甘肅省公路聯(lián)網(wǎng)治超信息管理系統(tǒng)建設(shè)研究與實(shí)踐

摘要：甘肅省在交通行業(yè)在發(fā)展過程中十分重視治超聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和推廣，涉及交通治超聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)部門均提供了大量了治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)站、手機(jī)、電話等多種渠道進(jìn)行發(fā)布，惠及路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警，但依然存在效率低下、數(shù)據(jù)冗余、查詢困難等相關(guān)問題。本文分析甘肅省公路聯(lián)網(wǎng)治超系統(tǒng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)現(xiàn)狀，從甘肅省公路聯(lián)網(wǎng)治超管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，厘清公路聯(lián)網(wǎng)治超系統(tǒng)功能的需要，從業(yè)務(wù)框架、應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)框架、工程邊界四個(gè)方面提出甘肅省公路聯(lián)網(wǎng)治超信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案，

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合，形成統(tǒng)一接口，將分散在各級(jí)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，提供了統(tǒng)一的匯集和發(fā)布渠道，對(duì)于提高工作效率、保障數(shù)據(jù)安全是十分必要的。

關(guān)鍵詞：聯(lián)網(wǎng)治超;信息管理;系統(tǒng);建設(shè);路徑

中圖分類號(hào)： ?U495;TP311.13 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

甘肅省公路聯(lián)網(wǎng)治超信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)）建設(shè)將以路面治超、源頭治超等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合路面、源頭、高速治超等治超業(yè)務(wù)，結(jié)合省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及行政執(zhí)法公開運(yùn)行等系統(tǒng)，集成交通、公安等行業(yè)資源，利用地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等信息技術(shù)，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)治超平臺(tái)，將科技技術(shù)和治超業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)，全程監(jiān)控，行業(yè)協(xié)同，規(guī)范治超執(zhí)法行為，提升治超運(yùn)行狀況的掌控與統(tǒng)籌監(jiān)管能力[1]。

1、 聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)存在的問題

當(dāng)前甘肅省公路超限檢測(cè)站、各路政執(zhí)法處與省路政局的數(shù)據(jù)沒有做到三級(jí)聯(lián)網(wǎng);甘肅省的超限檢測(cè)站的治超秤（磅）各不相同，誤差偏大，管理及維護(hù)起來工作量大，不能做到統(tǒng)一管理。各個(gè)治超站的兼容性不同，不能通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)上級(jí)單位，不能實(shí)現(xiàn)治超檢測(cè)數(shù)據(jù)的共享;各個(gè)治超站的治超數(shù)據(jù)形成了數(shù)據(jù)孤島，導(dǎo)致治超站管理混亂，加上執(zhí)法行為不規(guī)范，很可能出現(xiàn)人為操作、人為修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。治超數(shù)據(jù)不能與運(yùn)管、交警、收費(fèi)等部門進(jìn)行共享，不能自動(dòng)生成超限車輛的黑名單實(shí)現(xiàn)甘肅省或跨省共享，不能實(shí)現(xiàn)治超“一處超限處處受限”的機(jī)制，更無法實(shí)現(xiàn)超限治理信息的實(shí)時(shí)交換，容易形成重復(fù)治超，降低了治超能力。

高速公路收費(fèi)站出入口、重點(diǎn)路段和超限車輛行駛較多的路段安裝非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，由于沒有統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，只能在執(zhí)法設(shè)備上對(duì)車輛進(jìn)行識(shí)別抓拍、語(yǔ)音提示、LED顯示、視頻監(jiān)控、車速檢測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、信息處理和統(tǒng)計(jì)分析，這些系統(tǒng)沒有統(tǒng)一接入一個(gè)治超聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不能通過互聯(lián)網(wǎng)直接將數(shù)據(jù)傳輸至路政部門，不能從根本上改變以往治超的被動(dòng)局面，不能有效解決路政人員不足、取證困難、治超安全等問題[2]。

