班組民管會(huì)工作存在的現(xiàn)狀及對(duì)策

趙春香

摘要：班組管理的好與壞關(guān)系到職工隊(duì)伍穩(wěn)定，關(guān)系職工保安全的熱情和積極性，針對(duì)部分班組長(zhǎng)對(duì)民主管理的認(rèn)知度不高、召開不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行分析和整改。

關(guān)鍵詞：民主管理 ?普遍存在問(wèn)題 ?查找問(wèn)題原因 ? 整改措施

班組是安全生產(chǎn)管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，班組管理的好與壞與其民主管理水平成正比，同時(shí)，班組民主管理水平直接影響整個(gè)班組確保安全生產(chǎn)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、存在的主要問(wèn)題

2015年，結(jié)合段工會(huì)重點(diǎn)工作中加強(qiáng)班組民主管理，有效落實(shí)職工參與民主管理、參與民主決策的積極性和主動(dòng)性，深人管內(nèi)14個(gè)車間46個(gè)班組，采取參加班組民管會(huì)、個(gè)別談話了解和查閱會(huì)議記錄等多種形式，對(duì)班組民主管理會(huì)召開情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題：

1.認(rèn)知度不高。通過(guò)走訪座談與職工個(gè)別談心了解，發(fā)現(xiàn)職工對(duì)班組民管會(huì)的基本知識(shí)了解的不全面，部分問(wèn)題不掌握。一是對(duì)班組民管會(huì)討論的主要議題是什么，大多數(shù)職工只知道聽取工班長(zhǎng)月度本班組安全生產(chǎn)情況總結(jié)，下月重點(diǎn)工作部署，其他議題說(shuō)不清楚。

2.把握不到位。通過(guò)一對(duì)一面對(duì)面談心了解，部分工會(huì)小組長(zhǎng)對(duì)民管會(huì)召開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不清楚。一是民管會(huì)具體該討論什么議題不清楚。普遍認(rèn)為會(huì)議的主要議題就是總結(jié)部署工作、開展批評(píng)與自我批評(píng)、傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件等內(nèi)容，對(duì)民主評(píng)議工班組長(zhǎng)、表決班組重大事項(xiàng)、公布班務(wù)公開事項(xiàng)等議題不太清楚。

3.召開不規(guī)范。通過(guò)查閱《班組綜合管理臺(tái)賬》發(fā)現(xiàn)，雖然大部分工會(huì)小組都有民管會(huì)會(huì)議召開記錄，但記錄內(nèi)容不規(guī)范。一是會(huì)議議題不規(guī)范。記錄主要反映的會(huì)議議題集中在“生產(chǎn)任務(wù)完成情況”、“討論評(píng)議”、“批評(píng)與自我批評(píng)”等方面，缺少很重要的班務(wù)公開事項(xiàng)和班組重要事項(xiàng)的表決內(nèi)容，如班組月度小五分考核結(jié)果、年度班組評(píng)先評(píng)優(yōu)及年度班組績(jī)效管理制度辦法討論情況。

二、存在問(wèn)題的原因分析

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們進(jìn)行了理性思考和深入分析，主要有以下幾個(gè)方面。

1. 民管會(huì)宣傳監(jiān)督不到位。一是缺乏班組召開民管會(huì)重要性相關(guān)知識(shí)的宣傳。作為以安全生產(chǎn)為主的運(yùn)輸站段工會(huì)，對(duì)落實(shí)班組民主管理工作要求、開好班組民管會(huì)的重要意義宣傳不夠，沒(méi)有讓職工真正認(rèn)識(shí)到班組民管會(huì)是班組民主管理的基本形式;是職工行使權(quán)力的一個(gè)重要的渠道;是段務(wù)公開的一個(gè)重要的窗口。因而，造成職工對(duì)班組民管會(huì)認(rèn)知度偏低，在思想上沒(méi)有達(dá)到一定的關(guān)注度，對(duì)監(jiān)督、參與班組民管會(huì)缺乏積極性。

2. 車間分會(huì)重視程度不夠。一是沒(méi)有引起足夠重視。2015年上半年，14個(gè)生產(chǎn)班組車間分會(huì)主席調(diào)整變動(dòng)4人，新任分會(huì)主席由于受自身業(yè)務(wù)能力的局限，對(duì)班組民管會(huì)重要性和班組民管會(huì)議題等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不夠全面，導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)班組民主管理工作重視不夠、指導(dǎo)不利的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3. 工會(huì)小組長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力偏低。一是是受工作環(huán)境限制。工務(wù)系統(tǒng)職工勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作壓力比較大，有的普通職工作為工會(huì)小組長(zhǎng)，與班組長(zhǎng)缺乏有效的溝通，特別是防洪期間，對(duì)擠出時(shí)間召開班組民管會(huì)有畏難思想。

三、全面規(guī)范和推進(jìn)班組民管會(huì)的具體措施

針對(duì)存在問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，工會(huì)采取了具體的相應(yīng)措施對(duì)班組民管會(huì)的召開進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

