岳麓區：打造普惠均衡幼教高地

劉芬 焦梓瑜 劉欣

“入園難、入園貴”一度是老百姓怨聲載道的民生問題。

破解學前教育資源不足、不均衡等矛盾，長沙市岳麓區從1988年創辦第一所幼兒園——長沙市岳麓區教育局幼兒園，發展到目前全區共有194所幼兒園，其中公辦園43所，普惠性民辦幼兒園127所，實現公辦園和普惠性民辦園占幼兒園總數的87.6%。

從“幼有所育”到“幼有優育”，岳麓區打造普惠均衡幼教高地，探索出一條成功之路。

該區先后被評為湖南省首批學前教育工作先進區、全國園本制度建設改革示范區、全國首批學前教育改革發展實驗區……

綜合施策邁向“普惠”

家住岳麓區卓越蔚藍海岸的胡爺爺家兩個孫子都在小區內的金色梯田幼兒園就讀，今年上學期，兩個孫子僅幼兒園的花銷每月就需要6000多元。今秋開學，金色梯田卓越幼兒園由民辦園轉為普惠性幼兒園，學費降至每月1680元/人?！罢疄槔习傩辙k實事，費用少了一半。”胡爺爺為政府的好政策點贊不已。

“成為普惠性幼兒園之后，我們還是民辦的，性質沒有變，但可以享受市、區兩級財政補貼了，孩子們可以享受與公立幼兒園一樣的學費優惠，老師也有了更多的培訓機會?！苯鹕萏镒吭接變簣@園長祝青芳介紹“轉普”之后的“變”與“不變”。

價格降下來，品質提上去，讓老百姓在家門口上優質幼兒園。近年，岳麓區按照“廣覆蓋、?；尽钡脑瓌t，將新建、改擴建幼兒園列入政府為民辦實事項目，加大公辦幼兒園的建設力度。同時，通過落實小區配套幼兒園移交及民辦幼兒園向普惠性民辦園的轉型等，讓更多的家庭享受到政策紅利。

目前，岳麓區共有在園幼兒43650人，其中公辦園12069人，普惠性民辦園27540人，非普惠性民辦園僅4041人，普惠性學前教育覆蓋率達到90.7%。

集團化辦園推向“均衡”

2003年，岳麓區率先成立岳麓幼兒教育集團，嘗試探索集團化辦園，目前該集團旗下已擁有34家公辦園。

從1到34的裂變過程，在岳麓幼兒教育集團第一幼兒園園長楊立群的記憶中，就是一次次從無到有、從有到優的跨越式發展過程。

2010年開園的岳麓幼兒教育集團第八幼兒園座落于天頂鄉柏家塘安置小區內，屬典型的城鄉結合部。借助一幼深厚的辦學理念，楊立群帶領師資團隊對這所新園進行全方位幫扶，“立足鄉鎮特色，服務農村孩子，我們把‘生活科學教育’作為八幼的辦園特色?！睏盍⑷航榻B。三年時間，該園就成長為長沙市示范性幼兒園，并在2018年度岳麓區教育局績效考核中獲一等獎。

近年，岳麓區通過集團化辦園模式，以1所省級示范園帶動幾所公辦園捆綁發展，按照“集團化管理，規范化運作，優質化配置，個性化發展”思路，幫扶一家，成熟一家，優化一家，岳麓區學前教育得到迅猛發展。為達到區域均衡發展的目標，該區還采取對口支援交流的方式，物質幫助、送教上門、骨干支援、跟崗學習、下園“把脈”等舉措，真正將全區學前教育推向均衡，該區也成為了湖南省唯一的全國學前教育改革發展實驗區。

隊伍建設走向“專業”

師資隊伍是影響幼兒園教育質量和發展的最重要因素，岳麓區緊緊抓住幼兒園教師隊伍建設這個“牛鼻子”，重視隊伍建設，打造專業團隊，推進學前教育內涵提升。

去年暑假，岳麓區教育局組織區內58名園長前往成都，以“長沙市岳麓區幼兒園園長專業能力提升”為主題，開展了為期一周的訪學。岳麓幼兒教育集團第二十一幼兒園園長顏紅兵就是參加訪學的園長之一，她告訴記者，培訓令她受益匪淺，“我不僅把學到的先進管理模式運用到日常管理，還帶領教師開設了優秀班級環境創設。各班的特色活動創設有聲有色，很多家長們都踴躍參與進來。今年，我們參加岳麓區幼兒園優秀班級主題區域活動案例征集，還獲了一等獎?！?/p>

為建設一支思想好、業務強的教師隊伍，岳麓區教育局除定期組織各類教師培訓、園長交流外，還開展各類比武，幼兒園教育能手競賽、保育老師專業競賽、優秀班級主題環境創設評比、自制教具展評等活動競展教師風采，也為幼有優育提供了動力保障。

“真正的優質學前教育是‘城’與‘鄉’、公辦與民辦的優質均衡，岳麓區將朝著這個方向奮力前行！”岳麓區教育局黨委書記、局長李鴻擲地有聲。