膠東抗日根據地政權建設對新時代政治建設的啟示

孟軍

摘要：膠東抗日根據地的政權建設經歷了初步發展時期、抗日戰爭的嚴重困難時期以及奪取抗戰勝利時期三個階段，在政策制定與實施、民主選舉、政治動員、黨政關系等政權建設方面取得了一系列的成就。總結膠東抗日根據地政權建設的歷史經驗，對我國在新時代的“四個全面”發展戰略、繼續加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設等，都有著重要的借鑒和啟迪。

關鍵詞：膠東抗日根據地 ?新時代 政治建設 ?啟示

抗日戰爭時期，膠東人民在中國共產黨的領導下建立的各級政權，在政策制定與實施、民主選舉、政治動員、黨政關系等政權建設方面取得了一系列的成就。在中共膠東區委和膠東行署的領導下，膠東抗日根據地政權建設成效卓著，有力地打擊了日偽軍，為抗日戰爭勝利做出了不可磨滅的貢獻。中國現在已經進入了新時代，探討膠東抗日根據地政權建設，提煉膠東抗日根據地政權建設對新時代政治建設的經驗和意義，具有重要的理論價值，也能深化對膠東革命精神和膠東紅色文化的理解。

一、膠東抗日根據地政權歷史演進的簡要回顧

膠東抗日根據地作為山東省重要戰略區之一，它的抗日民主政權是在抗日烽火中建立、發展、壯大和鞏固、健全起來的。膠東抗日根據地政權的歷史演進可以劃分為初步發展時期、抗日戰爭的嚴重困難時期以及奪取抗戰勝利時期三個階段。

隨著抗日戰爭的勝利，膠東地區不僅在軍事上取得了重大戰績，而且在政治上建立起了相對成熟穩定的政權體系。膠東的抗日民主政權建設，從無到有，從零散到完整，經歷了艱難的發展歷程。從1938年3月成立掖縣抗日民主政府開始，逐步建立起了縣、區、鄉、村的人民抗日政權及其所屬的政治、經濟、文化等職能組織。1942年7月成立的膠東區行政主任公署，并不斷的補充、完善和鞏固。這套完整的人民政權體制，在斗爭中建立，在斗爭中發展完善，一直延續到抗戰勝利。在黨中央和膠東黨、政、軍、群機關的領導下，膠東軍民以極大的熱情，發展了膠東抗日根據地的政治、經濟、文化等各項事業，和全國的其他抗日根據地一起，為全國的解放戰爭勝利奠定了堅實的政權基礎。

二、膠東抗日根據地政權建設對新時代政治建設的當代啟迪

膠東抗日根據地的各級政權在八年抗戰中不斷發展壯大，積累了豐富的經驗。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在這一新的歷史方位上，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。認真總結特點和歷史經驗，對我國在新時代的“四個全面”發展戰略、繼續加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設等，都有著重要的借鑒和啟迪。

（一）必須堅持中國共產黨的領導，實現中華民族偉大復興

在抗日戰爭的艱苦歲月里，在黨中央和膠東區委的正確領導下，膠東抗日根據地的政權建設事業才有了堅強的領導核心，才有了正確的前進方向。在國情世情都發生重大變化的今天，在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的過程中，我們必須繼續堅持中國共產黨的領導。作為一個歷史悠久、幅員遼闊的處于現代化過程中的大國，只有在中國共產黨的領導下才能統一全國人民的意志，才能實現中華民族的偉大復興，屹立于世界民族之林。

（二）必須加強民主政治建設，真正實現人民當家作主

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。在抗日戰爭時期，膠東抗日根據地政權在政權建設實現民主政治，通過選舉產生各級政權的領導人，并由人民群眾進行監督。鑒于很多群眾文化水平不高，各級政權在選舉中創新了很多辦法，深得人民群眾的喜愛。人民群眾的參政熱情空前高漲。抗日戰爭時期所創造的民主選舉的優良傳統具有重要的借鑒意義。健全民主制度，創新各種民主形式，比如聽證會、民主懇談會等，充分保證公民有序參與到政治決策中來，真正實現人民群眾的當家作主。

（三）必須做到以人為本，保障人民群眾的各項權利

在膠東抗日根據地政權建設過程中，黨和政府注重通過各種法令法規以及政策來充分保障人民群眾的生命權、財產權、選舉權。黨群關系、干群關系融洽。在敵偽頑各種政權并立的情況下，膠東人民選擇了膠東抗日民主政府，出錢出人出力，送黃金，送軍糧，運送傷員民工支前。在社會主義現代化建設時期，黨和政府充提出要以人為本、執政為民保持同人民群眾的血肉聯系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。只有這樣，政府才能夠獲得最廣泛的群眾基礎和力量源泉。

（四）必須嚴懲腐敗，加強廉潔政府建設

膠東抗日根據地在政權建設中加強廉潔勤政建設，通過以德養廉，以法保廉，以教倡廉，以儉護廉等方式創建了潔政府。習近平總書記指出：“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”黨和政府面臨的形勢復雜嚴峻。改革開放以后，政府的貪污腐化就成為人民群眾關心的熱點話題。在多次的民意測驗中，腐敗都高居前列。以習近平為總書記的黨中央充分認識到這一問題，推動了群眾路線實踐教育活動、糾“四風”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不敢腐敗的震懾作用得到發揮。

在膠東抗日根據地政權建設的過程中，膠東黨政軍民充分發揚民主，積累了豐富的政權建設經驗。今天，回顧膠東抗日根據地政權建設的成就，對于新時代的全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨、繼續加強人民民主政權建設、加強黨的政治建設，都有十分重要的現實意義和借鑒意義。膠東抗日根據地的政權建設給我們留下太多的經驗和啟迪。這份“血與火的年代”存留下來的寶貴遺產，永遠值得我們去繼承和發揚，并用于指導我們今天的各項工作。它將是我們實現中國民族偉大復興的一筆寶貴精神財富。