目前應(yīng)用的這些項(xiàng)目往往“單純以應(yīng)用為重”，每個(gè)項(xiàng)目都從單一的業(yè)務(wù)底層開始做起，各業(yè)務(wù)相互之間缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以共享，不能復(fù)用，使得系統(tǒng)信息比較離散，管理對(duì)象單一，系統(tǒng)之間也缺乏有效的信息交換和同步，尚不適應(yīng)省路政局整體業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新的要求。如管理的重點(diǎn)、管理的范圍、管理的手段逐步在工作中得到拓展與調(diào)整，逐步探索在建設(shè)市場(chǎng)中存在的問題，建立有效的制度和機(jī)制，卻缺乏及時(shí)的信息系統(tǒng)支持，對(duì)于工作的開展帶來了較大的影響，不適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，影響了路政執(zhí)法效能的總體發(fā)揮。大量的超限超載行為已經(jīng)成為制約交通運(yùn)輸發(fā)展的“毒瘤”， 而覆蓋全省交通運(yùn)輸行業(yè) “網(wǎng)絡(luò)化”的日常執(zhí)法與專項(xiàng)工作的結(jié)合，是加強(qiáng)治超力度的“良藥”。所以，建立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、業(yè)務(wù)共享的、數(shù)據(jù)復(fù)用的省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)是非常必要的[3]。

2、聯(lián)網(wǎng)治超系統(tǒng)功能的總體需要

要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)、全網(wǎng)監(jiān)控、信息共享，規(guī)范治超執(zhí)法行為，強(qiáng)化甘肅省治超工作力度;實(shí)現(xiàn)與交通行業(yè)內(nèi)部及其它行為的治超信息交換和共享，為跨部門跨行業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)提供技術(shù)支撐。治超業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)功能需要主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[4]。

2.1、策應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通國(guó)家戰(zhàn)略的需要

全國(guó)集中治超以來，各地陸續(xù)建設(shè)了一批治超檢測(cè)站點(diǎn)，它們作為路面聯(lián)合執(zhí)法的重要載體，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。但因未有一個(gè)完善的信息系統(tǒng)相聯(lián)系，檢測(cè)站點(diǎn)各自孤立作戰(zhàn)，路面執(zhí)法和源頭治超相互脫節(jié)，基礎(chǔ)信息和管理資源不能共享，不僅使得初期大規(guī)模設(shè)置檢測(cè)站點(diǎn)的功效大打折扣，更是極大地影響了集中治理的效率和效益。因此，統(tǒng)籌建設(shè)一個(gè)互聯(lián)共享，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，規(guī)范高效的全省性車輛超限監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)極為重要[5]。

依托治超網(wǎng)絡(luò)，不僅可以推動(dòng)科學(xué)檢測(cè)，規(guī)范執(zhí)法，有效抑制公路“三亂”，整合和優(yōu)化配置行政執(zhí)法資源，還可以對(duì)超限超載車輛起到長(zhǎng)期的法律威懾作用，甚至擴(kuò)充功能使之逐漸成為道路交通綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，打擊非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的僥幸心理，及時(shí)把控和消除各種非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

從宏觀發(fā)展形勢(shì)來看，聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)的建設(shè)將促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，落實(shí)交通就是服務(wù)的理念，回歸“服務(wù)是交通運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)屬性”，促進(jìn)交通行業(yè)努力做好“三個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)運(yùn)輸企業(yè)、車輛或人員安全便捷出行，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展[6]。

2.2、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率、保障數(shù)據(jù)安全的需要

從現(xiàn)狀分析來看，甘肅省在交通行業(yè)在發(fā)展過程中十分重視治超聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和推廣，涉及交通治超聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)部門均提供了大量了治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)站、手機(jī)、電話等多種渠道進(jìn)行發(fā)布，惠及路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警，但依然存在效率低下、數(shù)據(jù)冗余、查詢困難等相關(guān)問題。建立的聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)，將對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，形成統(tǒng)一接口，將分散在各級(jí)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，提供了統(tǒng)一的匯集和發(fā)布渠道，對(duì)于提高工作效率、保障數(shù)據(jù)安全是十分必要的[7]。

