基于地鐵公安基層基礎建設的地鐵現代警務機制構建思考

劉有森

摘要：對地鐵安全基礎建設進行加強，對地鐵現代化警務機制的構建具有非常重要的現實意義。地鐵警務機制的構建中要以加強地鐵治安管理為重點，并建立在地鐵公安基層基礎建設之上，盡快地構建新型的地鐵現代警務機制，實現現代警務的信息化建設，提高公安人員對突發事件的應用能力與危機處理能力，強化警務人員的素質，構建成與社會發展更為符合的現代警務機制。

關鍵詞：地鐵公安基層;基礎建設;現代警務機制

目前我國正在大力進行依法治國，加強地鐵公安基層基礎建設，是落實依法治國理念和保證地鐵可持續發展的重要舉措，也是促進公安部門各項活動順利開展的關鍵。地鐵安全是一種新型的警種，是隨著社會的發展而形成的，能夠滿足社會發展需求。地鐵公安隊伍具有年輕化的特點，所以在城市建設中對維護城市的穩定具有非常重要的作用。因此，加強基于地鐵公安基層基礎建設，對促進地鐵現代警務機制的建設，構建平安地鐵，和諧地鐵，維護社會穩定等具有重要意義。

一、基于地鐵公安基層基礎建設的重要性分析

（一）具有非常重要的現實意義

第一，加強地鐵公安基層基礎建設是和諧社會的需求。建設和諧社會，積極落實習近平思想是全面實現小康社會的重要目標。地鐵是城市建設的重要組成部分，是城市最重要的交通線路，被譽為城市的生命線，直接關系到城市的發展與社會的和諧穩定。基于地鐵公安基層基礎建設，是保證人們的安全出行，和諧社會構建的重要動力，也是維護社會穩定和發展的基本保障。隨著經濟發展水平的不斷提升，各個城市的經濟發展速度均得到了顯著性的發展，所以對城市地鐵公安基層建設進行完善，與和諧社會構建要求相符合，是維護地鐵穩定運行屏障。另外，加強地鐵公安基層基礎建設是促進地鐵可持續性發展的重要保證，所以各地政府要重視地鐵公安建設工作，將其納入到終點管理工作中來，必須要建設起一支高素質、高水平的安全隊伍，為地鐵運行和人們的安全出行做最重要的支撐。

（二）形勢十分緊迫

隨著經濟的發展，地鐵治安管理的復雜程度逐漸升高，這對治安管理手段及設施的建設等提出了更高的要求。尤其是在當前信息化建設階段，加強地鐵安全的信息化建設和現代化建設，與地鐵安全的發展趨勢相符合，與社會發展要求相吻合。地鐵在快速發展過程中必然會暴露出一些安全上的問題，需要急迫地加強地鐵公安基層基礎建設，對地鐵基礎設施及技術水平不斷地提高，提高安全防控水平，對安全防范網絡進行不斷地完善，從人防、技防和物防等方面進行設備完善。因此，地鐵公安基層基礎建設要以高新科技和信息化技術為主要的建設方向，以此來促進地鐵公安應急能力的提升，促進地鐵安保水平的提升。

