構建以“生源系數”為基礎的區域評價體系

英偉強

一、背景：

辦好人民滿意的教育，其中有一項重要的指標就是教學質量。教學質量也是縣域的教育主管機構對下屬學校辦學情況進行評價的一個重要依據。

然而在談論教學質量時，一線的學校抱怨最多的一句話是“優質生源被搶走”。北大的林小英教授說過“最重要的教育資源是很生源！”，優質生源流失→老師教不出成績→找不到價值→加劇職業倦怠→教學質量進一步下滑→優質生源流失。當缺乏一個合適的評價體系時，當主管局對學校教學質量不滿意時，學校報抱怨生源質量;校長批評老師時，老師也在抱怨生源質量。

采用“成績排名法”雖然可以看出一所學校的教學質量到什么程度，但經常很難評價學校的努力。“生源質量”好的學校不努力，成績排名仍然可以第一;“生源質量”最差的學校，校長和老師們絞盡腦子用“洪荒之力”提升教學質量，成績排名仍然可然是墊底。這樣會產生努力和不努力都一樣，不利于整個縣域內教學質量提升。

本文著力點在討論構建以“生源系數”為基礎的區域評價體系，引入“生源系數”模糊生源質量轉化成直觀的數據，1、使不同生源質量的學校間可以進行橫向評價。2同時也可以讓校內不同學科之間教學成效進行比較。3縣域內不同學校不同學科所有老師之間可以進行教學成效比較。

二、研究的問題：

1、為什么要用“生源系數”表現生源質量。同樣是生源質量好，好到什么程度，100分考90分是好，考75分也是好，但之間生源質量仍有差距;不好，不好到什么程度，可不到底差到什么程度，60可以是差，40分也是差，兩者間也有本質的差別。所以評價生源質量必須有一個參照物---整個區域平均水平。

2、構建以“生源系數”為基礎的區域評價體系。建立評價體系，用數據表達各學校的教學成效，讓區域內的生源最好學校和最差學校之間也可以進行教學成效的比較。A有利于教育主管局對各類學校有客觀的評價。B通過評價促使各類學校努力提升教學質量。

3、構建以“生源系數”為基礎，讓校內同一年段科任老師教學成效數據化。A使不同學科間可以進行比較。老師間總有一些人教學更投入些，一些人教學處于職業倦怠期。長期來不同學科間很難進行衡量，成績不理想的，經常以不同學科試卷難度不一樣為借口。B衡量各教研組間教學成效。

4、通過計算教師個人教學成效數據，讓區域內不同學校不同學科實現個人教學素養比較。以學校教學成效，乘于任教班級教學成效。

三、評價方法

（一）生源系數計算方法（以字母S表示）

例：某年度縣域內有甲、乙、丙、丁四所初中學校，他們招收一批學生畢業考語數成績平均分分別為160、140、120、100分。（為討論方便，文中全部采用平均分為例。計算優秀率、及格率的方法一樣。）假如這份試卷全縣域的平均分132分。

S甲（甲校的生源系數）=160/132=1.212

S乙（乙校的生源系數）=140/132=1.06

S丙（丙校的生源系數）=120/132=0.909

S?。ǘ⌒５纳聪禂担?100/132=0.758

【數據意義】：

通過各校的生源系數，基本實現了對四個學校的生源質量數據化。生源質量好與差的程度可以從系數看出來，其中甲校的生源系數1.212在四所學校中是最好，是全縣域平均水平的1.21倍;而丁校生源系數是0.758在四所學校中生源最差，相當平均水平的75.8%。這個數據將作為學生進入初中后，一所學校教學質量好差的衡量依據。不足處：小學進入初中質量監測的學科少（語文和數學）系數會存在一定的誤差。

（二）縣域內四所學校教學成效評價方法（以字母C表示）

理想狀態下，假如各校的教學成效都一樣，均衡發展。那么各校進入初中后的質量檢測分數將也保持恒定。即各校教學成效=（校檢測平均分÷縣域內檢測平均分）÷生源系數，將都等于1。事實上經過進入初中一段時間后學習后，學校教學的發展會存在差異。

