新寧：合力攻堅(jiān)，化解大班額跑出加速度

董以良

“班額小了，學(xué)生少了，教學(xué)變得輕松多了！” 9月26日上午，新寧縣黃龍鎮(zhèn)中心小學(xué)三年級(jí)56班的語文老師王晶剛走出教室便迫不及待地向記者分享自己的喜悅。

“學(xué)校以前有27個(gè)班級(jí)，2000多名學(xué)生，平均班額達(dá)74人。老師任務(wù)重、壓力大，學(xué)生課堂環(huán)境不好、效率不高。”黃龍鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長告訴記者，由于學(xué)校地理位置和辦學(xué)條件較好，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各教學(xué)點(diǎn)和臨近的3個(gè)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多學(xué)生來這上學(xué)。“在2016年學(xué)校通過控制招生規(guī)模來控制班額，但效果并不明顯。”

2018年暑期，在新寧縣縣委縣政府和縣教育局的組織帶動(dòng)下，黃龍鎮(zhèn)中心小學(xué)制定了消除超大班額方案，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改造8間空教室實(shí)現(xiàn)了超大班額清零，2019年4月，學(xué)校又籌措了300多萬元資金用于新建教學(xué)樓和開展“四改三化”工作，繼續(xù)消腫班額，改善辦學(xué)。

在新寧縣，像黃龍鎮(zhèn)中心小學(xué)這樣成功化解大班額的學(xué)校還有很多……

組織強(qiáng)化，政府合力高位推進(jìn)

新寧縣地處湘西南，山區(qū)面積較多，城鎮(zhèn)化的加快促使城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象日益加重，影響教學(xué)質(zhì)量和師生身心健康的同時(shí)還存在一定的安全隱患。新寧縣在2018年上半年出臺(tái)了《新寧縣消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)行動(dòng)（2018-2020）實(shí)施方案》，縣委縣政府，聯(lián)合縣教育局等各級(jí)政府部門成立了消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。

在對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)170多所學(xué)校進(jìn)行逐一排查后發(fā)現(xiàn)，新寧縣實(shí)有超大班額學(xué)校36所。56人以上的大班額班級(jí)690個(gè)，超額人數(shù)9800人。66人以上的超大班額班級(jí)398個(gè)，超額人數(shù)8325人。大班額班級(jí)及人數(shù)占比居邵陽市第一，任務(wù)較重，形勢(shì)嚴(yán)峻。

金石鎮(zhèn)明德小學(xué)曾是大班額學(xué)校中的典型，“學(xué)校只有1棟教學(xué)樓，500多名學(xué)生得‘?dāng)D’入6間教室。”提起以前，明德小學(xué)的校長十分無奈。了解到這一情況，縣委縣政府聯(lián)合學(xué)校積極開展消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)。“征地58畝，一期投入304萬新建1棟食堂、1棟教學(xué)樓，新增12個(gè)班級(jí)化解超大班額。”2018年暑期，縣政府、人大、政協(xié)等部門領(lǐng)導(dǎo)定期召開會(huì)議、多次親臨明德小學(xué)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督進(jìn)度、抓質(zhì)量、解矛盾。

2018年5月，新寧縣召開了縣委常委辦公會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議，將消除大班額建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，明確38個(gè)新建擴(kuò)建目標(biāo)和18所學(xué)校改擴(kuò)建教室的任務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目涉及的學(xué)校都成立相應(yīng)的工作方案，組成以校長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）、校長雙負(fù)責(zé)制和縣紀(jì)委、縣委和縣政府三級(jí)督查制。為加強(qiáng)消除大班額工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣政府還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期召開工作小組會(huì)議。

“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)調(diào)度，有了縣委縣政府的‘尚方寶劍’，新寧縣化解大班額工作進(jìn)行得有條不紊。”新寧縣教育局局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，2018年新寧縣已實(shí)現(xiàn)超大班額全部清零，消除大班額 502 個(gè)。2019 年截止到9月已消除大班額 288個(gè)、超額人數(shù) 1469人。

加大投入，擴(kuò)容增位全面化解

位于新寧縣城區(qū)的藕塘小學(xué)現(xiàn)有4282名學(xué)生，分布在城區(qū)三個(gè)校區(qū)。“2018年8月學(xué)校投入2500萬元新增觀瀑校區(qū)，增加了41間教室、2000個(gè)學(xué)位。”藕塘小學(xué)的校長告訴記者，在本部藕塘校區(qū)，學(xué)校投入360萬元新建一棟教學(xué)樓新增了12個(gè)教室。“兩個(gè)校區(qū)緩解了城區(qū)80%進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)壓力。”

而距離縣城60多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校巡田小學(xué)是一所整體新建的學(xué)校。中午12點(diǎn)各班班主任正在班級(jí)門口組織學(xué)生排隊(duì)去食堂就餐，這種場(chǎng)景對(duì)于兩年前的學(xué)生還是一種奢望。“老校區(qū)的食堂只有100來平，工友將飯菜裝進(jìn)飯桶里由學(xué)生拎入教室就餐。”回憶從前，巡田小學(xué)的校長哭笑不得。現(xiàn)在的食堂有900多平米，學(xué)生就餐環(huán)境大大改善，不過最令他欣慰的還是教學(xué)樓和班級(jí)的變化。“學(xué)校招生面積覆蓋周圍十多公里，范圍較大，學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，班額最多的有80多人。2015年學(xué)校投入1700多萬新建學(xué)校，新建了2棟教學(xué)樓，目前全校27個(gè)班共1321名學(xué)生，班班人數(shù)都少于56人。”

38個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和18所學(xué)校改擴(kuò)建的完成將為新寧縣新增35395個(gè)學(xué)位，新寧縣擬計(jì)劃3年投入11.76億元以確保項(xiàng)目實(shí)施，目前已籌措5.58億元，已完成8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和6所學(xué)校改擴(kuò)建教室，新增學(xué)位11050個(gè)。新建學(xué)校、擴(kuò)建教學(xué)樓，新寧縣堅(jiān)持“一校一策”，城鄉(xiāng)全面化解大班額。今年8月份，新寧縣還開啟了普通高中教育化解大班額工作。

“2019年新寧縣計(jì)劃通過公開招聘、特崗計(jì)劃、返聘退休教師等措施招聘教師360人。”記者從新寧縣教育局督導(dǎo)室獲悉，新寧縣還開辟多種渠道引進(jìn)教師為大班額師資力量缺口學(xué)校補(bǔ)充師資，力爭跑出加速度，走在化解大班額隊(duì)伍前列。