李雪
摘要:自2002年吉林省通過(guò)地方立法允許單身女性生育以來(lái),單身女性的生育權(quán)問(wèn)題一直被討論。隨著女性經(jīng)濟(jì)地位的提高,不要婚姻但想要子女的單身女性日益增多。單身女性應(yīng)當(dāng)有生育權(quán),但是該種權(quán)利的行使會(huì)導(dǎo)致諸多社會(huì)問(wèn)題,通過(guò)立法保護(hù)這種權(quán)利還需慎重。
關(guān)鍵詞:?jiǎn)紊砼?生育權(quán);人工生育
1974年,聯(lián)合國(guó)世界人口會(huì)議通過(guò)的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定:“所有夫婦和個(gè)人都享有自由并負(fù)責(zé)任地決定生育孩子的數(shù)量和生育間隔并為此而獲得信息、教育和手段的基本權(quán)利”,1994年《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》再次確認(rèn)“夫婦和個(gè)人”的生育主體地位。“個(gè)人”顯然應(yīng)當(dāng)包括單身女性,即應(yīng)當(dāng)包括未婚女性、喪偶女性和離異女性。
一、單身女性享有生育權(quán)
(一)生育權(quán)是一項(xiàng)自然權(quán)利
早在原始社會(huì),人們就在繁衍后代的本能驅(qū)動(dòng)之下行使著生育權(quán),這項(xiàng)權(quán)利不是社會(huì)制度賦予的,它是人的自然權(quán)利,是一項(xiàng)基本人權(quán)。正是這項(xiàng)天賦權(quán)利讓人類(lèi)生生不息、繁衍至今,維系著種族的延續(xù)。
既然生育權(quán)是一項(xiàng)自然權(quán)利,其在民法領(lǐng)域不應(yīng)被限定為身份權(quán),而應(yīng)是人格權(quán)。無(wú)論生理上是否能夠?qū)崿F(xiàn),作為獨(dú)立人格者,每個(gè)人都應(yīng)該享有生育權(quán)。利用現(xiàn)有醫(yī)學(xué)手段,單身女性有了實(shí)現(xiàn)生育權(quán)的可能,因而單身女性的生育權(quán)訴求進(jìn)入了公眾視野。
(二)婚姻制度不能否定單身女性的生育權(quán)
由于傳統(tǒng)思想和婚姻制度的制約,在我國(guó)當(dāng)下很少有單身女性真正實(shí)現(xiàn)生育權(quán),即使實(shí)現(xiàn)該權(quán)利,也往往因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策而支付社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。雖然“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”不是行政罰款,但這確實(shí)是單身女性與已婚女性在生育待遇上的實(shí)質(zhì)不平等。
婚姻是對(duì)于男女雙方共同生活的一種法律確認(rèn),無(wú)論是否擁有婚姻,作為自然權(quán)利的生育權(quán)都真實(shí)存在。每個(gè)人不會(huì)因?yàn)榛橐龆@得生育權(quán),也不會(huì)因?yàn)榛橐龆鴨适龣?quán)。將生育與婚姻聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行規(guī)制不是保護(hù)公民權(quán)利的需要,而是維護(hù)社會(huì)秩序的需要。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,婚姻的生育功能在弱化,丁克家庭的出現(xiàn)、離婚率的攀升和非婚同居的增多都證明了婚姻與生育分離的趨勢(shì)。2010年在歐盟27國(guó)出生的嬰兒當(dāng)中,有37.4%是非婚生育,比1990 年提高了1倍多。非婚生育在冰島、法國(guó)、挪威、瑞典等國(guó)甚至成為生育的主流模式。按照這樣的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),用婚姻制約生育的目的將難以實(shí)現(xiàn)。
二、確認(rèn)單身女性生育權(quán)的立法困境
(一)行使生育權(quán)與實(shí)現(xiàn)婚姻自由之間的沖突
2002年吉林省通過(guò)的《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定:“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。”這是中國(guó)第一個(gè)規(guī)定單身女性可以在一定條件下合法生育子女的地方性法規(guī),歷經(jīng)多次修改之后,該規(guī)定依然沒(méi)變。雖然該規(guī)定明確承認(rèn)了單身女性的生育權(quán),但“決定不再結(jié)婚”的適用條件過(guò)于苛刻和難以操作。地方性法規(guī)的效力顯然低于《婚姻法》,但《婚姻法》中并沒(méi)有規(guī)定不準(zhǔn)結(jié)婚的情形包括已承諾不再結(jié)婚,如若符合《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的單身女性在通過(guò)人工受孕的方式生育子女之后要求結(jié)婚,婚姻登記機(jī)關(guān)以其先前承諾放棄結(jié)婚為由不予登記的做法涉嫌違法。
