火力發(fā)電廠安全管理中存在的問題及對策

王邦輝

【摘?要】當(dāng)今社會對電力的需求是十分巨大的，電力生產(chǎn)安全管理至關(guān)重要，影響國民經(jīng)濟(jì)安全運行和人民群眾生產(chǎn)生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護(hù)勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，所以火力發(fā)電廠實施安全有效管理、保證供電的連續(xù)性和安全性是非常重要的。“安全第一，以人為主”是發(fā)電火力發(fā)電廠關(guān)鍵點。火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理工作雖然得到一定的改善，但安全事故仍時有發(fā)生。因此，加強(qiáng)火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理是刻不容緩的。

【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電廠;安全管理;安全隱患

目前，我國的電力行業(yè)正處在高速發(fā)展和電力體制改革的黃金時期，這一求發(fā)展保穩(wěn)定的時期對火力發(fā)電廠安全提出了更高的要求。針對目前在發(fā)展和改革中存在的這樣那樣的問題和隱患，從而引發(fā)的各種電力安全事故，相應(yīng)的解決措施還沒有得到深入貫徹和根本落實，火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力還存在一定的漏洞和缺失。因此，研究火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力的影響因素，對于增強(qiáng)火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力具有重要的實際意義。

1火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力目前存在的問題

1.1人員結(jié)構(gòu)不合理

由于電力行業(yè)的高速發(fā)展和體制的改革，目前電力從業(yè)人員結(jié)構(gòu)存在不合理，受體制改革或火力發(fā)電廠發(fā)展需要影響的部分人員調(diào)整原有崗位，自身的業(yè)務(wù)能力并不完全適應(yīng)新的工作崗位，而且崗位職責(zé)設(shè)定不清晰。特別是一線的操作工人，在崗位調(diào)整后，再培訓(xùn)上崗的技能和思想認(rèn)識未完全到位，存在一定的安全隱患而引發(fā)操作失誤，造成的安全事故時有發(fā)生。另外，由于年齡和專業(yè)知識的差異，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但在安全管理上也未能達(dá)到火力發(fā)電廠的要求;高素質(zhì)和適應(yīng)性能力強(qiáng)的人才較少，大多是一些綜合素質(zhì)較低的員工，導(dǎo)致管理上存在一定的風(fēng)險。

1.2監(jiān)察機(jī)制不完善

任何一項制度的落實都離不開監(jiān)督，火力發(fā)電廠安全也一樣。但是，目前火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力之所以缺乏，就是因為監(jiān)察機(jī)制不夠完善。監(jiān)察機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在各級安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，未能采取有效的措施堵塞漏洞、嚴(yán)控風(fēng)險、消除隱患，對失職失責(zé)問責(zé)不嚴(yán)，獎懲措施落實不到位。因此，建立完善的監(jiān)察機(jī)制對于火力發(fā)電廠的安全管理十分重要，通過監(jiān)察機(jī)制可以將火力發(fā)電廠部門更多的制度落實到位，推動火力發(fā)電廠安全管理的發(fā)展，從而增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力度。

1.3安全規(guī)章制度形同虛設(shè)

電力行業(yè)目前的安全規(guī)章制度已經(jīng)趨于完善，但是火力發(fā)電廠在安全管理的執(zhí)行力度上十分缺乏。由于人力成本和其他成本大幅上漲，在市場激烈競爭利潤下降的大環(huán)境下，部分火力發(fā)電廠盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時卻忽略安全管理的投入，從而引發(fā)安全和質(zhì)量事故。安全規(guī)章制度形同虛設(shè)，主要表現(xiàn)在具體執(zhí)行上，個別員工沒有持證上崗、不按規(guī)章制度辦事，而是只按照自己的經(jīng)驗工作;缺乏生產(chǎn)工作的計劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);無組織、無紀(jì)律、違章指揮、冒險作業(yè)。因此，各級相關(guān)部門要加大安全規(guī)章制度的實際落實力度，推動火力發(fā)電廠安全管理執(zhí)行力的增強(qiáng)，使安全規(guī)章制度起到良好的作用，而不是作為一個擺設(shè)。

2提高火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力的策略

2.1增強(qiáng)火力發(fā)電廠安全意識

如果安全意識不強(qiáng)，在工作過程中自然就有懈怠，從而引發(fā)各種安全事故。電力行業(yè)是安全事故高發(fā)的行業(yè)，對于安全管理的要求極高。因此，加強(qiáng)火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力度，首先需要從安全意識的增強(qiáng)著手。通過火力發(fā)電廠文化的不斷培訓(xùn)、安全管理規(guī)范的制定、日常的安全工作宣傳等，從各方面增強(qiáng)火力發(fā)電廠員工的火力發(fā)電廠安全意識。在安全教育活動中，可以適當(dāng)?shù)匾氲湫褪鹿拾咐齺磉M(jìn)行講解，這樣才能引起員工的重視，使電力從業(yè)人員借鑒這些安全事故案例的教訓(xùn)，從而總結(jié)出開展安全管理工作的重要性，在電力行業(yè)的安全管理工作中，能夠及時預(yù)防各種風(fēng)險，時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才能使安全管理工作的執(zhí)行力不斷提高。從而提升火力發(fā)電廠的安全管理執(zhí)行力度，對于推動火力發(fā)電廠安全管理的發(fā)展具有重要的實際意義。

