河南省自然資源廳專項調研村莊規劃編制和耕地保護工作

張艷琳

為深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，按照省委統一部署和安排，4月1～6日，河南省自然資源廳聯合省農業農村廳組成7個調研組，深入鄉村一線開展編制“多規合一”的實用性村莊規劃和加強耕地保護專項調研。

調研組深入鄉村一線，采取點面結合方式，從正反兩個方面，分類選取有代表性的地方，采取召開座談會等多種方式，并在每個縣發放收集調查問卷100多份，在摸清各地實際情況的同時，全面了解社會各界的意見和建議。

據調研組相關負責人介紹，實用性村莊規劃調研旨在全面了解村莊布局和村莊規劃現狀，對標查找存在的實際問題，研究如何更好編制符合鄉村發展實際、符合農民發展意愿、符合鄉村振興要求的“多規合一”的實用性村莊規劃。一是了解縣域內集聚提升類、城郊融合類、整治提升類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類情況和縣域村莊布局規劃編制情況。二是了解已開展村土地利用規劃編制的村莊的規劃編制情況，主要內容為編制組織情況、經費保障、規劃成果、存在問題及有關建議等。三是了解村莊各類用地現狀、規劃用地安排、建設用地拆舊復墾和存量土地盤活利用潛力，分析農村建設用地規模增長問題的具體情況及原因。四是了解鄉村振興涉及的產業發展、基礎設施建設、設施農業等用地需求情況，存在的主要問題和相關意見建議。五是了解“多規合一”千村規劃試點申報意愿。

加強耕地保護調研重點聚焦六項內容，一是地方政府是否強化耕地保護責任，是否守牢耕地保護紅線，在保護耕地方面的經驗、措施。二是地方土地節約集約利用情況。三是土地執法建章立制情況。四是治理違法占用耕地長效機制建立情況。五是全面了解各地耕地保護現狀，研究提出如何守住耕地保護紅線的思路、政策、舉措和制度機制，為進一步加強河南省的耕地保護工作打下堅實基礎。六是全域國土綜合整治試點申報意愿及推進情況。

此次調研以實效為重，運用解剖麻雀、定性定量分析等方法，確保摸清實情、找準問題、分析透徹、總結到位，提出的對策措施和意見建議務實管用，為順利實施鄉村振興戰略和省委省政府決策提供依據。（作者單位：河南省自然資源廳）