袁航
摘要:堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向是媒體安身立命之根本。要實現這個“根本”,嚴把稿件采訪關、編排關,嚴防差錯發生是重要前提和基礎。新聞媒體落實意識形態工作責任制,防止工作差錯演變為政治問題,需要落實崗位職責,加強流程把關,強化責任追究,提升采編素質,從源頭防止差錯,建立健全制度,做到有章可循。
關鍵詞:新聞 差錯 制度建設
習近平總書記強調,“要把堅持正確輿論導向貫穿新聞采集、撰寫、編排、發布各個環節,落實到具體負責人身上”。近兩年來,遵義日報社嚴格規范新聞采編工作流程,完善崗位職責制度,嚴肅追責問責,對防范差錯發生作了探索和實踐,取得明顯成效。
一、層層壓實責任
遵義日報社根據相關法律法規和行業規范,制定了《落實意識形態工作責任制崗位職責》,確定了內容生產環節各類人員的崗位職責。
(一)記者主要職責:記者所采寫的新聞稿件必須具有真實性,政治方向和輿論導向正確;價值取向符合社會主義核心價值觀;新聞稿件中姓名及職務、領導排序、地點地名、數據、時間、單位名稱準確無誤、無遺漏;涉及省市領導活動的新聞報道當天完成寫稿并按照程序送審;其它采訪稿件發送編輯部指定投稿郵箱;文字使用正確規范;及時報告采訪中的重要情況;保持通訊24小時暢通,便于編輯核實稿件內容。
(二)編輯(三審三校)職責:編輯認真核實稿件內容,確保編發稿件政治方向、輿論導向、價值取向正確;編發稿件中涉及中央、省部級領導和市級領導的人名及職務、排序正確,市直機關單位和縣名、重要地名正確;確保文字使用正確規范;報頭、報眉、出版時間等版面元素無遺漏、錯誤、重復;刊發稿件無重稿,重要稿件無漏登;嚴格按照《廣告法》等法律法規規定,審核廣告內容,確保刊發廣告真實、合法合規。
(三)分管副總編職責:每天主持召開編前會(編審會),各部室主任、副主任、當班編輯參加,對夜班擬發稿件、白班版面實行集體審核把關;對當日報紙版面履行終審職責。
(四)總編職責對重要版面的重要稿件實行政治方向、輿論導向、價值取向把關。
二、完善追責問責機制
為確保崗位職責落到實處,遵義日報社制定了《落實意識形態工作責任制差錯問責辦法》,與崗位職責制度相配套,對內容生產環節的差錯實行分類處罰。
(一)媒體刊發內容發生一類差錯(重大差錯),視其情節對相關責任人予以辭退、免職、待崗等處理,并予以紀律處分;在編輯環節發現的,對相關責任人予以1000元經濟處罰,并予以誡勉提醒談話、警告等。相關人員原則上當年不能評優、評先、晉級。
主要差錯為:政治方向、輿論導向錯誤,違反黨的路線、方針、政策、紀律和國家法律法規,損害黨和國家形象:中央、省部級領導人名字、職務、排序出現差錯;價值取向重大錯誤;內容嚴重失實;引用黨和國家領導人著作、題詞、講話以及重要文獻出現差錯等。
(二)媒體刊發內容出現二類差錯(大差錯),對相關責任人處以500元經濟處罰,并視其睛節予以紀律處分。在編輯環節發現的,對相關責任人予以200元經濟處罰。
主要差錯為:中央、省市機構名稱、本市縣(區市)名差錯;市級領導干部的姓名、職務、排序等差錯;知名人士(包括歷史名人)姓名、職務錯誤,刊發內容引發負面輿情或有可能引發負面輿情的;文字出現重大差錯;報道中出現時間、地點、統計數字等差錯造成新聞失實;出現重稿等。
(三)媒體刊發內容發現三類差錯(一股差錯),對相關責任人處以50元處罰,在編輯環節發現的,對相關責任人予以20元經濟處罰。主要差錯為常見的文字差錯。
(四)按照差鍇性質及發生原因,分類分級實行問責。總編輯、分管副總編對一類差錯和部分二類差錯負責;總值班、值班主任、編輯對一、二類差錯和部分三類差錯負責;記者對采寫稿件涉及的一至三類差錯負責。
