水利水電工程建設管理現狀及完善策略

林小琴

【摘 要】隨著科學技術日新月異的發展，我國經濟水平不斷提升，我國國家政府加大了對水利水電工程的支持力度。可以說水利水電工程建設是我國重要基礎設施，直接關系到人們的生產生活。所以對水利水電工程建設進行有效的管理非常重要。文章就水利水電工程建設管理中所面臨的問題進行了分析，并提出相應的改進措施，以利于提高水利水電工程建設的管理效率以及管理水平。

【關鍵詞】現代化；水利水電；管理現狀；改進策略

1、現階段水利水電工程建設管理中存在的問題

1.1工程立項時調研工作不到位

一般來說，有關部門會對該區域的水文情況與人文情況展開調研工作，并且組織開展聽證會收集該地區的群眾意見，在經過充分的認證分析后決定是否要批準水利水電工程項目。然而，現實情況是，政府相關部門忽視綜合分析論證本地區的實際情況，盲目的建設水利水電工程，不僅難以發揮水利水電工程的作用，而且造成對地表植被的破壞與資源的浪費。此外，有些政府官員為了顯示自己的政績在不考慮實際情況下大肆建設形象工程，不僅造成資金的浪費，而且侵害了廣大群眾的利益，給地區的經濟發展造成巨大阻礙。

1.2無法保障工程建設資金

水利水電工程與當地的經濟發展以及人們生活存在密切的聯系，而水利水電工程是一項復雜性與系統性的長期性工作，在建設過程中要以足夠的資金投入為支撐。但是，現階段水利水電工程時常由于資金不足的影響而停滯不前，不僅導致工程無法按時完成，而且挫傷施工人員的工作積極性，給建設管理質量帶來不良影響。

1.3忽視加強工程施工安全管理工作

加強安全管理是推進水利水電工程順利進行的重要途徑，更是保障水利水電工程質量的基礎。然而，當前水利水電工程建設中安全管理工作落實不到位，導致埋下眾多的安全隱患，甚至會釀成嚴重的安全事故，威脅了施工人員的人身安全。例如，施工單位以強化對施工進度與投資成本控制為工作重點，而忽視開展安全管理工作。此外，監理人員不履行自身的職責，忽視對施工的監督，導致無法及時發現并整改問題。除此之外，許多施工人員的專業技術與綜合素質偏低，施工中安全管理意識淡薄，盲目的依賴于施工經驗。

1.3工程建設管理監察不到位

首先，完善的投標規范是保障水利水電工程招標工作公平性、公正性的基礎。然而，現階段，由于投標規范不足，導致水利水電工程招標中不透明以及不公平的現象頻頻發生。許多的單位在獲得投標后將工程項目外包給施工單位進行施工，使得無法保障工程的質量與進度。除此之外，施工材料與資金投入等是關系水利水電施工的重要因素，而對于這部分內容并未采用招標形式，無法保障施工行為的規范性與科學性。其次，完善的監理是保障水利水電工程施工順利進行的關鍵，然而，由于現階段監理工作不到位，導致招投標工作與合同簽訂環節存在問題。與此同時，有關部門在實際施工過程之中忽視加強對施工材料與機械設備管理，影響著施工的進行。

2、水利水電工程管理措施

2.1建立健全水利水電施工管理制度體系

為了有效提高水利水電工程施工管理水平，提高水利水電工程施工效率與質量，就必須要建立健全水利水電施工管理制度體系。具體可從以下幾方面入手：建立完善、健全的施工管理制度，并根據企業實際發展需要不斷創新和完善水利水電施工管理理念；進一步完善施工企業內部管理模式和制度，建立企業內部施工管理組織機構，制訂嚴格的責任分攤機制，明確施工管理權責和職責，全面提高施工管理人員的責任意識；始終堅持“依法治企”的經營理念，不斷加強和注重法律在水利水電施工管理過程中的重要地位；建立公開、公平、公正的內部監督機制，嚴格整治工作中存在的不正之風。除此之外，施工企業應當加強施工全過程的統籌管理，不斷協調和發展施工各個環節之間的工作，建立統一、完善的管理體系，確保水利水電施工的順利開展。

