建筑工程施工安全管理研究

耿霄

【摘? 要】當(dāng)前國內(nèi)的房屋建筑工程普遍具有總高高、層數(shù)多、工期長(zhǎng)、施工難度大、施工方案復(fù)雜等等特點(diǎn)和難點(diǎn)，在這些難點(diǎn)之中也難免蘊(yùn)藏著許多房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)展。為了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是迫切而必要的。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)策研究

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，當(dāng)前中國城市人口數(shù)量與日俱增，這在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了很多問題，其中人地矛盾問題是困擾國內(nèi)主要城市城市化進(jìn)程的最核心問題。而房屋建筑的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市日趨嚴(yán)重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)也不忽視。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，當(dāng)前中國城市人口數(shù)量與日俱增，這在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了很多問題，其中人地矛盾問題是困擾國內(nèi)主要城市城市化進(jìn)程的最核心問題。而房屋建筑的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市日趨嚴(yán)重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)也不忽視。當(dāng)前國內(nèi)的房屋建筑工程普遍具有總高高、層數(shù)多、工期長(zhǎng)、施工難度大、施工方案復(fù)雜等等特點(diǎn)和難點(diǎn)，在這些難點(diǎn)之中也難免蘊(yùn)藏著許多房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)展。為了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是迫切而必要的。另外，從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，施工企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目的安全管理工作。一是要明確項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)安全管理意識(shí)。其次，對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的來源和途徑進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，為安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略的制定做準(zhǔn)備。最后，也是最重要的一點(diǎn)，即制定工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立和完善相應(yīng)的管理和控制體系和機(jī)制，并進(jìn)行有效的實(shí)施。在連續(xù)檢查和糾正的過程中，項(xiàng)目的安全管理和控制保持良性循環(huán)。因而本文對(duì)該問題進(jìn)行探究。

1 研究背景

施工大計(jì)，安全第一。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，隨著我國國名經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固定民資產(chǎn)投資保持了較高的增長(zhǎng)水平，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。建筑業(yè)的擴(kuò)大，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。房屋建筑工程由于其特殊性，如果不對(duì)其施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)化以及全面化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，那后果很可能是發(fā)生安全事故，給人民群眾帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。為了盡可能預(yù)防房屋建筑工程發(fā)生生安全事故，對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 安全管理的必要性

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)的概念和我國認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的定義

由于項(xiàng)目本身或環(huán)境條件的不確定性，項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)出之間偏離的可能結(jié)果。“不確定性”是它的基本屬性。它包括各種安全風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)是指各種損失的不可預(yù)見的結(jié)果，如項(xiàng)目的安全性、缺陷、隱患甚至事故。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理能帶隊(duì)主動(dòng)規(guī)避建筑風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 必須實(shí)施安全管理的理由

不確定性是安全風(fēng)險(xiǎn)的基本屬性。特別是建筑業(yè)由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、體積大、流散性大、露天作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)而具有許多危險(xiǎn)源。這些危害導(dǎo)致了巨大的安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。是的，也就是說，安全風(fēng)險(xiǎn)的概率是非常大的。這就是說，在這種情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。然而，由于許多施工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，甚至個(gè)別施工隊(duì)伍，由于安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，在安全施工管理中存在許多不足，導(dǎo)致各種安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故。嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)無法做到這一點(diǎn)。贖回的損失。一些小企業(yè)甚至破產(chǎn)，對(duì)社會(huì)造成了不良影響。因此，作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)樹立安全風(fēng)險(xiǎn)新觀念，增強(qiáng)安全管理的新意識(shí)。最后，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系和機(jī)制，提高管理人員的素質(zhì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)和施工企業(yè)自身的不斷發(fā)展，這一機(jī)制將不斷完善和完善。

2.3 工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和分析

對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，提高自身的安全生產(chǎn)管理水平，不僅要提高和加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，還要分析施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取針對(duì)不同F(xiàn)A的應(yīng)急預(yù)案或階段。可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的損失。應(yīng)采取措施進(jìn)行預(yù)防和預(yù)控。

2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部附件一和附件二中的“危險(xiǎn)分科工程安全管理辦法”（施工質(zhì)量（2009）87），以及在施工過程中可能導(dǎo)致傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)。施工生產(chǎn)，可以預(yù)先預(yù)測(cè)或采取預(yù)防措施。性的建設(shè)程序或施工環(huán)節(jié);還有新技術(shù)、新工藝和新材料，可能會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，以及行政許可。

3 房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序

由于地質(zhì)構(gòu)造和外部環(huán)境等方面問題的影響，在工程建設(shè)過程中也就隨之產(chǎn)生了有很多很難以預(yù)測(cè)的不穩(wěn)定因素存在，近年來這些不穩(wěn)定因素不僅在數(shù)量上不斷的增加，而且還不斷衍生出新的種類。為了提高土地資源的利用率，我國大部分城市的建筑開始拔地而起，然而這些建筑在施工過程中由于自身建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，隨之產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量和種類也會(huì)進(jìn)一步增加，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響施工進(jìn)度，而且還對(duì)施工人員的安全產(chǎn)生了巨大的威脅。所以在建筑工程中如何減少和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，保障施工人員的人身安全開始受到相關(guān)部門和專業(yè)人員的重視。對(duì)于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理分為兩個(gè)方面，它們分別是安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。隨時(shí)國內(nèi)對(duì)于建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)管理的手段也在不斷創(chuàng)新，從過去單純的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，到現(xiàn)在可以使用多種手段相結(jié)合的方法來最大程度的將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低，這些都是有關(guān)部門和相關(guān)人員不斷努力的結(jié)果。雖然我國在工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面的提升有目共睹，但是仍然存在著很多的不足之處。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，我國在建筑建設(shè)過程中相關(guān)部門一般只能提供如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案，很少有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方案，所以我國在風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然還有改進(jìn)的空間，只有全面的風(fēng)險(xiǎn)管理才能在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.1實(shí)施建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的

只有確定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，才能體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)管理的意義和好處，在建筑領(lǐng)域中使用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要目的包括以下幾點(diǎn)：

①在施工過程中保障施工相關(guān)人員的人身安全。

②在施工過程中在安全方面的投入和回報(bào)比值最大化。

③在施工過程中保證公共財(cái)產(chǎn)不受到破壞。

3.2實(shí)施建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過程

對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)的管理雖然需要有關(guān)人員進(jìn)行事先判斷和規(guī)劃，但是在施工過程中存在很多的不可控因素，所以風(fēng)險(xiǎn)管理的過程要與工程進(jìn)度保持同步，當(dāng)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃偏離了實(shí)際情況時(shí)，要進(jìn)行全面、有效、合理的更正，使風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際情況相對(duì)應(yīng)，只有這樣才能充分發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。

4 結(jié)論

在施工過程中保障施工相關(guān)人員的人身安全。在施工過程中在安全方面的投入和回報(bào)比值最大化。在施工過程中保證公共財(cái)產(chǎn)不受到破壞。本報(bào)告詳細(xì)分析了深入分析了房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序。

參考文獻(xiàn)：

[1]周滿堂.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作探討[J].中國住宅設(shè)施，2018（12）：65-66.

（作者單位：江蘇地基工程有限公司德州分公司）