2.2加大各種培訓(xùn)力度加大培訓(xùn)力度

對于火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力的提升具有重要的推動作用。因此，火力發(fā)電廠管理人員要加強(qiáng)對員工在火力發(fā)電廠安全管理和技能上的培訓(xùn)，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工，進(jìn)行崗前培訓(xùn)、三級教育，讓其意識重視技能提升。在培訓(xùn)上可分專業(yè)分領(lǐng)域、分項目進(jìn)行。象火力發(fā)電廠聘請相關(guān)專家對電力設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試等方面的培訓(xùn)，然后讓相關(guān)員工進(jìn)行實際操作，達(dá)到訓(xùn)練的目的，對其相關(guān)工作的熟練度也具有十分重要的幫助，從而讓員工在電力設(shè)備的安全運行上有更深入的了解。同時，針對一些工作安全的薄弱的地方進(jìn)行重點講解，結(jié)合火力發(fā)電廠目前的實際情況進(jìn)行培訓(xùn)，對于火力發(fā)電廠的安全管理執(zhí)行力的提升具有良好的促進(jìn)作用。另外，火力發(fā)電廠也可以派遣火力發(fā)電廠的骨干人員出去學(xué)習(xí)交流，從而提高相關(guān)技術(shù)能力。

2.3完善安全管理及監(jiān)督制度

完善安全管理及監(jiān)督制度對于火力發(fā)電廠安全執(zhí)行力的提升有著十分重要的促進(jìn)作用。監(jiān)督、管理、考核機(jī)制至關(guān)重要，只有加強(qiáng)監(jiān)督與考核，才能使電力行業(yè)安全管理工作順利落實下去，使安全管理工作具備良好的執(zhí)行力度。火力發(fā)電廠要在安全管理制度上規(guī)范員工的操作習(xí)慣，確保工作的順利開展，從而確保安全性。安全管理與監(jiān)督制度的建立和完善，需要根據(jù)火力發(fā)電廠的規(guī)模情況、戰(zhàn)略目標(biāo)、人才綜合素質(zhì)等情況科學(xué)制定，象績效考核、崗位評定、責(zé)任落實到個人等，都有助于完善相關(guān)安全管理，推進(jìn)監(jiān)督進(jìn)程。因此，一方面要加緊完善火力發(fā)電廠安全制度，使員工在安全管理工作上有制度可依。另一方面，針對安全管理制度建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，從而確保安全工作落到實處。

2.4加強(qiáng)信息管理、提升設(shè)備維修效率

現(xiàn)代電廠設(shè)備系統(tǒng)是一個十分龐大的體系，各類設(shè)備之間的相互配合是確保整個系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行的關(guān)鍵，但由于設(shè)備過多、信息繁雜，因此單純的通過人工進(jìn)行管理的方式難免會造成管理遺漏。與此同時，受到時間、空間的影響，傳統(tǒng)人工維護(hù)管理設(shè)備的方式通常無法在第一時間對各類問題進(jìn)行有效排查，這不僅將導(dǎo)致設(shè)備問題無法在第一時間得到解決，同時還可能引發(fā)更加嚴(yán)重的安全隱患。對此，現(xiàn)代電廠應(yīng)當(dāng)積極利用計算機(jī)信息技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行信息管理，以此有效提升設(shè)備的管理維修效率，防止設(shè)備故障危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。在這過程中，首先應(yīng)當(dāng)利用計算機(jī)信息技術(shù)實現(xiàn)熱力和電氣設(shè)備的信息管理，通過建立熱力和電氣設(shè)備在線診斷管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握各類設(shè)備的在用、閑置情況，了解設(shè)備技術(shù)狀態(tài);其次，應(yīng)當(dāng)搭建信息共享平臺，確保系統(tǒng)中不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備的信息能夠動態(tài)的被相關(guān)人員知悉和利用，以此為人員系統(tǒng)性管理設(shè)備提供條件。

3結(jié)語

火力發(fā)電廠安全管理涉及方方面面，關(guān)乎火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全、人員的人身和設(shè)備的運行安全。要增強(qiáng)在火力發(fā)電廠安全管理的執(zhí)行力度，需要設(shè)計科學(xué)合理的管理體系，從而對火力發(fā)電廠安全管理進(jìn)行科學(xué)有效的管理，這對于火力發(fā)電廠安全管理的發(fā)展具有重要的積極意義。因此，加強(qiáng)對火力發(fā)電廠安全管理執(zhí)行力的影響因素研究，推動各方面措施的有效實際落實，對于提出更多更好的火力發(fā)電廠安全管理策略具有重要的推動作用。

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[2]沈豐田.淺談火力發(fā)電廠安全管理中存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2016，（17）：113～114.

（作者單位：火力發(fā)電廠鍋爐運行控制的節(jié)能對策解析）