二、基于地鐵公安基層基礎建設，構建現代警務機制的主要措施

（一）加強動態警務機制，構建現代警務機制

城市的發展給地鐵公安工作帶來了很大的發展契機，也帶來了很大的挑戰。針對于這些地鐵發展中出現的新情況，地鐵公安必須要根據自己的實際情況，對以往的警務模式進行改革，進行新模式的探索，形成與社會發展相適應的新型的警務戰略發展機制。首先，要對管理體制和機構設置進行創新。根據地鐵發展的需求，以高效、安全為指導原則，對地鐵公安機構進行重組，對重疊和業務內容相同的機構進行重新地整合，建立起與城市地鐵發展更為適宜的地鐵公安組織機構。其次，開展動態布警的工作。將重點管理與全面巡邏結合起來，建立起依托勤務的警務運行機制，讓地鐵公安對各個地鐵車站有更全面的了解，并實施駐站式勤務的管理方式，加強防范和巡警，實行重點管控管理，結合客流和案件的規律，開展彈性工作，增強打擊效果。再次，進行警務預警機制的建設。針對于突發事件要建立預警與戒備機制，可以借助海外和西方國家地鐵警方的優秀做法，對于地鐵運行與管理中可能會發生的突發性事件和恐怖威脅事件進行等級劃分，然后按照事件發展的等級、趨勢以及危害程度進行相關措施的制定，對處置程序進行規范開展，以此來提高地鐵警務緊急處置工作的針對性。最后，進行信息化警務機制的構建。聯合公安情報網、信息通信網、指揮控制網等的應用，通過信息技術的力量進行現代警務的建設，使警務活動的開展更加趨向社會化，與信息化的發展趨勢更加符合。同時，建立數字化的傳輸網絡，能夠實現數據的快速且準確地傳輸，對數據內容進行查詢和共享，開展以情報信息為主導的警務工作，解決警務投入與投向不對稱的問題，促進地鐵警務信息化建設水平的不斷提升。

（二）進一步加強地鐵公安信息化建設，提高公安人員的應急事件處理能力

在當前的形勢下，地鐵公安基層基礎建設必須要取得突破性的進展，要以科學技術為導向，構建數字警務機制，用信息技術做支撐，并將信息技術在地鐵管理中的應用作為基礎性和先導性的地位去抓。首先，構建地鐵公安網絡體系。對公安信息網絡進行改造和升級，對地鐵運行各方面的資源進行整合，對地鐵公安綜合信息系統的建設，建設出一套技術領先、覆蓋面積廣泛、共享性強的地鐵公安網絡防控體系，對地鐵運行中的問題進行及時且有效地解決。比如，在列車車廂內個別的信號盲點處進行地鐵公安通信網絡線路的布置，保證防范系統的高效運行，建立地鐵一級接處警的全面實施。進行自動報警與防災系統的建設，使地鐵車廂在發生緊急事件后能夠自動地報警，并對相應組織和救治程序進行完善，建立起更加完善的地鐵公安信息網絡自動處理系統。其次，加強科學技術和信息化管理手段的應用。在具體的構建過程中要構建起較為完善的監控系統，并建立起覆蓋面積廣、反應度高的信息情報網絡，并以各類警務信息管理平臺的建立為依據，加強對信息的判斷，以此來為地鐵公安執法提供保障。同時還要開展地鐵警務信息綜合平臺，構建完善的信息采集機制，及時對信息進行搜集、分析和匯總，并將民警的工作、執勤情況等輸入到計算機系統當中，從源頭上開展對各項信息的管理，以此來強化地鐵公安信息化水平。

（三）規范隊伍建設，實行精兵強警戰略

地鐵公安隊伍的建設是保證地鐵穩定運行的關鍵因素，也是加強公安基層基礎建設最基本的要素。

結束語：

綜上所述，基于地鐵公安基層基礎建設，構建新型的地鐵現代警務機制，對提高地鐵公安基層的執法水平，確保地鐵運行的安穩性等具有非常重要的意義。因此，地鐵公安執法要堅持以人民為核心的原則，要對以往的執法與管理方式進行創新，以科學技術為支撐，加強民警隊伍素質的建設，要將眼光放得更加長遠，立足于未來，實施整體推進的方式，使地鐵公安基層基礎建設上升到一個新的臺階，構建起一個與當前的時代發展相適應的、依托信息技術和高新科技的現代警務機制。另外，基于地鐵公安基層基礎建設的現代化警務機制的建立，必須要以服務為中心，并將為人民服務作為工作的基本原則，堅持習近平總書記的指導方針，并將這些方針充分地貫徹到實際的工作中去，構建和諧地鐵，和諧社會。