城市規劃測量的質量控制

邱立勇

【摘?要】本文就城市規劃測量的質量控制進行了探討，詳細闡述了城市建設的控制線，深入分析了規劃批后定線測量的流程，并提出了一些相應的質量控制措施和需要注意的問題。

【關鍵詞】規劃測量;控制線;質量控制

0引言

所謂的城市測量，是指為城市建設的規劃設計、施工和經營管理等進行的測繪工作。而本文中所提及的定線測量，屬于城市測量的范疇，并對城市工程的建設有著關鍵作用。因此，對定線測量質量的控制就顯得尤為重要。本文就城市規劃測量的質量控制進行了探討，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。

1城市建設的控制線

在城市建設項目的規劃審批過程中，涉及城市建設的相關控制線。因此進行規劃定線測量時，需要識別相關的城市控制線。城市控制線主要有：

1）紅線：一般是指各種用地的邊界線，具有法律效力。主要包括道路紅線及建筑紅線。道路紅線，本處所指的道路是城市主干路、次干路、支路，不包括居住區內的道路;建筑紅線，又稱建筑控制線，是指建筑物的外立面不能超出界線。

2）紫線：是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

3）黑線：指城市給排水、電力、電信、燃氣等市政管網線。即市政公用設施用地的控制線。

4）黃線：是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。

5）藍線：是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

6）綠線：城市各類綠地范圍的控制線。

7）橙線：指城市軌道交通管理線。

2定線測量的實施

定線測量工作步驟包括：資料收集，平面控制測量，條件點測量、計算及測設，資料整理和質量檢查驗收等步驟。

2.1資料收集

資料收集是定線測量中的關鍵過程，需要收集的主要資料有：經規劃審批許可的總平面圖、建筑單體圖（包括電子資料），城市控制線圖，用地界線界址點成果，建設工程規劃許可證及已有控制點資料。

2.2平面控制測量

平面控制測量要求：

（1）平面控制測量的測量基準必須與規劃審批總圖的測量基準一致。

（2）由于項目附近一般沒有高等級控制點，需要根據項目的實際位置，在附近引入定線測量使用的控制點，方便定線點的測設，而在定線過程中需要加密圖根點，因此引入的控制點等級一般不得低于二級，方可保證定線測量測設要求。

2.3條件點測量、計算及測設

2.3.1條件點獲取及計算

（1）條件點分為退讓條件點和建筑物定位點。退讓條件點一般標注為距離，包括建筑物與控制線的退距及建筑物之間的退距;建筑物定位點一般以坐標的形式標注。

（2）城市控制線在實地一般不會有明顯的界線，因此各類控制線是通過現場測量相關地物進行計算，或通過與擬建建筑物的退讓進行計算得到。

（3）建筑物定位點可從審批總圖中獲取。

2.3.2條件點測設

（1）條件點測設的主要步驟包括“放點”及“收點”，一般采用解析法測設，設站點盡量采用高等級（二級及以上）點，條件不允許時，可用圖根導線點或從高等級點上直接測設的極坐標點。

（2）現場與項目有關的建筑物采用極坐標法進行實測，用于退讓尺寸的分析與比較。

2.4資料整理

（1）根據外業實際采集的放線數據及已有建筑物數據，利用自動化成圖軟件，編制定線圖。通過定線圖，進行控制線退讓、建筑間距、建筑退讓、建筑外墻等尺寸的核定，確保相關尺寸符合審批要求。

（2）根據測量的實際情況，編寫定線測量成果報告，成果報告中應包括的主要內容為：概述（項目來源、項目位置、項目的基本信息），已有資料情況，定線測量實施的具體情況，相關指標的計算情況，質量控制情況，定線圖以及內外業測算手簿等。

3定線測量的質量控制

由于定線測量的特殊性，定線后的成果通過驗線核實后，將作為法律的文書要件，因此在定線測量實施的全過程中要對各工序進行嚴格控制，從而保證定線成果的可靠性。通過對定線實施過程的分析，定線測量成果的質量主要從審批資料審核，控制點核查，條件點采集，條件點測設以及成果資料等5個方面進行控制，并保留相關的檢查記錄。針對各工序的特點，安排相應的專業人員，對工序中的關鍵點進行控制。

3.1定線測量的關鍵點

（1）項目使用的測量設備和丈量用具必須通過相關部門檢定有效，方可用于項目測量。

（2）審批資料及條件點的采集的關鍵點是識別總平面圖和建筑單體圖，該圖與測量人員日常接觸的地形圖有本質上的區別，因此要求采集人員除了具備測量專業技能外，還要能識別設計總平面圖和建筑單體圖。

（3）控制點的關鍵是在使用時進行核查，由于GPS技術的普及，控制點的布設已經很容易，也造成了布設的隨意性，因此在使用時對控制點的檢查是不可缺少的環節。

（4）條件點測設的關鍵點是收點和校核，放點可以通過全站儀內置的放樣程序，很容易實現，而收點是對設置的條件點進行重新測量，不僅要求測量人員能夠熟練操控全站儀，還要求測量人員具備在各種環境下檢查方法的技能。

