農網改造升級工程的精準管控

柳楠 王明亮 林彥洲

【摘 要】農網改造能有效推動農村地區的經濟發展，有利于保障電網系統的安全運行，在新農村建設過程中，農網改造還能起到積極的促進作用，新農村建設離不開穩定的電力支持，因而農網改造對新農村建設具有十分深遠的意義。在農網改造過程中，要徹底落實質量管理，提升農網改造工程施工中的安全性，切實降低風險因素。文章結合工作經驗，淺析改造升級工程的精準管控。

【關鍵詞】農網改造;農網開級;精準管控

1 農網改造升級工程的必要性

農網改造升級工程關系農民切身利益，是響應國家發展三農經濟號召的強民和惠民工程。加強城鄉電網建設，完善中西部地區農村電網和無電區電力建設工程，解決無電人口的用電問題，對促進我國實現城鄉統籌、科學發展具有重大意義。農網改造工程不但會提高整個農村電網安全運行水平，為農村經濟發展提供重要支撐，推動我國新農村發展，也將使得三農經濟發展邁上一個新臺階，為我國經濟可持續發展注入新活力。

2 農網改造升級工程全過程管控注意事項

2.1 要在農網改造升級結構中，滿足“五個到位”的具體要求

為提高管控的有效性和創新價值，應積極組織領導模式和管控結構，確保管理的規范化和項目規劃的完整性，提升整個流程管理的完整性。五個到位指的是：項目規劃落實到位、規范管理貫徹到位、組織領導規劃到位、管控機制處理到位、安全質量監督到位。首先，要對農村電網改造項目的領導機構實行責任制，確保重點實施和項目升級。其次，綜合分析管理機制與工程建設之間的穩定性，確保工程管理機制運行體系的協調與完整。最后，在構建新型農村網絡管理框架的同時，制定項目規劃，提升科學管理體系，確保標準化管理有序發展。

2.2 要在農網改造項目中踐行更加具有特色化的管理機制

既要積極履行社會責任，又要認真落實政府重點管理對象，確保社會責任和項目管理機制全面升級優化。在實際的管理機制中，要積極落實規范的管控措施，以全方面綜合管控手段作為管理系統升級的重點，為管理系統的綜合升級打下堅實的基礎。相關管理人員應該嚴格執行項目標準化管理流程，確保項目建設的質量，同時提高項目標準化過程管控，確保相關的管理行為可以有效規范的實施，不斷的提升項目運行效率和標準化管理水平。此外，我們應積極促進農網升級與各個地區發展的聯系，根據不同地域的特色實施精準改造以達到農網改造和地區發展互惠互利的新局面！

3 提高農網改造升級的精準管控水平

3.1 實行新舉措，開展農網新格局

（1）堅持政府的領導，全面推進小康電力建設

地方政府應該持續優化和完善農村電網改造的大方針，針對農村電網的特點和困難制定配套的惠農政策，不斷推進新時期農村經濟和社會發展。要全面推進建設小康農村電力。

一是抓好精準需求;充分發揮基層地方政府的作用，找出在農村電網改造的過程中需要解決的問題，并確定其中的主要矛盾，使農村電網投資更有針對性。要轉變單純依靠電網企業和項目導向的工作思路，應著力解決農村電網供給雙方的主要矛盾，根據地域特色不斷深化農網改造的新格局。

二是發揮農網資金安排的引導作用;動員當地政府的熱情，全面推進小康農村電網的建設，加強政府的協調作用，及時解決電網企業在實施過程中遇到的問題。

三是加強宣傳工作;地方政府加強宣傳農村電網升級所帶來的公共福利，通過印發農村電網改造宣傳手冊、利用新聞自媒體、微信、抖音等社交宣傳平臺宣傳農網升級改造的益處，積極爭取人民的理解和支持，減少阻工和不合理的補償，同時避免實施過程中搭車收費等不合理行為。

（2）開展精準扶貧，實現多方共贏。

重點落實開展政府精準扶貧工作，根據每年農網改造項目資金情況，預留一定比例的資金做為貧困村電網改造的扶貧資金，大力開展貧困村電網改造，一方面提升了貧困村電力設施的基本情況，提升了貧困村的電力質量以及供電可靠性;另一方面積極響應了政府關于脫貧攻堅的號召，還百姓以實惠，承擔了相應的社會責任，給農網改造帶來了相關的社會效益。

（3）開展業擴配套項目，推進電網改造。

對于改造需求比較迫切的臺區工程，為避免項目立項至實施期間長時間的等待，電力部門應充分利用自身的營銷資源，通過業擴配套項目實施改造，一方面可以大大節省項目建設周期，另一方面可以使該地區的村民更早享受到高質量的電力帶來的便利，提升居民幸福感指數。

3.2加強農網改造升級工程管控

農村電網改造工程涉及的區域多、范圍廣、工期緊、任務重。為規范現場安全管理，增強施工人員的安全意識，杜絕各類違章和事故的發生，業主項目部從安全風險提示教育入手，不斷創新安全教育培訓模式。根據日常工作的不同內容，提前學習相應的安全生產技能以及風險防范措施。根據現場施工工作的覆蓋和分布，在每個施工現場設置視頻攝像頭，同時將安全教育的觸角靈活延伸到每個施工現場。

利用班后會會議或工休時間組織“安全小課堂”學習，教育和引導員工了解合規的重要性，學習內容圍繞違規違章、安全隱患、《事故通報》等等。學習形式以多層次多花樣開展，指導工作班成員總結經驗和事故教訓，審視和反思事故，實施有效的安全管理工作，不斷深化施工過程中的安全管控，確保農網升級改造安全、高效、穩定的開展和推進！

結束語

總而言之，在農網改造項目中，要結合農村實際情況，建立健全的全過程管控措施，確保農網升級改造工作得以全方面落實，實現經濟結構和管理結構同步提升的目標，也為管理項目的綜合性優化提供保障。

落實新方法、新舉措，按照標準化流程有序開展相關工作，為農網改造升級項目的可持續發展奠定堅實基礎！

參考文獻：

[1]農網改造升級工程全過程管控注意事項分析[J].歐偉.中國戰略新興產業.2017（32）

[2]農網改造升級工程精益化管理[J].王邦磊，劉峰，姚嵐.農村電工.2016（07）

[3]楊坤，苑錚錚.農網改造升級工程的精準管控[J].農村電工，2019，27（04）：7.

（作者單位：國網安徽省電力有限公司含山縣供電公司）