戎雪海
今年1月召開的中央政法工作會議是一次立足新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的重要會議。習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,站在全局和戰略高度深入回答了新時代政法事業發展的根本性、全局性、戰略性重大問題,全面擘畫了新時代政法事業發展的宏偉藍圖,是指導政法工作的綱領性文獻。習近平總書記強調,“政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂”。中國特色社會主義政法工作實踐和歷史經驗表明,只要黨的領導堅持得好,政法工作就能取得好的成績。黨的十八大以來,黨和國家事業正是堅持黨的絕對領導,才越來越彰顯中國特色社會主義制度的優勢、韌性、活力和潛能。學習貫徹中央政法工作會議精神,就是堅持“政法姓黨”不動搖,堅決把黨的絕對領導落實到檢察工作各方面全過程。
牢牢把握習近平總書記關于“黨對政法工作的絕對領導”重要論述,明確新時代檢察工作最高準則。堅持黨對政法工作絕對領導,是《中國共產黨政法工作條例》確立的最高原則,是旗幟鮮明講政治的第一要求。政法政法,說到底,就是先政后法,目標為政、根本在法,關鍵在于以法護政。政法機關首要是政治機關,檢察隊伍首先是紀律部隊。政治要求,是政法工作的第一要求;政治屬性,是政法工作的第一屬性。所謂“絕對”,就是純粹不含雜質,滿分不打折扣,踐行不留余地。我們要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導、全面領導?!吨袊伯a黨政法工作條例》首次以黨內基本法規形式對政法工作作出明確規定,把我們黨長期以來領導政法工作的成果經驗轉化為制度成果,對政法工作舉什么旗、走什么路等重大問題作出全面規定。我們要深刻領會、準確把握、貫徹執行,堅決把黨的絕對領導落實到檢察工作各方面全過程。全市檢察機關要強化政治意識和前位意識,發揚斗爭精神,嚴格落實中央、省市委和上級檢察機關有關指示要求,充分履行職責,全力化解矛盾和風險,進一步提高防范政治安全、社會安全、公共安全、經濟金融安全、網絡安全風險的能力。當前市委組織開展“溫故知新、知行合一”專題教育實踐活動,對習近平總書記對寧波的重要指示再進行一次全面梳理,逐條逐項提出再落實、再深化的方案和舉措。全市檢察機關要深刻認識到專題教育實踐活動是市委加強政治建設、嚴明紀律規矩、確保令行禁止的重要舉措。全市檢察機關要對標對表習近平總書記對浙江工作、寧波工作、政法工作、檢察工作的重要指示精神,推動學習貫徹習近平總書記的重要指示精神落到實處、落地見效。
牢牢把握習近平總書記關于“兩個堅決維護”重要論述,明確新時代檢察工作最大政治。堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,這是中央和國家機關最大的政治、最大的大局。要從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角,深刻領悟“兩個堅決維護”就是維護黨和國家長治久安,就是維護國家富強、民族振興、人民幸福,就是維護最廣大人民群眾的根本利益。做到“兩個維護”,最根本、最直接的是不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,做到習近平總書記有指令就迅速響應、立即行動、堅決執行。掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記親自決策、親自推動的重大工作。當前,掃黑除惡專項斗爭迎來“船到中流浪更急”的關鍵時期,省委根據中央“第一年重點抓打擊、第二年抓攻堅、第三年抓長效機制”的戰略安排,決定今年開展“掃黑除惡攻堅年”活動,市委也已作出統一部署。上半年,中央督導組還將對我省掃黑除惡專項斗爭進行專項督導。全市檢察機關要堅持把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的首要任務和頭等大事牢牢抓在手里、落到實處,嚴格按照省委政法委《浙江省掃黑除惡攻堅年活動總體方案》,組織開展好嚴打深挖、“打傘破網”、固本強基三大行動,以備考姿態和必考要求,把各項工作做在前頭、強在平時,確保在迎接中央及上級督導檢查時交出一份高分答卷。
