福安養(yǎng)老：社區(qū)嵌入式養(yǎng)老助力高品質(zhì)生活

深圳市福田區(qū)福安養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“福安養(yǎng)老”）作為新現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)集團(tuán)旗下“福安養(yǎng)老”品牌，成立于2008年12月，是一家提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的民間非營(yíng)利組織。十年來(lái)，福安養(yǎng)老扎根社區(qū)，踐行社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體服務(wù)模式，致力于打造沒(méi)有圍墻的社區(qū)養(yǎng)老中心、家門口的養(yǎng)老中心、七彩斑斕的養(yǎng)老中心，是全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位、廣東省居家養(yǎng)老示范單位、深圳市AAAAA社會(huì)組織，通過(guò)ISO9001認(rèn)證。

一、踐行養(yǎng)老使命，探索政社合作

（一）愿景使命驅(qū)動(dòng)，踐行養(yǎng)老服務(wù)核心價(jià)值觀。福安養(yǎng)老十分重視機(jī)構(gòu)愿景使命的踐行，并演化出三大養(yǎng)老服務(wù)核心價(jià)值，一是弘揚(yáng)孝道，提倡“百善孝為先”的傳統(tǒng)文化;二是社區(qū)照料，打造沒(méi)有圍墻、家門口的養(yǎng)老中心;三是以真情帶動(dòng)不老夢(mèng)想，活躍高齡人群，推行“成功老齡化”，并融入到機(jī)構(gòu)的日常文化建設(shè)中，提出“有愛(ài)、有家、有福安”的文化口號(hào)和“讓愛(ài)滲透服務(wù)過(guò)程的每一個(gè)瞬間”的文化要求。

（二）政社合作，共建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。福安養(yǎng)老根據(jù)政府對(duì)養(yǎng)老工作的總體部署和要求，以“共建共治共享”為指導(dǎo)思想，采取政府補(bǔ)貼、自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧、引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的共建模式，探索黨委政府引領(lǐng)下的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體模式，即黨政支持為主導(dǎo)、樂(lè)齡新生活為主線，智慧養(yǎng)老為手段，社區(qū)養(yǎng)老為依托，居家養(yǎng)老為主，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合。嵌入式、小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，不僅體現(xiàn)了多元主體的合作，多元人才的融合，還降低了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，減輕了政府負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。

二、運(yùn)營(yíng)頤康之家，專注嵌入式養(yǎng)老

益田社區(qū)頤康之家（以下簡(jiǎn)稱“頤康之家”）成立于2013年8月，前身是益田社區(qū)老年人日間照料中心，2015年11月29日通過(guò)資源整合轉(zhuǎn)型升級(jí)為益田社區(qū)頤康之家。在深圳市民政局、福田區(qū)民政局、福保街道辦事處及社會(huì)各界的大力支持下，頤康之家由福安養(yǎng)老自行籌資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

頤康之家總占地面積2020平方米，坐落于益田村社區(qū)廣場(chǎng)東棟3樓，設(shè)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、日間照料、短托、臨時(shí)寄養(yǎng)床位75張，入住老人年齡最大的為99歲，最小的為69歲，平均年齡86.3歲，其中90%以上為低保、優(yōu)撫、失獨(dú)、獨(dú)居、失能、失智、高齡老人，目前有56名老人通過(guò)評(píng)估在輪候入住。近3年，接受日托、短托、臨時(shí)寄養(yǎng)服務(wù)的老人有288人，日間照料的老人有11267人次，居家上門服務(wù)的老人有25753人次，長(zhǎng)者食堂送餐98531人次，老人輔具租賃382人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建檔1036個(gè)，開展樂(lè)齡活動(dòng)2862場(chǎng)，形成兩種“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)模式。

（一）完善供給體系，全天候服務(wù)。嵌入社區(qū)的頤康之家，定位于為福保街道益田社區(qū)及周邊社區(qū)老人就近提供集中照護(hù)服務(wù)的社區(qū)托養(yǎng)設(shè)施。其規(guī)模雖小但服務(wù)功能多元化，既是“日間照料中心”，提供日間“托老”服務(wù)，又是“托養(yǎng)中心”，提供短期托養(yǎng)服務(wù)和24小時(shí)全天候養(yǎng)老服務(wù)。另外還是連接社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的橋梁。頤康之家收住的老人，多是護(hù)理等級(jí)界于中度與重度之間的老人，通過(guò)一段時(shí)間強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)，部分老人的健康得到改善，可以采取日間照料或居家養(yǎng)老服務(wù);身體狀況日趨嚴(yán)重而無(wú)法改善的老人，則采取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