1. 加強(qiáng)宣傳。工會(huì)本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，強(qiáng)化班組民管會(huì)制度的詮釋工作，加大宣傳力度。一是調(diào)動(dòng)職工參與積極性。用先進(jìn)典型班組的事例加大民管會(huì)作用宣傳，改變了部分班組以往工長(zhǎng)一人說(shuō)了算的情況。班組在處理一些關(guān)系到職工切身利益和其他的事項(xiàng)時(shí)，全體職工都能夠參與進(jìn)來(lái)想辦法、出主意，做出的決定符合多數(shù)人的意愿。不僅使工長(zhǎng)的權(quán)力得到有效監(jiān)督制約，同時(shí)也樹立起了職工們對(duì)班組的管理、建設(shè)的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。2014年“三線”建設(shè)過(guò)程中，如七甸、石林、師宗等班組在建家過(guò)程中，許多亮點(diǎn)、特色都是職工親自動(dòng)手、集思廣義的結(jié)果。二是納入月度驗(yàn)收考核。將班組民管會(huì)召開情況，納入到段對(duì)班組月度維修驗(yàn)收、班組黨支部檢查中，結(jié)合維修驗(yàn)收、黨支部檢查進(jìn)行月度績(jī)效考核。通過(guò)考核提升班組長(zhǎng)對(duì)召開班組民管會(huì)嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)支持工會(huì)工作，同時(shí)也督促班組工會(huì)小組長(zhǎng)按要求召開班組民管會(huì)。

2. 全面培訓(xùn)。工會(huì)采取廣泛宣傳、分層培訓(xùn)的方式，不斷提升職工對(duì)班組民管會(huì)的認(rèn)識(shí)和車間分會(huì)主席、班組工會(huì)小組長(zhǎng)對(duì)會(huì)議召開的指導(dǎo)、操作能力。一是重點(diǎn)宣傳。利用段辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、先鋒話吧微信群、車間微信群、政工會(huì)議和分會(huì)主席專題會(huì)議等平臺(tái)，開展民主管理專題宣傳，深化職工對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)宣傳班組民管會(huì)需要職工表決重大事項(xiàng)和段務(wù)公開等重要議題的內(nèi)容，引導(dǎo)職工積極參與班組民主管理，行使自己的權(quán)力。二是分層培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、面對(duì)面培訓(xùn)的形式，分車間分會(huì)主席、班組工會(huì)小組長(zhǎng)兩個(gè)層面進(jìn)行集中培訓(xùn)。車間分會(huì)主席利用月度、季度政工會(huì)、黨總支月度檢查、安全包保檢查等有利契機(jī)，針對(duì)民主管理重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)也做好政策、制度方面的答疑解惑工作，提升車間分會(huì)主席做好基層民主管理工作的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，針對(duì)工務(wù)系統(tǒng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散等突出問(wèn)題，組織專兼職工會(huì)干部深入一線班組開展面對(duì)面培訓(xùn)，對(duì)108名班組工會(huì)組長(zhǎng)分別進(jìn)行民主管理方面業(yè)務(wù)知識(shí)的普及培訓(xùn)，重點(diǎn)講解如何開好班組民管會(huì)，以及召開會(huì)議過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，提升他們的業(yè)務(wù)能力。三是以點(diǎn)帶面。在14個(gè)車間分會(huì)中每個(gè)車間推選1個(gè)基礎(chǔ)較好的班組作為重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)象，定期指導(dǎo)工會(huì)小組長(zhǎng)開好班組民管會(huì)，解決存在的問(wèn)題和困難，達(dá)到預(yù)期效果后，采取推廣交流的形式，在車間范圍內(nèi)全面鋪開，帶動(dòng)全段各班組開好班組民管會(huì)，推進(jìn)班組民主管理工作。

3. 跟蹤考核。段工會(huì)注重源頭抓起，從車間選配隊(duì)伍，狠抓落實(shí)上下功夫，用有效的跟蹤考核機(jī)制，保證班組民管會(huì)的全面推進(jìn)。一是配強(qiáng)隊(duì)伍。在班組工會(huì)小組長(zhǎng)的選拔上配合車間分會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把責(zé)任心強(qiáng)，熱衷于服務(wù)職工，有一定個(gè)人組織協(xié)調(diào)能力的職工推薦到兼職工會(huì)小組長(zhǎng)崗位，并定期由職工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，在確保最優(yōu)秀的職工擔(dān)任工會(huì)小組長(zhǎng)的同時(shí)，確保其作用發(fā)揮到位。二是定期檢查。工會(huì)利用總支聯(lián)檢互評(píng)、維修驗(yàn)收考核、包保檢查等多種形式，對(duì)班組民管會(huì)召開情況進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)指導(dǎo)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各車間分會(huì)做好問(wèn)題的跟蹤整改工作，確保民管會(huì)在基層得到有效落實(shí)。三是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各車間分會(huì)主席在定期檢查指導(dǎo)班組工會(huì)工作的同時(shí)，要求每季度參加班組民管會(huì)全覆蓋，并對(duì)會(huì)議召開情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。段工會(huì)對(duì)車間分會(huì)主席的檢查情況，納入到季度兼職工會(huì)干部津貼考核，確保各車間分會(huì)主席對(duì)班組工會(huì)工作檢查指導(dǎo)到位，也確保了班組民管會(huì)規(guī)范有序召開，把班組民主管理制度落到實(shí)處。