電力工程全過程造價管理存在的問題及具體對策

賈余山

【摘? 要】電力事業的發展與人們日常生活與生產有著很大關系，但是對于電力項目建設而言，造價情況愈加難以控制，造價管理成為電力工程建設中關鍵的一部分，在經濟持續發展的同時，電力項目建設的一些原材料價格持續上漲，導致造價持續增加，因此在對電力工程進行造價控制中，通過采取全過程造價控制，避免造價出現不合理情況，保證電力工程項目的建設持續進行。

【關鍵詞】電力工程;全過程造價管理;問題及對策

引言

電力項目的發展進步對國家經濟進步發展具有極為關鍵的作用，但是，對于電力項目建設實施當中，電力項目造價狀況隨之發生，并且這個項目已變成了電力工程管理作業當中極為關鍵的成分，經濟快速發展進步的時候，電力項目原材料等多種建設物品價格得到飛快上升，電力項目造價也將隨著變得愈來愈高，電力項目單位多層次、全方位地應用著經濟、技術等多個方式，經過對于電力項目造價方面的控制、預測、優化、分析以及監督等多種措施以使得資源的合理配置得到實現，從而使項目建設最大的經濟效益得到實現，使得電力項目單位的效益得到有效提升。

1電力工程全過程造價管理存在的問題

1.1造價信息共享協同不高

當前，信息化技術已經滲透到了電力工程的建設階段，但是在工程造價管控方面的應用深度不足，導致在造價數據的處理上、成本的信息結合上主要以手工收集為主，導致造價方案的編制相對依賴于人工，造價成本的控制水平差異性較大;另外，在電力工程建設過程中，對于隱蔽工程的造價控制信息難以挖掘，造成工程價、費等的計算和統計規律產生較大的變化趨勢，投資控制的活動相對不穩定。

1.2脫離市場需求

在一定的市場經濟發展環境中，隨著電力工程造價管理工作的開展，預算已經將“量和價”的基本功能進行了區別，但是隨著社會經濟的快速發展，造價管理過程中的信息價格一直都處于變動的狀態中，使得預算中的部分價格可能偏離實際，并不能夠將工程造價的真實狀態反應出來。

2電力工程全過程造價管理具體對策

2.1投資決策階段

電力工程投資決策是決定工程項目能否得到順利實施的一大關鍵階段，而且對工程項目經濟效益目標的實現，也有著極大的影響作用，所以，必須高度重視該階段的工作。在進行初始決策的時候，應考慮到決策的經濟性與適用性。首先，應結合當前市場的需要、行業發展動向以及區域經濟發展需求，對項目進行總體規劃。其次，應對項目投資成本進行合理估算，全面分析電力工程實施中存在的各方面風險，把施工過程中涉及到的各方面因素都考慮在內，從而確保決策的準確性與科學性，為工程造價全過程管理提供強有力的支撐。最后，項目建設標準以及選址也應在投資決策階段定下來，因為項目建設的位置、施工規模大小等，都會在一定程度上影響到工程造價。一般來說，在繁華地段進行電力工程施工建設的成本更高，且建設標準越高的項目，其總體投入成本通常也越高。

2.2設計階段

設計時期的造價控制會對電力工程全過程造價的控制造成極為深遠的影響。該項設計工作的難度會比較高，其始終是我國造價全過程管控的關鍵環節。需要進一步的探究電力工程項目的內容，簡化造價控制流程。通常狀況下，電力工程項目設計時期所占用的費用數值會比較少，是電力工程總費用的1%，但是電力工程項目自身的穩定性會比較差，且其在實際設計過程中還會遭受其它外界因素的干擾，致使工程設計直接影響到工程整體造價，會上升到10%。現階段，我國大部分的電力工程設計工作中，很多設計單位都會想要把電力工程造價的影響控制調節到最低的位置，因此，其所開展的造價控制工作會十分的保守。通常其會使用樣板設計工作形式，該種設計模式雖然帶有相應的優勢，但是其設計并不能讓電力工程項目的整體需求和其設計方案相一致，工程設計以及工程施工銜接很容易產生各類的問題，導致其產生工期延誤等的問題，耗費了大量的電力施工材料，所以，必須要注重提升電力工程造價全過程的管理力度。首先，電力工程的投資方需要合理的使用競爭機制，并把機制較好的融入到項目的管理時期，采取電力工程設計招投標的形式，彰顯出自身的優勢以及競爭實力，改善電力工程設計時期的品質。其次，需要采取限額設計模式，借助限額設計模式去管控電力工程造價全過程，若其并不存在特殊性的狀況，那么其就應當標注出所規定的限額數值，使得設計單位可以合理性的使用新型的設計思路，保障設計方案的品質。

2.3發包階段

工作人員要對招標管理工作進行重視，分析電力工程項目的實際性需求，優先挑選出價位比較小的施工單位。對相關電力工程項目進行城建，進而確保最大幅度降低其工程造價。與此同時，也要考慮投標方的實力，避免一味追求低價或者經濟效益，忽視電力工程整體施工質量。同時，相關負責人也要注重電力工程招標的范圍和廣度，對電力工程施工過程中涉及到的相關設備進行招標，從而確保在合理的競爭機制下和科學的預估造價范圍內，選擇信譽度和可靠性都比較好的設備廠商作為電力工程施工過程中的設備供應商，以提升電力工程全過程的造價控制可靠度。相關管理人員也要重視電力工程發包階段的合同管理，避免合同漏洞導致的經濟損失，進而提高電力工程造價控制質量。

2.4施工階段

一是需要建立起科學隊伍，讓施工進度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在對原材料采購中要嚴格把控，因為材料費用在任何一個項目中都是關鍵的成本投資，在電力工程中也是如此，因此需要對施工材料成本管理工作進行提高，對原材料進行采購時可以采用短途運輸方式，選擇一些物美價廉的材料，同時材料采購中要做到開箱驗貨，保證材料質量能夠滿足規定要求。此外材料采購過程中，要根據工程進度合理進行采購，避免材料出現過多或者是過少影響到工程進度，及時對所消耗的材料進行記錄，通過采取相應方法降低材料的租賃費用，讓工程的成本可以得到有效控制。

2.5竣工階段

竣工結算階段是工程造價管控的最后一環。該階段的造價管理應在原合同造價的基礎上，對有增減變化的內容，按照合同約定的方法進行適當調整，并制定對應的預結算方案。另外，還應當注重對施工單位所提交的各項款單的審查，針對一些高取費用或采用不合理技術而造成的損失，應當根據實際情況進行適當處理，通過與施工單位的有效交涉，避免施工方出現故意抬高費用的情況。此外，還應當對工程項目的相關造價資料進行匯總整理和保存，以供其它類似項目投資時進行參考。

結語

電力工程造價全過程控制的范圍相對來說會比較廣泛，其控制各個層面的內容，并且其控制相關要素類別也極為豐富。對此，相關的造價人員需要以電力工程項目的實際狀況為基準，合理化的管控造價，最大限度的提高造價管理的準確性，盡可能的降低項目的成本費用數值，使得該企業的市場競爭空間得到有效的擴張，維持電力工程社會以及經濟效益的良好狀態，設定好電力企業的發展方向，合理的調配各類資源能源，讓其投資控制理念可以更為全面的滲透到電力工程造價管理工作內。

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（作者單位：特變電工國際工程有限公司）