頤康之家利用嵌入社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，把擁有的養(yǎng)老資源和專業(yè)服務(wù)直接輻射到家庭，為居家養(yǎng)老提供專業(yè)服務(wù)和支撐。因此，嵌入式養(yǎng)老模式從服務(wù)功能上打通了“90”“7”“3”三個(gè)板塊（90%是居家養(yǎng)老，7%是社區(qū)養(yǎng)老，3%是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老），實(shí)現(xiàn)了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的整合，完善了養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

（二）延伸服務(wù)半徑，滿足多元化需求。與傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，頤康之家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老新模式體現(xiàn)了政府在建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)供給體系方面的供給理念創(chuàng)新，即將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“嵌入”老年人居住的社區(qū)，使老人不離開熟悉的人際關(guān)系、社區(qū)環(huán)境背景，確保了老年人原有的生活圈與社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)了老年人的歸屬感。同時(shí)，立足中心滿足老人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，延伸服務(wù)的半徑，如解決社區(qū)獨(dú)居、高齡、殘疾老人的就餐困難問(wèn)題，每天就餐、送餐人數(shù)超過(guò)200人次;設(shè)立“醫(yī)療器械租賃站”，為371名社區(qū)老人提供輪椅、拐杖、沖涼椅、助行器、坐便器等臨時(shí)性借用服務(wù);緩解中心床位有限與部分社區(qū)老人不適宜群體生活的問(wèn)題，把專業(yè)的為老服務(wù)逐步延伸到居民家中，隨時(shí)為有需要的居家老人提供生活照料、專業(yè)護(hù)理、中醫(yī)理療、康復(fù)訓(xùn)練、老年人能力評(píng)估、健康促進(jìn)、心靈支持、適老化改造、VIP定制服務(wù)等9大類別居家服務(wù)，68項(xiàng)居家服務(wù)項(xiàng)目，80項(xiàng)居家服務(wù)操作規(guī)范，包含可提供VIP定制服務(wù)（從老年人需求出發(fā)，由老年人評(píng)估員負(fù)責(zé)評(píng)估，為老年人定制居家服務(wù)方案）。

福安養(yǎng)老“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體”運(yùn)營(yíng)模式總結(jié)就是：黨政支持，社會(huì)資本引入，專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，六位一體的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老新模式。從2013年開始，深圳各區(qū)乃至全國(guó)各地區(qū)學(xué)習(xí)采用益田社區(qū)頤康之家建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，樹立了全區(qū)乃至全市養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)桿，益田社區(qū)頤康之家被評(píng)為“廣東省居家養(yǎng)老示范基地”。自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，共接待各類參訪調(diào)研463次，得到國(guó)家、省、市各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的肯定與認(rèn)可。

三、整合資源，打造六大服務(wù)亮點(diǎn)

（一）“給老人第二個(gè)家的服務(wù)”理念深入人心。

（二）長(zhǎng)期的精心照料和呵護(hù)，構(gòu)建了一種老年人和護(hù)理員相互依存、相互信任的新時(shí)代養(yǎng)護(hù)關(guān)系。

（三）社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)定位，延伸了養(yǎng)老服務(wù)的邊界，如養(yǎng)老家庭床位、長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑤o具租賃、定制化養(yǎng)老服務(wù)等。

（四）專業(yè)社工介入，社工通過(guò)個(gè)案管理方法，聯(lián)合家屬、護(hù)理員、醫(yī)療人員、義工等，讓老人享受樂(lè)齡新生活，讓有困難老人走出困境，讓生命帶著尊嚴(yán)謝幕。

（五）資源整合，構(gòu)建了一個(gè)以益田社區(qū)頤康之家為場(chǎng)域的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在這里，福安與政府共建益田養(yǎng)老品牌;與物業(yè)共建安全養(yǎng)老;與社康共建健康養(yǎng)老;與家政公司共建品質(zhì)誠(chéng)信養(yǎng)老;與科技公司共建智慧養(yǎng)老;與為老服務(wù)社會(huì)組織共建養(yǎng)老新生活……

（六）適老化社區(qū)營(yíng)造觀念融入社區(qū)，益田社區(qū)工作站使用民生微實(shí)事資金，對(duì)社區(qū)的部分通道進(jìn)行了適老化改造;融入家庭，中心與315戶家庭開展了適老化改造的前期溝通，探索抱團(tuán)式、互助式居家養(yǎng)老新模式。

（深圳市福田區(qū)福安養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心）