2.3、實(shí)現(xiàn)提高工作效率質(zhì)量的需要

公路治超工作開展時(shí)間較長(zhǎng)，但是各地超限情況還是普遍存在，目前市、省乃至全國(guó)公路長(zhǎng)期以來一直沿用的在交通要道建立治超站，所有過往貨車必須進(jìn)入超限檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)的治超檢測(cè)方式已經(jīng)落后。現(xiàn)有治超站每站需要配備2班或者3班人員進(jìn)行全天候值班，人員的工資，補(bǔ)貼和交通費(fèi)用，累計(jì)起來是一筆不小的費(fèi)用。為了更好的解決當(dāng)前治超的困境和問題，建議轉(zhuǎn)變治超思路，采用合理的技術(shù)手段和管理手段。技術(shù)手段：建設(shè)一套高效、先進(jìn)的公路治超系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)格化高速采集布點(diǎn)，對(duì)載貨車信息進(jìn)行高速實(shí)時(shí)采集，自動(dòng)篩選出超限車輛并自動(dòng)發(fā)布預(yù)警通知;聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是沒有交通管制，車輛在正常通行情況下，實(shí)時(shí)高速采集和實(shí)時(shí)報(bào)警通知。管理手段：改變之前的單純的罰款和卸貨手段，過往的治超事實(shí)證明罰款和卸貨對(duì)治超工作的效果有限;我們可以結(jié)合新型的公路治超系統(tǒng)，探索新的管理手段。對(duì)超限超載行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，建立類似交通違章管理流程，對(duì)貨車司機(jī)和車貨主單位進(jìn)行計(jì)分制管理，建立貨車車輛誠(chéng)信檔案與相應(yīng)的措施并和車輛年檢進(jìn)行掛鉤;對(duì)嚴(yán)重超載行為，及時(shí)報(bào)警并由治超站或機(jī)動(dòng)治超人員快速攔截和制止，對(duì)輕微超載行為進(jìn)行違章計(jì)分，事后進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰處理[8]。

基于治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心采集到的各治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)能充分結(jié)合管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等提供的數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，為路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警等部門提供數(shù)據(jù)的必要手段。

2.4、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)利用率的需要

聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)信息共享，最大程度減少信息不對(duì)稱，充分配置資源以減少資源浪費(fèi)，提高效率和效益。路政相關(guān)部門還可以獲得治超信息以支持政府決策。同時(shí)通過聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以有效保護(hù)公路，提高道路通行效率。就目前而言，各部門協(xié)作無統(tǒng)一的發(fā)布平臺(tái)，造成查詢和調(diào)用困難，且業(yè)務(wù)流程和支撐數(shù)據(jù)存在多處覆蓋，造成數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)內(nèi)容的偏差，影響出行信息的發(fā)布質(zhì)量。同時(shí)，目前治超聯(lián)網(wǎng)形式單一，智能化程度不足。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，個(gè)性化治超聯(lián)網(wǎng)需求日益強(qiáng)烈。省內(nèi)的治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)未能與交通運(yùn)輸部建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

通過搭建聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)，為甘肅省交通管理部門及社會(huì)相關(guān)單位和個(gè)人提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一檢索、上傳、下載服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享，顯著提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用率，為甘肅省的社會(huì)治理相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展提供便利。

2.5、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析，提高科學(xué)決策水平的需要

交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)過多年的沉淀和積累，已經(jīng)有了一定規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)，再結(jié)合歷次普查、專項(xiàng)調(diào)查形成的數(shù)據(jù)，以及目前各行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的各種系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析利用，已經(jīng)成為可能。

通過構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)，借助本系統(tǒng)工作運(yùn)行形成的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種數(shù)據(jù)，建立分析模型，尋找數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，形成省級(jí)治超綜合數(shù)據(jù)，為交通管理部門提供更有效地分析報(bào)告。它將彌補(bǔ)常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的不足，是提高統(tǒng)計(jì)分析能力，充分發(fā)揮交通行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的潛能的有效手段，同時(shí)也將為各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理人員的科學(xué)決策提供更有力的支持。

因此，通過聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析，提高科學(xué)決策水平的需要。

3、聯(lián)網(wǎng)治超信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案

為了更好的發(fā)揮治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需要對(duì)各層級(jí)的潛在用戶的需求進(jìn)行細(xì)致梳理，充分考慮省內(nèi)實(shí)際建設(shè)條件，以及交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，充分利舊，節(jié)約成本，避免重復(fù)投資、一數(shù)多源等情況。系統(tǒng)建設(shè)過程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)效能目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞目標(biāo)重點(diǎn)加強(qiáng)信息資源整合、信息交換共享、業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化和重構(gòu)等，保證取得實(shí)效[9]。

3.1、業(yè)務(wù)架構(gòu)