（5）成果資料的檢查是整個工序的最后環節，關鍵點是編制定線圖，保證報告的完整性，因此要求檢查人員具備豐富的工作經驗。

3.2審批資料審核

（1）總平面圖的簽署是否齊全，是否為原件。

（2）總平面圖的坐標基準與當地的坐標基準是否一致。

（3）核對所有的標注坐標，并與電子數據進行比較，避免因設計人員的疏忽，而將建筑物角點坐標標注錯誤，導致放線點錯誤。

（4）通過電子數據，核對所有退讓尺寸，確保尺寸的唯一性。項目周邊有退讓建筑物時，還需要對已有的建筑物進行實測，套合到總平面圖中，與規劃要求的尺寸進行比較，確保項目可以按規劃要求落地。

3.3控制點核查

為了滿足放線的需要，需要在建設項目附近布設平面控制點，平面控制點的一般采用導線網或GPS網的形式布設，等級一般不得低于二級，這里不討論如何布設控制點，只分析控制點是否可靠，是否可用。實際測量中經常使用的控制點一般為一、二級控制點。根據《城市測量規范》的要求，一、二級控制點各項精度指標，見表1。

通過對測量指標的分析，在使用控制點時，一般通過測邊檢查，對控制點的可用性進行判斷，實測邊檢核時邊長（D）較差的限差，見表2。

3.4條件點采集控制

（1）退讓條件點只采集轉折點，直線段一般間隔50m進行加密。

（2）對于與已有地物的退讓條件點，需要先到現場對現狀地物的數據進行采集，疊加到總平面圖中，與規劃退讓進行比較。

（3）各類條件點的采集必須由2人各自獨立完成，2套條件點經對比無誤后方可使用。

（4）采集條件點時，不得使用總平面圖中標注的坐標和尺寸，需要重新采集，并將采集的數據與圖面標注的數據進行比較，確認準確無誤后，方可作為最終的條件點進行放樣。

（5）編制定線條件點圖，在圖中標注擬定條件點的坐標及擬核查的相關尺寸。

3.5條件點測設控制

（1）條件點的測設分為放點及收點，放點就是將條件點設置到現場，收點就是重新測量設置的條件點，隨著全站儀的普及，放點和收點一般利用全站儀按極坐標法進行。

（2）全站儀中控制點及條件點的坐標，采用全站儀與計算機連機的方式導入，不得人工輸入，利用全站儀的放樣程序，按粗放———精放的步驟進行放點，并設置相應的標志。

（3）條件點設置完成后，重新整置全站儀，按極坐標法測量設置的條件點，并與采集的條件點進行比較，點位較差要符合規范要求。

（4）所有條件點設置完成后，根據現場條件，采用鋼尺丈量的方法，對條件點的相對位置進行丈量，實測邊長與利用坐標計算的邊長較差要符合規范要求。

（5）對設置的條件點驗證基本合格后，現場將條件點樁交用戶，并要求其進行保護，按規定進行使用，并填寫定線樁交接樁表。

3.6成果資料檢查

（1）資料整理過程中，要對內外業形成的各種資料進行匯總和進行再次確認檢查，特別是對條件點采集及觀測數據的檢查，重新計算條件點的現場觀測成果，與所采集的條件點成果進行比對，確保條件點的采集和測設滿足要求。

（2）利用現場測量的數據，編制定線圖，并與定線條件點圖進行套合比較，確保所測設的條件點滿足要求。

（3）成果報告是對定線過程的詳細說明，因此要求內容全面準確，表達規范，摘錄設計數據準確無誤，測量數據計算正確，特殊情況需要詳細說明。

4需要注意的問題

定線測量中需要注意的問題：

（1）建筑物的外墻表現形式主要有：建筑物外墻軸線、結構外墻及建筑外墻，因此在定線時需要分清。很多設計單位在設計時，為了自己方便，經常在總平面圖中標注軸線坐標，而項目建筑控制線是指建筑外墻，因此，對于軸線點，需要從建筑單體圖中，推算建筑外墻的實際設計位置，方可確定條件點。

（2）定線點的精度要求各地有所不同，規范只有最低要求，各地會根據地方特點出臺相應的規定，因此在執行標準時，不能只關注規范要求。

（3）實際定線過程中，現場尺寸與設計尺寸會有出入，特別是退讓尺寸，由于其允許值沒有相關規定，因此需要與規劃審批人員進行溝通后確定。

5結束語

綜上所述，本文就城市規劃測量的質量控制進行了探討，認為定線測量是實現城市規劃建設最基礎和最重要的工作之一。因此，在定線測量的工作過程中需要作業人員高度重視，并對每一個環節進行嚴格控制，從而保障城市規劃建設工作的順利開展。

參考文獻：

[1]姚恭偉.城市建筑竣工測量的質量控制[J].城市建設理論研究.2012（09）.

[2]王文奇、陸維芳.工程測量放線及質量控制[J].城市建設理論研究.2012（13）.

（作者單位：廣州市番禺城市規劃設計院）