打好自然資源事業高質量發展攻堅戰

郭幸生

2019年，商丘市自然資源和規劃工作將以劉金山書記重要講話精神為基本遵循和行動指南，堅持“一張藍圖保發展、一體共治建生態”總思路，全面落實省廳及市委、市政府決策部署，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態保護觀，拉高標桿，求實奮進，務實擔當，以優異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

打好組合拳，迅速掀起貫徹會議精神高潮。一是理解要義，掌握精髓。劉金山書記的講話，為做好今年工作確定了“路線圖”，繪好了“時間表”，制定了“任務書”，明確了自然資源部門在大局中的定位、方位，豐富和完善了自然資源事業發展的理論體系，堅定了干事創業的決心和信心。二是及時學習，統一思想。商丘局高度重視會議精神的貫徹落實，及時召開會議，對劉金山書記、張興遼廳長講話進行原原本本、原汁原味地傳達學習。三是做好匯報，爭取支持。將會議精神以《自然資源和規劃要情》形式呈送給市委、市政府主要領導，爭取理解和支持。四是認真梳理，明確重點。將會議精神逐條逐句分解到人，列入年度責任目標，列出清單，明確分管領導、責任科室、責任人和推進時間節點。五是加強督查，強力推進。將會議精神列入大督查事項，完善臺賬，細化舉措，層層傳導壓力，確保會議確立的各項工作扎實推進，確保自然資源工作實現首季“開門紅”。

打好保衛戰，全力助推“美麗商丘”建設。一是在推進生態文明建設中有更多實踐。嚴守854.3萬畝耕地和753.51萬畝基本農田保護紅線;強力推進國土綠化提速行動，加快推進《森林商丘生態建設規劃》編制實施;開展全域國土綜合整治試點，爭取1～2個村納入省級試點;完善土地節約集約利用評價體系，強力推進開發區節約集約用地，嚴格落實“增存掛鉤”制度，深入開展批而未用土地盤活利用專項活動。二是在助推三大攻堅戰中有更大作為。強化防范系統性風險底線思維，切實防范政府債務風險;積極推動自然資源脫貧攻堅政策落地生效，助推打好打贏脫貧攻堅戰;做好污染防治工作，為全市“藍天、碧水、凈土”工程作出積極貢獻。三是在推動民生改善中有更強保障。推進“問題樓盤”化解，確保11月底前全面完成問題樓盤化解攻堅工作;加強地質災害防治，切實保護人民群眾生命財產安全;健全完善信訪機制，妥善處理群眾信訪問題;持續推進掃黑除惡專項斗爭，切實把自然資源領域專項斗爭引向深入。

打好組合拳，以黨的建設高質量助推工作高質量。一是在加強黨的政治建設中有更高標準。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入實施黨建提質行動;落實管黨治黨責任，推進以案促改制度化常態化，深入整治“幫圈文化”，堅決懲治重點領域和關鍵環節的腐敗問題;馳而不息轉作風，從嚴落實中央八項規定，開展作風建設提升年活動，加強督促檢查和明察暗訪，強化干部監督管理，轉作風、強紀律、提效率、抓廉政，動員全系統干部職工發出正聲音、傳遞正能量，構建“基礎實、發展好、人心齊、出彩濃”氛圍。二是在落實機構改革任務中有更高站位。科學制定“三定”規定，做到職責全覆蓋，部門間權力邊界清晰;強化全面融合，盡快形成步調一致、運轉高效的工作格局;確保隊伍穩定，將思想教育引導貫穿始終，杜絕人心浮動、隊伍不穩、工作斷檔等現象。三是在基層基礎工作中有更實舉措。高質量完成國土三調，加快推進農村房屋不動產登記，確保年底前完成農村房屋不動產登記權籍調查;全面完成不動產登記存量數據整合匯交，夯實工作基礎;強化測繪地理信息支撐，提升服務能力;加快信息化建設，為自然資源工作高質量發展提供有力支撐。四是在加強干部隊伍建設中有更嚴要求。全面提升專業化水平，增強干事創業本領;堅持用好干部標準和正確用人導向，公平公正對待干部;激勵干部擔當作為，營造人人盡責、個個實干，奮發向上、擔當作為的良好局面。

打好攻堅戰，奮力譜寫新篇章。一是在服務高質量發展中有更新思路。強化資源要素保障，確保三大攻堅戰、百城提質等用地應保盡保;實施主動上門“貼身式、保姆式”服務，把一網通辦、容缺辦理等改革落到實處，全力做好棚戶區改造和保障房建設規劃服務;建立空間規劃體系，加快建立以國土空間規劃為統領、相關專項規劃、詳細規劃為支撐，統一銜接、分級管理的規劃體系。二是在強化資源管理秩序中有更好抓手。強化自然資源領域執法監管制度建設，健全完善共同責任機制;探索創新執法監管模式，構筑“天上看、地上查、視頻探、網上管、群眾報”五位一體綜合立體監管體系;抓好重大專項工作，持續強化年度衛片執法檢查，按期完成“大棚房”清理整治任務。三是在深化重點領域改革中有更快進展。加快土地利用綜合改革，深入推進城鎮建設用地、農村集體建設用地、農用地利用改革，積極探索開展工業“標準地”試點，建立工業用地“標準地”出讓制度;深入推進“放管服”改革，編制高質量權責清單，重點落實好用地預審、選址意見書等“多審合一”“多證合一”。持續推進不動產登記便民利民改革，加快實現市縣不動產登記、稅費征繳、房屋交易“一窗受理、并聯辦理”模式全覆蓋，積極探索不動產登記業務向金融機構、房地產企業布設終端，延伸服務范圍領域，全面提升不動產登記工作的服務能力和水平，切實提高群眾的獲得感、幸福感。