超限管理包括超限運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)管、違法超限運(yùn)輸管理、大件運(yùn)輸許可管理、超限運(yùn)輸信息服務(wù)等四大業(yè)務(wù)。對(duì)于省級(jí)及以下交通運(yùn)輸治超管理部門：（1）超限運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)管：對(duì)超限運(yùn)輸情況、各部門治超情況的監(jiān)督，主要包括治超業(yè)務(wù)監(jiān)管、各部門協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù);（2）違法超限運(yùn)輸管理：對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛的具體監(jiān)督和執(zhí)法，包括公路超限檢測(cè)站治超、流動(dòng)治超、高速公路治超、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、貨運(yùn)源頭監(jiān)管，以及后續(xù)的“一超四罰”、信用治超等業(yè)務(wù);（3）大件運(yùn)輸許可管理：對(duì)合法超限運(yùn)輸車輛的行政許可管理業(yè)務(wù);（4）超限運(yùn)輸信息服務(wù)：按照相關(guān)要求面向行業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。工信、公安、工商、質(zhì)檢等治超管理部門的業(yè)務(wù)主要以跨部門協(xié)作的方式體現(xiàn)。本系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)總體示意圖如下，涵蓋了省市縣管理部門、一線執(zhí)法等各級(jí)的治超業(yè)務(wù)[10]。

3.2、應(yīng)用架構(gòu)

系統(tǒng)可劃分為數(shù)據(jù)交換、超限超載運(yùn)行監(jiān)管、違法超限運(yùn)輸執(zhí)法管理、治超指揮調(diào)度管理、大件運(yùn)輸許可、治超綜合分析評(píng)價(jià) 6 個(gè)系統(tǒng)，以及站級(jí)系統(tǒng)。其中，前 6 個(gè)系統(tǒng)采用省級(jí)集中部署，省、市、縣、站多級(jí)應(yīng)用的方式;站級(jí)系統(tǒng)部署在公路超限檢測(cè)站上，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備的接入、控制以及數(shù)據(jù)的上傳。應(yīng)用系統(tǒng)的部署見下圖。

3.3、數(shù)據(jù)架構(gòu)

涉及公路超限檢測(cè)站、車輛、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及稱重檢測(cè)、治超運(yùn)行監(jiān)測(cè)、治超執(zhí)法案件、大件運(yùn)輸許可等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。部級(jí)層面存儲(chǔ)全國(guó)的治超相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)、案件數(shù)據(jù)、大件許可數(shù)據(jù)等;省級(jí)層面除存儲(chǔ)本省的上述數(shù)據(jù)外，還存儲(chǔ)本省的其它監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、文書數(shù)據(jù)、違法分析數(shù)據(jù)等，其中文書數(shù)據(jù)可以供部級(jí)調(diào)閱;站級(jí)層面存儲(chǔ)本站的稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)，其中視頻圖像數(shù)據(jù)可以供上級(jí)調(diào)閱。總體數(shù)據(jù)部署如下圖。

3.4、工程邊界

3.4.1、與交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源交換共享與開放應(yīng)用平臺(tái)的關(guān)系

直接利用“甘肅省省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源交換共享與開放應(yīng)用平臺(tái)工程”的建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)治超全部數(shù)據(jù)的云端存儲(chǔ)，達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的，包括機(jī)房物理環(huán)境、應(yīng)用服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等。本系統(tǒng)為省級(jí)交通云數(shù)據(jù)中心提供治超管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源，供其進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享及大數(shù)據(jù)分析。

3.4.2、與高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)工程的邊界

高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)為本工程提供違法超限運(yùn)輸?shù)男畔ⅰＳ?jì)重收費(fèi)站利用稱重檢測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)通行車輛涉嫌違法超限運(yùn)輸?shù)模袡?quán)拒絕其通行，及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)和治超管理機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料。本系統(tǒng)為高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)提供違法超限運(yùn)輸信息。

3.4.3、與交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)的邊界

交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)匯集的行政許可信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果可與本工程共享，為實(shí)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸與信用監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。本系統(tǒng)為交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)提供違法超限運(yùn)輸信息，計(jì)入市場(chǎng)主體的“一戶式”信用檔案，作為誠(chéng)信考核和信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

3.4.4、與公路路政管理系統(tǒng)的邊界

公路路政管理系統(tǒng)為本工程提供許可信息、“一超四罰”等路政執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的整合匯集，為跨部門協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。本系統(tǒng)為公路路政管理系統(tǒng)提供違法超限運(yùn)輸信息及大件運(yùn)輸許可信息，實(shí)現(xiàn)路政各部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。

