民提供了眾多優質的就業崗位，另一方面企業越來越關注社會責任，積極助力社區公益，有利于打造聯和區域的公益慈善平臺。近年來，不少企業熱心支持聯和街社區公益事業，聯和街社工服務站逐漸轉變為社區公益的橋梁，為愛心企業和弱勢群體搭建公益慈善的大平臺，促使資源的有效對接聯動，慈善永相傳。社工站與轄區內企事業單位建立合作關系，包括學校、醫院、銀行、社區組織、企業、商鋪等，形成中心的資源信息庫。與各單位共同建立個案轉介機制、溝通機制、資源支持（人力、物品、資金）等，體現資源聯動的多樣性，借助多平臺力量，在服務開展中擴大影響力。歷年來累計整合社會各界資源折合金額約 624萬元以上。

五、培育社區社會組織，建設和諧社區

聯和街社工服務站把培育社區社會組織和人才孵化器相結合，積極探索“社區社會組織+公益服務”的運行模式，推進社區居民參與、改善居民關系，共同參與社區治理。

中心實施的“種子基金計劃”已經培養了28個社區社會組織，他們積極參與到社區困難人群幫扶、社區問題解決的行列，也帶動著協會成員參與到社區公益服務當中，將公益服務的種子播種到社區有需要的角落。

2018年，聯和街社工服務站在有關部門的指導下，成立了廣州市黃埔區聯和街平安促進會（社區社會組織聯合會），促使聯和街的“種子基金”項目培育的社區社會組織管理進一步規范。2019年，聯和街社工服務站與聯和街道辦事處進一步研究探索，將“種子基金計劃”社區組織培育項目的關注點落腳到“居民組織化、組織公益化”上，進一步形成了“聯和街坊”品牌，推動社區社會組織為社區服務并實現自我管理和監督。

六、多元主體齊參與，共建“聯和一家”

聯和街社工服務站與轄區內的社區組織、社區居民、志愿者和各類企業單位建立了良好的關系，也推動了不同人群、組織參與到基層社會治理創新的工作當中。中大社工統籌建設玉樹社區新時代文明實踐站，深度挖掘“聯和一家”的文化內涵，持續開展“我愛聯和”主題活動，用“聯和街坊”服務品牌統領全街志愿者隊伍。街道黨工委發出倡議書，號召無論本地人還是外地人，無論社區居民還是企業員工，只要工作生活在聯和街，都應當以聯和為家，以建設聯和為責，以愛護聯和為榮。先后成立了文明創建、民生服務、河涌整治、計劃生育、親子關愛、交通勸導、扶貧助困、消防安全等八支“聯和街坊”志愿隊伍，今年以來，共組織各類新時代文明實踐活動210場，服務社區居民和企業員工近36000人次。如今志愿者服務網絡遍布全街，“聯和街坊”品牌深入人心，為團結全街廣大人民群眾參與轄區經濟社會建設發揮了積極的促進作用。我們有理由相信，經過不懈的努力，聯和街會變成一個“不論你來自哪里，我們都是一家人”的溫馨之家。

（作者單位：廣州市中大社工服務中心）