牢牢把握習近平總書記關于“九個必須”重要論述,明確新時代檢察工作最強引擎?!熬艂€必須”系統總結了黨的十八大以來政法工作的經驗,深刻闡明了政法工作的指導思想、目標任務、職責使命、實踐要求,深刻回答了政法工作方向性、全局性、戰略性的重大問題?!熬艂€必須”,是政法工作新探索新創造新實踐的結晶,是做好新時代政法工作的根本遵循。我們務必倍加珍惜寶貴經驗,將其貫穿于新時代政法事業發展全過程、體現到新時代政法工作各方面。要以加快提升檢察機關核心戰斗力為目標,堅持把創新作為高質量高水平推進我市檢察事業發展的重要引擎,在全面深化鞏固和推廣現有創新成果的基礎上,繼續圍繞推動檢察工作更好轉型發展探索理念創新、機制創新、方法創新。最高檢印發了《關于推進省以下人民檢察院內設機構改革工作的通知》,對地方檢察機關內設機構改革要把握的精神以及內設機構的職責、數量、名稱和負責人稱謂作出了規定。當前內設機構改革也正在緊鑼密鼓進行之中。我們要在總結前期經驗做法的基礎上,進一步抓好改革各項任務的部署落實,圍繞改革中存在的問題制定解決方案。全市檢察機關要嚴格按照最高檢確立的“一件事情由一個機構負責到底”“刑事案件辦理實行捕訴一體”等基本原則來研究制定“三定”方案。全市檢察機關將在允許的權限范圍內,從如何有利于更好實現提升法律監督能力、提高辦案質量效率、推進專業化建設入手,及早謀劃更符合我市檢察工作實際的機構設置、職能確定和人員配置,并抓緊改革落地。
牢牢把握習近平總書記關于“一大變局三個維度”新方位重要論述,明確新時代檢察工作最新判斷。當今世界正處在百年未有之大變局,國際形勢、國內發展、科技變革三個維度決定了政法工作的“時”和“勢”,標明了新時代政法工作的歷史方位。我們務必立足“穩”這個大局,把國際國內因素統籌起來考量,認清形勢、保持定力,抓住機遇、應對挑戰,增強工作前瞻性和預見性,在錯綜復雜中守正創新,在矛盾風險中勇于前行。今年將開展法律監督行動年、檢察業務建設年、智慧檢務提升年“三個年”活動。從“三個年”活動結合起來看,法律監督行動年旨在聚焦重點,突出主責主業,提高全面協調充分履行各項法律監督能力和水平;檢察業務建設年意在固本強基,要求以內設機構改革為契機,不斷強化履行各項法律監督職能的體制機制和隊伍素質,實現以改革促轉型、促發展的目標;智慧檢務提升年重在路徑選擇,通過推動科技創新成果同檢察工作深度融合,來破解制約檢察事業發展的根本性、機制性、瓶頸性難題。全市檢察機關要深刻認識上級機關院部署開展“三個年”活動的重要意義,嚴格按照具體部署要求,務實推進“三個年”活動落實落細落到位,推動全市四大法律監督工作全面協調充分發展。
牢牢把握習近平總書記關于“四大重點任務”重要論述,明確新時代檢察工作最硬擔當。習近平總書記從維護國家政治安全、加快推進社會治理現代化、加快推進政法領域全面深化改革、建設過硬政法隊伍等四個方面,對新時代政法工作作出了全面部署。我們務必圍繞四項重點工作,聚焦事關政法工作全局性、戰略性的大事,聚焦事關政治安全和社會穩定的要事,聚焦事關執法司法方向性、政策性的難事,制定任務書、路線圖、施工圖,拿出實招硬招高招,確保落地見效。面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,省委對照“穩企業、增動能、保平安”的工作要求,作出了開展“三服務”活動的決策部署。“三服務”活動是推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發的具體行動,是推進經濟高質量發展的具體舉措,是今年推動“大學習大調研大抓落實”活動往深里做的具體抓手,也是給全省黨員干部提出的一道新考題,考的是作風、能力和水平。全市檢察機關要準確認識和把握省、市委部署開展“三服務”活動的決策意圖和工作導向,提高站位、聚焦民生、放大格局、拓寬視野,找準檢察機關開展好“三服務”活動的立足點和切入點。要不斷深化檢察環節“最多跑一次”改革,完善集中走訪和常態化聯系企業、全體員額檢察官入校講授法治課等工作機制,充分發揮基層檢察室深入基層、貼近群眾的作用,以大服務、深服務來實現真落實、大落實,切實提升保障黨委工作大局和司法為民服務的能力水平,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。