3.4.5、與交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)的邊界

系統(tǒng)為甘肅省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)提供超載超限車輛稱重檢測(cè)信息和大件運(yùn)輸許可信息，為執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行治超執(zhí)法業(yè)務(wù)辦理提供執(zhí)法證據(jù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的整合匯集，為跨部門協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)為本系統(tǒng)推送治超案件辦理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)治超檢測(cè)數(shù)據(jù)與案件的關(guān)聯(lián)與存底。

4、效益分析

4.1、經(jīng)濟(jì)效益

如果行駛在公路的車輛超限，超過了公路的承受能力，必將造成公路的損壞，隨著超限載重噸位的增加，造成的損壞相當(dāng)于正常荷載的幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，會(huì)大大縮短其使用壽命，使柔性路面出現(xiàn)沉陷、車轍、疲勞、開裂、推移和壅包等病害，剛性路面則容易出現(xiàn)面板塊斷裂等損壞，橋梁及構(gòu)造物出現(xiàn)橋身裂縫、墩臺(tái)沉降，嚴(yán)重時(shí)造成橋梁斷裂而無法通行。為治理超限運(yùn)輸造成的公路病害，政府每年要為此支付數(shù)以億計(jì)的養(yǎng)護(hù)成本 [12]。通過聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)：

4.1.1、能夠?qū)崟r(shí)有效地杜絕超載現(xiàn)象，從而大大的減少了養(yǎng)護(hù)的成本。

4.1.2、將形成統(tǒng)一的治超數(shù)據(jù)入口和出口平臺(tái)，數(shù)據(jù)具備規(guī)范化、一致化的特點(diǎn)，減少了數(shù)據(jù)不一致的可能性，切實(shí)服務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約成本。

4.1.3 使數(shù)據(jù)共享得以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)可通過授權(quán)的方式直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，將主要精力放在功能層面上，在提供應(yīng)用系統(tǒng)功能的同時(shí)，大大節(jié)約社會(huì)成本。

4.1.4利用聯(lián)網(wǎng)治超平臺(tái)，路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警等交通管理部門得以受益。路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警可快速獲取違法超限運(yùn)輸信息，獲得違法企業(yè)、車輛、個(gè)人的相關(guān)信息，提高整個(gè)交通行業(yè)內(nèi)治超聯(lián)動(dòng)查處的效率。

4.2社會(huì)效益

通過聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)建成統(tǒng)一的治超聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

4.2.1實(shí)現(xiàn)治超聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的有效匯集，構(gòu)建治超聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)中心，完成數(shù)據(jù)共享任務(wù)。本系統(tǒng)的建設(shè)除應(yīng)用平臺(tái)之外，更為注重?cái)?shù)據(jù)層面的管理。基于各業(yè)務(wù)局（站）的原有數(shù)據(jù)，利用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯集和共享。利用接口機(jī)制，共享數(shù)據(jù)可被不同的應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效融合，為數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)篩選提供有效渠道。

4.2.2基于各類治超聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，為路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警提供治超網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)滿意度。路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警是治超聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的最主要用戶，利用服務(wù)平臺(tái)，路政、運(yùn)政、高速公路管理、公安交警等交通管理部門能夠獲取違法超限運(yùn)輸信息和違法的企業(yè)、車輛、個(gè)人信息以及黑名單信息等。信息的提供，將大幅度提高超限治理的查處率，提高交通行業(yè)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作能力，維護(hù)政府形象。

4.2.3隨著時(shí)間的推移，治超數(shù)據(jù)逐漸累積，將形成甘肅省治超大數(shù)據(jù)。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，治超大數(shù)據(jù)將為常規(guī)交通運(yùn)輸趨勢(shì)、大件運(yùn)輸分布、超限車輛類型統(tǒng)計(jì)、車輛流量統(tǒng)計(jì)等提供數(shù)據(jù)支撐，為甘肅省交通聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)提供輔助決策依據(jù)。

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[11]交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016 年交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作方案的通知.交辦政研（ 2015） 180 號(hào)，交通運(yùn)輸部辦公廳，2015-12-03.

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課題項(xiàng)目：本文系2017年甘肅省省委組織部“隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目”（隴上十三寶O2O無人體驗(yàn)店開發(fā)研究）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：徐斌（1965年8月），男，漢族 ?四川什邡人，本科、高級(jí)工程師，科技處處長(zhǎng)。