公共衛生在健康中國建設中的地位和作用

張冬蘭 白長梅

摘要：經濟社會的不斷發展和進步讓越來越多的認識意識到公共衛生的重要性和必要性，健康中國建設作為一項主要的發展戰略，也是實現全面建設小康社會的前提條件，公共衛生在健康中國建設中具有重要的理論和現實意義，所以，需要堅持將人民健康放在優先地位，堅持正確的衛生方案，不斷提升人民的健康水平。本文就重點分析公共衛生在健康中國建設中的地位和作用進行分析，從而為社會主義和諧社會的發展和進步奠定堅實的基礎。

關鍵詞：公共衛生;健康中國建設;作用

健康中國建設全新時期，必須要將人民健康放在主要發展的地位，要能夠將優化健康服務、普及健康生活理念、建設健康環境、完善服務體系作為發展重點，積極推動健康中國建設方案的普及，為實現全民健康服務。

一、健康中國建設主要任務

首先，要能堅持預防為主的發展理念，不斷提升人民的健康水平，做好慢性病防控工作。

其次，需要加強健康教育，不斷提升全民健康素養，積極推動全民健康生活方式順利實施，還要能夠強化高危個體和家庭生活方式的干預，積極看展健康口腔、健康體重等專項行動[1]。積極建立關于健康技能和健康知識的信息發布制度;做好學校健康教育工作。

再者，需要積極塑自律自主的健康行為理念，引導更多的民眾選擇合理科學的膳食制度，首先徐亞實施國民營養計劃，并且針對不同人群特點發布相應的膳食指南，需要引導民眾積極推動健康綠色的飲食文化建設，對居民營養進行監測。還要實施臨床營養干預，積極開展健康餐廳建設和健康食堂建設;開展控煙限酒工作，積極推動控煙條約，做好控煙工作，通過使用稅收、價格、法律等方式提升控煙效果和控煙水平[2]。開展控煙宣傳工作，積極推動無煙環境建設，進一步強化公共場所監督工作;減少毒品危險和不安全性行為。

最后，做好重點人群健康服務工作，要能夠提升婦幼健康水平，實施相應的母嬰安全計劃，倡導優生優育，可以通過實施住院分娩制度未孕婦提供基本醫療衛生服務;促進健康老齡化工作順利進行，進一步推動醫療衛生服務延伸到家庭、社區以及養老機構;通過實施醫養結合為老年人提供康復期護理、住院護理等，促進慢性病全程防治，實現社區、機構養老協調發展。

二、健康中國建設中公共衛生需要關注的問題

（一）堅持政府主導

目前公共衛生理論以及實踐核心內容就是要能夠引導部門協調、政府主導和全社會共同參與其中，還要能夠堅持預防為主，盡可能降低醫療費用。使用科學的方法來理解一切決定健康的因素[3];理解科學決策在衛生事業發展中的本質地位，讓有效的衛生政策能夠得到長期發展和支持。

（二）堅持國家公共衛生職責和大衛生觀念

我國現階段公共衛生基本職能也是整個醫學體系中的預防職能，包括五大衛生、疾病預防以及控制免疫等。其中大衛生觀念包括各種醫療衛生體系中所實施的健康管理、衛生事業管理中的服務體系等。

（三）建立大眾生態健康模型

要想實現臨床醫學和預防醫學的整合是保證重治輕防工作順利進行的基礎，疾病發展全過程的防治結合能夠解決醫學資源使用不合理、良性轉診機制實現全面發展的基礎所在。醫學科研和實踐的有機整合是更好地解決轉化醫學問題、高新技術朝適宜技術轉變和推廣[4]。現代醫學中科學證據和醫療衛生實踐的整合能夠解決衛生決策中存在的問題，解決人體整體觀和醫學人文精神的回歸等問題。

（四）做好常規公共衛生服務工作

公共衛生服務工作 并非是依托項目就能夠涵蓋的，其常規工作在任何一個階段都十分重要。公共衛生常規檢測、原因不明確、評價技術、毒理學檢測技術都要不斷進行強化;針對職業人群需要做好健康體檢、職業防護以及隨訪工作;還要做好健康居民的檔案工作，針對老年保健、婦幼保健和特殊人群健康工作都需要加強[5]。

（五）實現公共衛生服務均等化發展

要能夠堅持循證衛生決策的前提條件，決策需要具有相應的證據，保證措施的產生效益要超過危害。在對證據進行權衡時，要能夠考慮到文化傳統、政治壓力以及價值觀等因素，做好相應的決策。在決策過程中需要考慮到社會或者個體接受預防服務所需要的經濟成本，但是，經濟成本并不是需要考慮的主要因素。總的來說，決策作為一個科學論證的過程，并不能通過各種主觀決斷來實現[6]。在制定各種公共衛生政策時需要遵循科學—公共衛生的邏輯。

結語：

公共衛生問題沒有地域和國界之分，高鐵、航空的發展都讓新發傳染病受到全球的威脅，所以，各個國家都要能夠攜手一起應對全球化的公共衛生問題，實現全球發展和全球健康。我國在對各種公共義務進行履行時，需要積極參與到全球健康治理中，還要能夠積極參與到健康規范、健康標準的談判和制定中，進一步完善我國參與到國際重大公共衛生問題的援救機制中，通過“一帶一路”來實現國家衛生和健康領域的合作。

總的來說，有關部門和和人要能夠認識并把握衛生和健康事業上的戰略定位，還要能夠將健康事業和衛生改革都立足于爭取的戰略布局中，為實現中國特色社會主義建設偉大目標而努力。

參考文獻：

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[4]錢力賢，倪港麗.合作治理與新農村公共衛生事業管理創新[J].農村經濟與科技，2018，29（2）：200-201.

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