《婚姻法》規(guī)定了婚姻自由原則,每個(gè)符合結(jié)婚條件的人都有結(jié)婚自由。單身女性在行使生育權(quán)之后并不必然喪失結(jié)婚的自由和權(quán)利,如果人為附加“決定不再結(jié)婚”的生育條件,單身女性很難有勇氣去行使生育權(quán),畢竟結(jié)不結(jié)婚與生不生孩子一樣是人生的重大決定。以犧牲公民的一種權(quán)利去保護(hù)其另一種權(quán)利的立法值得商榷。
(二)行使生育權(quán)與保護(hù)子女利益的沖突
單身女性行使生育權(quán)直接影響其子女的利益,人為地導(dǎo)致子女不能享受父愛(ài)和相關(guān)權(quán)利,可能影響他們的健康成長(zhǎng)。單身女性以下一代的利益為代價(jià)行使自己的生育權(quán)是否道德值得思考。
1.子女注定無(wú)法在完整家庭中成長(zhǎng)
生育權(quán)是每個(gè)人的權(quán)利,家庭權(quán)也是每個(gè)人的權(quán)利。但是,單身女性行使生育權(quán)必然導(dǎo)致對(duì)子女家庭權(quán)的部分剝奪。單身女性通過(guò)人工手段生育的子女與其生理父親沒(méi)有法律上的權(quán)利和義務(wù),他的出生也不是父親期待的結(jié)果,這注定了他只能由母親獨(dú)自撫養(yǎng),在他的成長(zhǎng)中不會(huì)父親的參與。人類(lèi)發(fā)明婚姻制度并且沿用至今證明了雙親撫養(yǎng)的優(yōu)勢(shì),在雙親撫養(yǎng)下的子女往往比單親撫養(yǎng)下的子女更具社會(huì)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.子女不能享有對(duì)生理父親遺產(chǎn)的繼承權(quán)
我國(guó)現(xiàn)行法律雖然規(guī)定非婚生子女與婚生子女具有同等法律地位,但單身女性的非婚生子女只能通過(guò)人工生育的方式生育,與普通的非婚生子女不同。各國(guó)普遍規(guī)定人工生育方式的子女只與有生育意愿的人工生育發(fā)起者有法律聯(lián)系,與精子或卵子的提供者無(wú)法律聯(lián)系。因而,單身女性在現(xiàn)有法律框架下通過(guò)人工生育方式行使生育權(quán)無(wú)法使子女擁有與其生理父親的法律聯(lián)系,其中包括子女與父親之間的相互繼承的權(quán)利。
3.子女成為孤兒的風(fēng)險(xiǎn)較大
人工生育手段的成本較高,能夠采取這種方式行使生育權(quán)的單身女性通常具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠獨(dú)自為子女提供良好的物質(zhì)條件和教育。但是,單親家庭的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,當(dāng)母親出現(xiàn)嚴(yán)重疾病、經(jīng)濟(jì)虧損或人身意外甚至不幸喪生時(shí),未成年子女就會(huì)淪為孤兒。這種風(fēng)險(xiǎn)比離異導(dǎo)致的普通單親家庭的風(fēng)險(xiǎn)更大——離異家庭的孩子還有未一同生活的父親或母親。這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,直接影響子女的身心健康,間接增加社會(huì)負(fù)擔(dān)和增加社會(huì)不安定因素。
三、對(duì)于單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)訴求的應(yīng)對(duì)措施
任何權(quán)利的行使都不應(yīng)當(dāng)妨礙他人的權(quán)益,如果允許單身女性通過(guò)已婚男性自然受孕顯然不符合婚姻家庭法的精神,也會(huì)影響已婚男性及其配偶的相關(guān)權(quán)益。如果單身女性通過(guò)自然受孕的方式與單身男性生育子女,男女雙方可以在現(xiàn)有法律框架下通過(guò)婚姻保護(hù)自己和子女的合法權(quán)益,此時(shí)無(wú)需專(zhuān)門(mén)立法。因此,法律需要應(yīng)對(duì)的是單身女性通過(guò)人工生育手段生育子女的情形。
如前文所述,單身女性通過(guò)人工生育方式生育子女有可能影響子女的利益甚至社會(huì)的利益,立法確認(rèn)單身女性的生育權(quán)須三思而后行。但出于保護(hù)未成年人利益和保護(hù)婦女身心健康的需要,建議各地在產(chǎn)假、哺乳假等方面給予單身女性與已婚女性同等的生育待遇。
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