2.2改變管理意識

水利水電工程原本的管理思想較為落后，依舊沿用之前的管理方式。要安排專門的工作人員對存在的問題進行分析。注意觀察國外水利水電工程的發展動向，了解國外的做法，收集管理技術的信息，整理成專門的報告，上交到部門領導手中，讓部門領導審核通過后，就交給專家團隊進行審核，結合本工程的實際情況，制定新技術和新方法的引進方案。也要觀察國內其他水利水電工程管理現狀，前往先進的管理單位學習，改變原有的僵化管理模式。

2.3優化水利水電工程的管理目標

水利行政部門要依據管理目標對管理任務進行處理，在確定管理目標后，樹立部門要職將這些措施寫進工程管理部門的發展規劃中在組織領導時，對水利水電工程實施統籌規劃，執行嚴格的束縛和激勵制度，提升水利水電工程的管理水平。在選擇新技術時，要控制引進成本，爭取花費最少的資金引進最適合企業的技術。對水利工程的資金實施管理，保證費用處在合理水平，為水利工程現代化創造良好條件。

2.4將管控技術應用在管理中

壩基是水利工程的重要設施，一旦出現滲漏就會導致非常嚴重的后果。因此，要采取先進的技術對壩基滲漏的情況進行監控，要先建設較為完備的管理機制，利用合理的技術分析方式對工程中存在超深、超薄位置進行管理。選擇質量較佳的防滲材料，讓土工結構能得到一定程度的控制，特別是對塑性混凝土的管控，要以更加嚴格的方式進行處理，讓問題得到防范。同時，水利工程檢測技術依舊能發揮較大的作用。近些年，自動化技術以及智能化技術持續得到應用，各種大型水利工程均需要使用自動化的水壓力計對工程實施控制。對碾壓混凝土壩而言，與結構改進存在較大的關系，還要對材料配比實施研究，對施工方法進行優化，深人研究溫度控制、施工質量控制方法。處理好面板膠結堆石壩，開展集料級配和摻人料配比的試驗。對膠結堆石壩的石料進行分析，確定其耐久性，還要對壩址可能受到破壞的進行分析，判定上游防滲體系，確定其是否處于良好的工作狀態。一旦出現地震就會造成水利工程出現較為嚴重的破壞。因此，要研究使用抗震技術，建立地震監測體系，展開地震災害調查，利用安全監測技術對工程的安全程度實施監控。依據當地的實施情況，收集歷年受到地震災害的影響，進行抗震方案的編制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技術對其實施加固處理。

2.5利用精細化管理思想處理管理問題

對系統論的內容實施管理，保證管理措施符合施工要求，保證建設過程符合施工要求，讓施工建設環節得到全方位管理，對施工工藝實施優化處理，盡量防止在細節上出現問題，創建質量較高的整體工程項目。在信息化技術持續應用的情況下，以往的管理方式無法滿足信息化要求，要將計算機技術應用在其中，讓管理實現信息化，這是今后水利工程管理的必然發展方向。利用先進的管理方法，學習國外先進經驗，讓管理水平逐步接近國際標準。因此，要大力發展管理信息化，將先進的網絡技術應用在其中，實現工程管理的信息化。

2.6提升工程管理人員的素質

在建設工程領域，增強專業人才的素養十分重要，在發達國家受到重視，且已經形成較大的產業。當前，在社會范圍內被廣泛應用的就是美國PMI學會的證書。政府部門和大型企業更傾向于招收此類人員。但我國此方面起步時間較短，工程管理專業人員的培養比較落后，很多研究人員建議與國外保持學術領域的交流，強化組織和建設工作，翻譯國外的著作，在高校開展學科建設，促使管理人員的素質得到提升。也要安排專業人員前往國外學習，直觀的了解國外的運作模式，切實提升我國的水利水電工程管理的水平。

3、結束語

總之，在水利水電工程施工管理中，不免會遇到一些困難與問題，而這就需要水利水電的施工人員與管理人員團結一致努力克服困難，并且采取合理的施工方法，科學的施工管理辦法，加強對施工管理體系的完善。也只有如此，才能夠為水利水電工程施工的良好開展打下堅實的基礎，促進我國水利水電工程事業的不斷前進與發展。

參考文獻：

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（作者單位：中國水利水電第五工程局有限公司）