(五)編輯出版差錯的報告及處理。相關人員在工作編輯流程中,對所發現的差錯實行一案一報告制度,認真填寫報告表,按照問責辦法提出處理意見,并手機拍照,保留稿樣版樣備查;每日編前會對前日編輯出版中的差錯報告處理意見進行審核,由總編室匯總后及時公示;責任人如有異議,可及時申訴;如有瞞報、漏報的,一經查實,對責任人予以漏報、瞞報差錯應罰金額兩倍處罰;對發現差錯的人員予以等額獎勵。
三、強化制度執行
近年來,遵義日報社切實加強內容生產環節的“政治方向、輿論導向、價值取向”審查,進一步強化“三審三校”制度,嚴格執行追責問責,防患于未然,有效防止了差錯發生。
(一)違背中央生態環保政策、有可能引發輿情的新聞“不采”。近年來,我們在得到關于招商引資項目、風景區建設基礎設施以及其他重點項目建設的新聞線索時,凡是沒有規劃許可、環評許可、用地許可的一律不采訪,不做正面報道。
(二)違反中央“八項規定”精神以及省委市委相關規定的稿子“不發”。一次編前會上,有一條稿子報道遵義市某縣公安局為子女考上大學的民警家庭發放5000元獎勵。對此,我們追問:
“錢從何來?”編輯立即聯系記者核實,該局是從財政預算經費中開支。這明顯違反有關財經紀律,因此撤稿未發,并對相關責任人按照“輿論導向錯誤”予以處罰。近年來,經過編前會審核撤稿數十條。
(三)對發現的差錯絕不放過,堅決處罰。在遵義市創建文明城市的攻堅階段,某單位一名領導因工作措施不力、創建推進滯后被免去職務,在全市引起震動。隨后,在《遵義日報》副刊的一個專欄發表了“賈誼論政”的解讀文章,里面批評了為政者“緩令急誅”的做法。本來這是一篇之前按照發稿計劃早就寫好的文章,恰恰碰上了當時這樣一個特殊背景,很容易被“另類”解讀。為此,我們及時撤下了電子版,向主管部門作了檢查,并對總編在內的相關人員進行了處罰。
近兩年來,遵義日報社在編輯環節發現相關差錯100余次,處罰人員200余人次(從總編到記者),處罰金額3萬余元。同時,與主管部門、市直各單位、各縣(區市)建立了信息共享和溝通機制。
四、加強政治理論學習和業務培訓
(一)加強采編人員學習培訓,提升隊伍思想素質、專業素質
遵義日報社通過邀請專家學者及相關領導專題輔導、編委會成員授課、參加宣傳部部校共建培訓等方式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平新聞思想、黨的十九大精神、馬克思主義新聞觀、中央和省市重大工作部署、相關法律法規、報社各項規章制度、省市新聞獎獲獎作品。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,大力弘揚社會主義核心價值觀,并使之貫穿到新聞采寫、編輯、校對各個工作環節,落實到記者、編輯、總值班等各個崗位,體現在文章、標題、圖片、版面等細節。層層把關、人人負責,讓主旋律和正能量主導內容生產,確保新聞、副刊、專題、廣告宣傳等都講導向,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道,防止因工作問題演化為政治問題,切實防范和化解新聞宣傳中的政治風險。堅持部室業務學習討論制度,開展新聞策劃、采訪寫作、稿件修改、版面美化等業務交流,每月不得少于兩次。
(二)編輯《采編手冊》,增強操作性、實用性
為了讓編輯記者充分了解有關工作要求,遵義日報社編輯印發《采編手冊》,內容包括省市重大決策部署、省市領導姓名職務及排名順序、采編管理規范、編校管理規定、廣告用詞規范、新聞宣傳禁用詞、常見錯別字、政治和經濟術語解釋、常用數據等內容。同時,為采編人員購買《習近平新聞輿論思想要論》《現代漢語詞典》,征訂《中國記者》《新聞戰線》《媒體融合新觀察》等業務書籍。
通過堅持不懈的探索實踐,遵義日報社采編人員提高了政治站位,精心鉆研業務,進一步增強了做好意識形態工作的責任心、使命感,提升了工作能力和水平,提升了報紙質量。
(作者單位:遵義日報社)