例：假如縣域內四所學校進行語、數、英統考。甲、乙、丙、丁四所學校三科平均分總和分別是240、230、190、180分，這次考試全縣域的平均分總和為215分。

C甲（甲校的教學成效）=（240/215）÷1.212（該校的生源系數S甲）=0.921

C乙（乙校的教學成效）=（230/215）÷1.06（該校的生源系數S乙）=1.01

C丙（丙校的教學成效）=（190/215）÷0.909（該校的生源系數S丙）=0.972

C?。ǘ⌒５慕虒W成效）=（180/215）÷0.758（該校的生源系數S丁）=1.104

【數據意義】：

1、實現了不同學校之間的橫向比較評價。如果單純從排名看，四所學校位次沒有發生什么變化，甲>乙>丙>丁沒有什么變化。但從四所學校教學成效數據，我們將發現C丁>C乙>C丙>C甲，在區域四所學校中教學質量提升最快反而是排名墊底的丁校。這種評價方式能客觀反映出丁校為提升成績付出的努力和巨大進步，對薄弱校而言是極大的鼓勵。（薄弱校教學質量提升很困難，它不僅僅是分數上的差距，還要面對課堂上組織教學和紀律維持、以及家長的不理解配合。）

2、實現了同一所學校的教學質量的縱向動態監控。主管局可以通過一所學校，幾次監測中教學成效數據的變化，看到學校教學質量的變化趨勢，及時的進行干預。

（三）學校內部教學成效評價方法

學校內部教學成效評價方法，側重點用來介紹同一年段全體老師之間的教學質量評價（生源系數的采集途徑不一樣，可以應用到不同范圍評價）。也就是說面對同一批學生，哪個學科或者哪個老師的教學成績更好。

以單一次測試，評價某一年段不同學科教師間的教學成效為例：

A、計算樣本校生源素質系數S=縣域內所有考試學科平均分累加/樣本校學科平均分累加

B、某學科教學成效C=平均分/全區平均分*生源系數

年段各學科均衡發展時，這個數值應該為100%

C、學科任教老師在n（n≥2）人，計算任教教師個人教學成效時

個人教學成效=某學科教學成效C×（任教班級平均分/年段平均分）

【數據意義】：

1、實現了同一學段但不同學科的老師之間進教學評價。

2、通過各學段教學成效累加可以實現對不同學科教研組之間的評價。

3、在老師循環教學的學校，生源系數采用入學的數據，可以實現教師在全校范圍內的評價。

（四）區域內教師評價方法

要對區域肉教師教學質量進行評價必須解決幾個問題。一是各校生源質量不一樣;二是不同學科監測試卷的難易度不一樣;三是同一學科多名老師任教。

例：甲校在縣域內的教學成效為C甲，參加測試有語文、數學、英語、物理四個學科。其中語文學科有張三和李四兩位老師，張三任教班級語文平均分是105分，年級平均分100分。

張三在全縣域內的教學成效=1/S甲×（甲校語文平均分/全區語文平均分）×（105/100）

【評價方法所表達的含義】

①考慮到接受的學生參差不齊，用1/S甲進行平衡。（S甲為入學時的生源素質。）

②用“甲校語文平均分/全區語文平均分”來排除不同學科試卷難易度不一樣。

③用任教班級平均分/年級平均分，兩個老師間的教學效果不一樣。

【生源系數采用】：

A采用入學時的生源系數。優點：公平，可以看出從某批次學生進入初中后，在某老師任教幾年間成績變化。缺點：這個只適用于保持循環教學的理想狀態。

B上年度成績重新計算生源系數。優點：適用于教師時常出現調整的狀況。缺點：每年的生源系數都在變化，沖淡了差距的累積。

【數據的意義】

1、實現全區域內文化科老師的教學成效量化。

2、為選拔區域內教學成效突出的老師提供依據。

3、為競聘上崗提供數據依據。

4、激勵教師積極投入教學工作。

四、引入生源系數評價基礎性工作

1、數據采集：A把好小升初質量檢測的考試關和評分關。B入學后根據學籍系統名單，電腦自動計算S生源系數。

2、數據處理：財力允許情況下，委托專業人員編寫程序。財力困難，可以利用電子表格編寫公式。

3、模擬評價：區域情況千差萬別，利用前幾年的成績，進行模擬評價。評價結果組織基層討論，對問題比較突出的進行修正。

4、宣傳解釋：任何的評價都很難做到完美。引入“生源系數”的目的，一是在于引導對學校或教師進行評價時應關注生源質量的差距;二是評價體系只是提供一種想路，在實際應用時應結合區情、校情進行完善。